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【多维新闻】在中国已施行30余年的计划生育政策越来越受到人们的质疑与指责。据报道，2月4日，浙江温州瑞安市一社区的计生干部向超生的村民索要社会抚养费时碾死了13月大的婴儿，引发当地千余人包围了镇政府。此事再次将计划生育政策及其政治组织系统抛到舆论的风口浪尖上。而在约半个月前，国家计生委对外宣称"将坚持计划生育基本国策这个根本不动摇"。计划生育已经成为中国执政者与民间的角力点。
据香港的人权民运信息中心报道，2月4日中午12时许，浙江温州瑞安市马屿镇清祥社区干部一行11人到该镇东山头村，要求村民陈某和李某夫妇缴纳超生的社会抚养费。陈某情绪激动，不予配合。社区干部动员李某到镇里去谈，李某同意并与社区干部一起上车。但汽车开动后，发现车轮碾过李某13个月大的婴儿。男婴被送往瑞安市第三人民医院抢救，因伤势过重死亡。事后，上千村民包围政府，爆发冲突。双方争执过程中导致约10人受伤。
中国拥有13多亿人口，是世界第一人口大国。庞大的人口虽然为中国提供了世界最多的劳动力，使中国成为世界最大的市场，却也给中国的经济、社会、资源、环境带来了沉重的负担。为了减轻人口增长过快造成的负面影响，中国政府于上世纪70年代开始推行俗称"一胎化政策"，主要以城镇居民为对象的计划生育政策，延续至今。经过三四十年的推行，计划生育政策在控制中国人口增速上应该说是卓有成效的，同时也为中国近三十年来的经济发展提供了"人口红利"。
然而，任何政策都是在特定历史条件下的产物，历史条件改变了，政策也得随之而改变，否则就不合时宜了。根据中国国家统计局局长马建堂21日在北京举行的新闻发布会上所公布的情况，2012年的中国15至59岁的劳动年龄人口占总人口的比重为69.2%，比前年末下降了0.60个百分点，是有这项统计以来的首次下降。虽然这是中国官方首次以统计数据来说明劳动年龄人口下降，但是从珠三角、长三角等经济发达地区最近几年频频面对"用工荒"的问题，就已经能看出蛛丝马迹。有中国学者甚至建议，中国未来的劳动力缺口预计会达到1亿以上，为了解决这个问题，中国应在今后20年内从亚洲和非洲吸引大量的移民。
人口老龄化是另一个严重问题。根据中国全国老龄委办公室去年10月发布的消息，中国60岁以上老年人口将在今年内突破2亿，在未来20年内每年增加1,000万，到2050年左右，老年人口将达到全国人口的三分之一。在中国老年人口逐年增加的同时，中国0至14岁的少儿人口占总人口的比率，却从1979年的大约三分之一，降至2009年的不足五分之一，呈现了惊人的下降趋势。这个趋势若不及时扭转，中国迟早会发展成为像日本那样深受老龄化问题困扰，活力不足的社会，甚至更加严重。
事实上，目前舆论对于计划生育的关注焦点主要呈现在两个层面之上，除了认为该政策可能会导致在未来中国的劳动力大幅下降之外，更直接的矛头指向了现阶段地方政府在实施计划生育政策时所出现的盲目、暴力、不计后果的手段。有网民称，时至今日，一些地方的计生工作手段还是令人吃惊。在很多地方县，一个家庭里只要有一个人"可能"超生，那么当地的计生部门很可能就会实行"连坐法"。因为计划生育政策是否得到贯彻，直接关系到地方政府人员的政绩。如果没有实际成果，那么无论官员在其他方面做得多出色，都无法得到相应好评。
中国青年政治学院副教授杨支柱直接指出："因为关乎官员晋升，所以他们都拼命去执行。"对此，更多的声音认为，其实，即使计生政策在短时间内不会有所改变，但计生部门能够改变工作方式、方法，也许民众的怨言就没有这么多。正如《参考消息》引用悉尼理工大学中国农村问题专家格雷姆•史密斯所说的那样："计划生育政策是对资源的极大消耗，甚至比土地纠纷更能体现出地方政府的强制性特点。"
其实，当社会发展到一定的阶段后，人们的观念也会发生变化，加上经济发达后必然招致的生活费上涨等客观因素，都会使得人们自觉地优生优育。这或许能说明为什么一些发达经济体，尽管没有推行什么计划生育政策，但所面对的并非人口增加，而是人口减少，以致当局不得不竭尽所能来奖励生育的问题。从这个方面看，中国越早改革计划生育政策，以后花在奖励生育上的代价就越小。
据香港的人权民运信息中心报道，2月4日中午12时许，浙江温州瑞安市马屿镇清祥社区干部一行11人到该镇东山头村，要求村民陈某和李某夫妇缴纳超生的社会抚养费。陈某情绪激动，不予配合。社区干部动员李某到镇里去谈，李某同意并与社区干部一起上车。但汽车开动后，发现车轮碾过李某13个月大的婴儿。男婴被送往瑞安市第三人民医院抢救，因伤势过重死亡。事后，上千村民包围政府，爆发冲突。双方争执过程中导致约10人受伤。
中国拥有13多亿人口，是世界第一人口大国。庞大的人口虽然为中国提供了世界最多的劳动力，使中国成为世界最大的市场，却也给中国的经济、社会、资源、环境带来了沉重的负担。为了减轻人口增长过快造成的负面影响，中国政府于上世纪70年代开始推行俗称"一胎化政策"，主要以城镇居民为对象的计划生育政策，延续至今。经过三四十年的推行，计划生育政策在控制中国人口增速上应该说是卓有成效的，同时也为中国近三十年来的经济发展提供了"人口红利"。
然而，任何政策都是在特定历史条件下的产物，历史条件改变了，政策也得随之而改变，否则就不合时宜了。根据中国国家统计局局长马建堂21日在北京举行的新闻发布会上所公布的情况，2012年的中国15至59岁的劳动年龄人口占总人口的比重为69.2%，比前年末下降了0.60个百分点，是有这项统计以来的首次下降。虽然这是中国官方首次以统计数据来说明劳动年龄人口下降，但是从珠三角、长三角等经济发达地区最近几年频频面对"用工荒"的问题，就已经能看出蛛丝马迹。有中国学者甚至建议，中国未来的劳动力缺口预计会达到1亿以上，为了解决这个问题，中国应在今后20年内从亚洲和非洲吸引大量的移民。
人口老龄化是另一个严重问题。根据中国全国老龄委办公室去年10月发布的消息，中国60岁以上老年人口将在今年内突破2亿，在未来20年内每年增加1,000万，到2050年左右，老年人口将达到全国人口的三分之一。在中国老年人口逐年增加的同时，中国0至14岁的少儿人口占总人口的比率，却从1979年的大约三分之一，降至2009年的不足五分之一，呈现了惊人的下降趋势。这个趋势若不及时扭转，中国迟早会发展成为像日本那样深受老龄化问题困扰，活力不足的社会，甚至更加严重。
事实上，目前舆论对于计划生育的关注焦点主要呈现在两个层面之上，除了认为该政策可能会导致在未来中国的劳动力大幅下降之外，更直接的矛头指向了现阶段地方政府在实施计划生育政策时所出现的盲目、暴力、不计后果的手段。有网民称，时至今日，一些地方的计生工作手段还是令人吃惊。在很多地方县，一个家庭里只要有一个人"可能"超生，那么当地的计生部门很可能就会实行"连坐法"。因为计划生育政策是否得到贯彻，直接关系到地方政府人员的政绩。如果没有实际成果，那么无论官员在其他方面做得多出色，都无法得到相应好评。
中国青年政治学院副教授杨支柱直接指出："因为关乎官员晋升，所以他们都拼命去执行。"对此，更多的声音认为，其实，即使计生政策在短时间内不会有所改变，但计生部门能够改变工作方式、方法，也许民众的怨言就没有这么多。正如《参考消息》引用悉尼理工大学中国农村问题专家格雷姆•史密斯所说的那样："计划生育政策是对资源的极大消耗，甚至比土地纠纷更能体现出地方政府的强制性特点。"
其实，当社会发展到一定的阶段后，人们的观念也会发生变化，加上经济发达后必然招致的生活费上涨等客观因素，都会使得人们自觉地优生优育。这或许能说明为什么一些发达经济体，尽管没有推行什么计划生育政策，但所面对的并非人口增加，而是人口减少，以致当局不得不竭尽所能来奖励生育的问题。从这个方面看，中国越早改革计划生育政策，以后花在奖励生育上的代价就越小。
