新政“三板斧”直指民生问题 “三座大山”

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【多维新闻】楼市调控"国五条"，基层诊疗10元搞定，中职教育有望全面免费，一天内三项善政相继出台。其涉及的住房、医疗、教育三方面，正是被坊间吐槽焦虑的"三座大山"。舆论普遍在观望中静候着新政"三板斧"的功力，其指向的"三座大山"能否被撼动甚至推倒，以惠民为出发点形成的顶层设计又是否会在执行过程中走形、虚蹈，不仅检验着新政，也为习时代的民意指向奠定了基础。

楼市调控再出"组合拳"

即将在3月份召开的两会中卸任的温家宝2月20日主持了本届政府最后一次国务院常务会议，所出台的楼市调控"国五条"，在楼市一片"涨"声之际，成了最为引人关注的焦点。会议不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继2011年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。此外，会议在明确既有政策的基础上，还提出了对房价上涨过快的城市及时采取限购措施，以及建立稳定房价工作问责制等内容。

梳理一番，自2009年12月份开始楼市调控以来，政策经历了四次升级，分别是2010年1月的"国十一条"、4月的"国十条"、9月的"9·29新政"，2011年1月的"新国八条"，而这次出台的"国五条"则是第五次调控升级。"国五条"中稳定房价的新政包括：完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管等五项内容。

对此调控政策，虽然业内人士和民众的叫好声一片，并寄望于两会后中央出台力度更大的调控新政，但也有分析对此持有怀疑态度。原住建部政策研究中心副主任王珏林即表示，"本次中央强调的都不是新问题"。这也就意味着，所谓的"国五条"，不过是老调重弹，能在多大程度上行解决实际问题，还有待进一步商榷和观望。

基层诊疗10元搞定

医改长期以来一直是当局亟待解决的一个老大难问题，看病难、看病贵也成了老百姓挂在嘴上的抱怨和不满。与"国五条"同一天出台的2013年第一个医改新政——《国务院办公厅版与巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》，被视作善政抛向当下乱象丛生医疗制度的"急救弹"。

根据长达6,900字的《意见》新规，老百姓能更方便、更便宜地看病就医，享受到更多医改带来的实惠。其中最受各路媒体关注的一点是"基层诊疗10元搞定"之说，这也彻底颠覆了人们惯常慨叹的"看病贵"。具体来说，即国家将全面实行一般诊疗费制度，老百姓在基层医疗机构挂号、看病、打针等几项服务合起来，花10元左右就能搞定，还按规定享受基本医保报销。而且从2013年开始，每个乡镇、街道或者每3万至10万人，至少会有一所零差价卖药的基层医疗机构，今后出门不远就能买到零差价的平价药。


此外，在保持基层医改政策连续性、稳定性的基础上，从基本药物采购配送、基本药物使用监管、多渠道补偿机制等七个方面，对基层医改中出现的一些新情况、新问题提出了相应的政策应对措施。