全国城镇房价10年上涨143% 新华社：调控变“空调”

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原标题：全国城镇平均房价10年上涨143% 官房价成本近一半是土地出让金和税

新华社：越调越涨，调控变“空调”

“两会”期间，一条“盘点十年房价”的微博引起关注：2003年全国城镇平均房价2381元，到2012年涨到5791元，上涨143%，北京、上海的房价翻几倍。

新华社说，房价越调越涨，调控变“空调”。为什么？

房价成本近半交给政府了

房价上升最重要的原因是土地成本居高不下。全国人大代表、山西建筑工程总公司副总经理柳树林说：“目前土地出让金成本上升，加上营业税、增值税等各种税，总共占房价成本的40%—50%。”

统计显示，2010年，上海、北京的土地出让金均超过1000亿元，占当地财政收入的近一半。

“政府热衷卖地，抬高了房价；房价高涨，政府又有更多的税收。”柳树林说，这是“毒瘾”的依赖症。

投资渠道狭窄，大量社会闲置资金涌入房地产，也导致房价高涨。柳树林认为，这几年股市一直萎靡不振，剩余资金只好涌向房地产。

此外，根据中国人民银行的数据，截至2012年末，我国广义货币M2余额达到人民币97.42万亿元。全国政协委员段祺华认为，要解决高房价，就要从源头上减少货币投放量。

房地产业是不是支柱产业？

部分代表委员认为，房价越调越涨与房地产市场的定位不清有关。

2003年国务院18号文件首次明确指出：“房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业。”此后，房地产业一路高歌。

但到了2010年9月27日，国土资源部与住建部共同发布《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》。国土资源部有关负责人解读通知时说，要切实解决各地对房地产调控的认识差异，房地产业不能作为城市经济支柱产业。

有代表委员担心，随着城镇化再次被热议，房地产业的身份，需要及时厘清。

中国房地产业协会副会长朱中一说，要改变房地产拉动GDP的经济发展模式，关键是如何找到替代产业。