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2008年2月5日,温家宝总理踏着冰雪登上黔南观音山,前去看望正在紧张抢修输电线路的电力工人。 (新华社记者 姚大伟/图)
原标题:知我罪我,其惟春秋
编者按
本次两会上,国家领导人即将完成新老交替。事实上,71岁的国务院总理温家宝已多次提到“告别”。
十年奔走,十年辛劳。温家宝领导的两届政府,正当中国转型的关键时期。十年功过毁誉,且待后人评说,正如他退任之前所言,“知我罪我,其惟春秋”。
本期两会专题报道中,南方周末将目光投向这位老人,关注他这十年的执政之路,追溯他政治人生的种种细节,回望他的泪水与笑脸,焦虑与遗憾。
钱昊平
温家宝任总理期间,中国经历了经济增长最快的十年,总量居世界第二;这十年,民生工作取得了突破性进展——建立了广覆盖的社保、医保体系。
温家宝上任伊始就取消存在多年的总理办公会。这是一个找不到法律依据的会议,却决定了诸多重大事项。十年期间,温家宝依法只召开国务院全体会议和常务会议。
2013年3月5日,温家宝代表国务院作政府工作报告。近两个小时的报告结束时,掌声持续时间很长。
温家宝转身向大会主席团鞠躬致意,结束的掌声再次响起。温家宝再度转身,向全体代表三鞠躬,代表们再次报以热烈的掌声。
回望温家宝的十年总理路,中国经历了经济增长最快的十年,总量居世界第二;这十年也是物价和房价不断上涨的十年,是民生工作最具突破性的十年——建立了广覆盖的社保、医保体系。
十年总理执政路,充满曲折,面对SARS、地震、金融危机……温家宝向公众呈现了泪水和笑脸,温和与严厉。上任伊始,他向大家立誓:“苟利国家生死以,岂因祸福趋避之。”退任之前,他评价自己总理任期的表现:“知我罪我,其惟春秋。”
防控SARS 赏罚分明
SARS,是给刚刚成为国务院总理的温家宝最直接的挑战。在蔓延的恐慌中,面临外界对政府公信力的强烈质疑,他需要迅速控制疫情。早在2003年3月27日,世界卫生组织已宣布北京为SARS疫区,但4月3日,中国卫生部在新闻发布会上仍宣布是安全的。截至4月20日,北京累计报告SARS病例339例,但同期官方披露的数字是37例。
在政府公信力面临坍塌的关键时刻,时任卫生部长张文康和时任北京市长孟学农被免职,因隐瞒疫情造成的被动局面由此迅速好转。
温家宝没有退路,4月13日召开了国务院防治SARS工作会议,四位副总理全部参加,他用“关乎中国形象”来形容防控SARS的意义,要求“主要领导负责”,随后又提出“赏罚分明”。7天建起一所小汤山医院的奇迹,就是在这个背景下实现的。
从4月12日到5月5日,他先后5次到北京考察SARS防控工作。4月26日,他到北京一个大卖场察看商品供应,当时人人都戴着口罩,看见总理时,有人打算摘下口罩,温家宝立即叮嘱:“戴上吧,戴上吧,多点自我防范好。”但他自己一直没有戴。
突如其来的SARS,给中国社会管理提出了新的课题,新闻发言人制度由此完善。
“临时换路线”
时间已经过去10年,重庆云阳的农妇熊德明依然记得,2003年10月29日下午,她从山坡上背一筐红薯梗回家,竟然看到温家宝在她家里,与她婆婆同坐一条板凳上。在温家宝的引导下,熊德明说丈夫打工的工资还没有拿到。“温家宝为农民工讨要工资”的消息迅速成为热点,并在全国范围内掀起了清欠农民工工资、保障农民工利益的风潮。
“总理讨薪”其实是个意外,温家宝那次行程根本没有被安排到熊德明所在的村庄考察,是他中途自己临时换了路线,“撞”到了熊德明的家中。
温家宝成为总理后,临时换路线的举动发生过多次,每次走“临时路线”还真能碰到需要解决的问题。2006年7月他到河南视察,临时停车走进村民家中,解决了果农进城卖桃难问题。
对民生的关注,贯穿于温家宝每天的工作当中,他每天都要看价格表,细到看米价要分别看粳米和籼米的当日价。
温家宝就任总理的第二年,中央政府加大了建设社会事业的财政投入,这与SARS的发生有直接的关系。2004年,他第一次以总理身份作政府工作报告时说,SARS疫情蔓延,集中暴露了我国经济和社会发展不协调的问题。2003年中央财政用于文教科卫的支出比上年增长了12.4%。
此后十年,中国在民生问题上不断破冰。2009年,新型农村社会养老保险试点启动;2011年,城镇居民社会养老保险试点启动;2012年上半年,所有县域全面开展了新农保和城镇养老保险。
温家宝始终认为,“三农”问题是国之根本,在他任期内不断加大了农业投入,年均递增21%。在2004年两会上,温家宝讲到5年内取消农业税,会场内响起时间最长的一次掌声。