精彩过客
至尊VIP
- 注册
- 2003-06-07
- 消息
- 5,902
- 荣誉分数
- 6
- 声望点数
- 0
我不知道究竟该如何界定他们的身份。我是说,当一个地方的党政官员同时又身兼一个企业的负责人的时候。
有报道说,在安徽芜湖,市委书记詹夏来身兼奇瑞汽车公司董事长,而当地临泉县化肥厂厂长兼职县委副书记,分管全县政法工作;古井集团董事长王效金兼职亳州市委常委……
报道称,在安徽,重要职务由政府官员来兼职的“红顶企业”随处可见,而不仅仅在芜湖。一些县市领导向记者坦言,“企而优则仕”在当地已成为较普遍的现象,为了刺激经济发展,事实上已形成了一条不成文的规矩:当企业上缴的利税达到相当规模时,企业的法人代表就有资格到县委、县政府任职或“挂个头衔”。
也许在当地党政官员来说,这是一件再正常不过的事情了。在他们看来,这样做的出发点其实相当的正当和明确,即是“为了刺激经济的发展”。不过我始终觉得无法想象的是,当官员和商人的边界变得模糊,经济将会沿着一条怎样的轨道前行。
可以肯定的是,一旦党政官员成为企业的领导者,行政权力就会无可避免地介入市场交易之中。一切通过正常的手段无法获得的资源,就可能因为权力的介入而成为不费吹灰之力即可轻取的囊中之物。一切通过正当的方式无法达成的交易,也可能不得不屈服于权力的巨大话语权。从表面上看,地方经济或许会因此而呈现出一派红火的景象,地方统计部门的报表或许也会相当地好看,一些官员也或许将赚取升迁所必需的资本。
但是,谁去计算我们因此而丧失的一切。尤其是,那些损失是我们用任何统计方式都难以清晰地看到的。
当权力本身也成为市场交易的组成部分乃至决定性因素的时候,当一部分企业因为党政官员挂帅而成为市场中的获益者的时候,大部分无缘迎来“红顶商人”的企业却会因为规则的扭曲而成为牺牲品。尽管在一个公正而透明的交易规则下,它们极有可能是真正的强者。如果确有一部分企业在扭曲的游戏规则中成为了获益者,那么公平透明的市场规则所遭受的损害,以及企业对作为裁判员的行政权力公信力的质疑,这种代价又岂是地方经济的短期收益可以弥补的?
而且,地方党政官员以行政权力维护的往往是本地企业尤其是那些大的国有企业的利益,这不仅极大地损害了成长中的民营经济的根本利益,也损害了地方经济发展的长期动力。并且,“刺激地方经济发展”很有可能就此成为地方保护主义泛滥的借口。
更值得关注的是,因为定员的短视和急功近利而导致的“红顶商人的盛行”,必然为权钱交易和权力寻租打开方便之门,必然导致腐败。这对于正处于职能转变过程中的政府机构来说,也是一个随时都可能发作的毒瘤。
我很想知道,当官员与商人的边界变得模糊,甚至以发展经济的新思路而得到褒扬和光大的时候,我们如何期望市场经济会沿着一个规范的轨道运行?当整个市场经济赖以存在的统一而且公平透明的交易规则都被损害的时候,中国经济又将怎样保持其稳健的发展姿态?
有报道说,在安徽芜湖,市委书记詹夏来身兼奇瑞汽车公司董事长,而当地临泉县化肥厂厂长兼职县委副书记,分管全县政法工作;古井集团董事长王效金兼职亳州市委常委……
报道称,在安徽,重要职务由政府官员来兼职的“红顶企业”随处可见,而不仅仅在芜湖。一些县市领导向记者坦言,“企而优则仕”在当地已成为较普遍的现象,为了刺激经济发展,事实上已形成了一条不成文的规矩:当企业上缴的利税达到相当规模时,企业的法人代表就有资格到县委、县政府任职或“挂个头衔”。
也许在当地党政官员来说,这是一件再正常不过的事情了。在他们看来,这样做的出发点其实相当的正当和明确,即是“为了刺激经济的发展”。不过我始终觉得无法想象的是,当官员和商人的边界变得模糊,经济将会沿着一条怎样的轨道前行。
可以肯定的是,一旦党政官员成为企业的领导者,行政权力就会无可避免地介入市场交易之中。一切通过正常的手段无法获得的资源,就可能因为权力的介入而成为不费吹灰之力即可轻取的囊中之物。一切通过正当的方式无法达成的交易,也可能不得不屈服于权力的巨大话语权。从表面上看,地方经济或许会因此而呈现出一派红火的景象,地方统计部门的报表或许也会相当地好看,一些官员也或许将赚取升迁所必需的资本。
但是,谁去计算我们因此而丧失的一切。尤其是,那些损失是我们用任何统计方式都难以清晰地看到的。
当权力本身也成为市场交易的组成部分乃至决定性因素的时候,当一部分企业因为党政官员挂帅而成为市场中的获益者的时候,大部分无缘迎来“红顶商人”的企业却会因为规则的扭曲而成为牺牲品。尽管在一个公正而透明的交易规则下,它们极有可能是真正的强者。如果确有一部分企业在扭曲的游戏规则中成为了获益者,那么公平透明的市场规则所遭受的损害,以及企业对作为裁判员的行政权力公信力的质疑,这种代价又岂是地方经济的短期收益可以弥补的?
而且,地方党政官员以行政权力维护的往往是本地企业尤其是那些大的国有企业的利益,这不仅极大地损害了成长中的民营经济的根本利益,也损害了地方经济发展的长期动力。并且,“刺激地方经济发展”很有可能就此成为地方保护主义泛滥的借口。
更值得关注的是,因为定员的短视和急功近利而导致的“红顶商人的盛行”,必然为权钱交易和权力寻租打开方便之门,必然导致腐败。这对于正处于职能转变过程中的政府机构来说,也是一个随时都可能发作的毒瘤。
我很想知道,当官员与商人的边界变得模糊,甚至以发展经济的新思路而得到褒扬和光大的时候,我们如何期望市场经济会沿着一个规范的轨道运行?当整个市场经济赖以存在的统一而且公平透明的交易规则都被损害的时候,中国经济又将怎样保持其稳健的发展姿态?