习李新政上台 新闻自由情况堪忧

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【多维新闻】继中国政府对信息的控制扩大到网络和社交媒体后，中国国家新闻出版广电总局近日又下发《关于加强新闻采编人员网络活动管理的通知》。其中要求，各类新闻单位均不得擅自使用境外媒体、境外网站新闻信息产品。此《通知》一发，便遭来了一片质疑声。

据悉，《通知》要求，新闻采编人员要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，积极利用传统媒体、新闻网站、博客、微博等载体传播主流信息，引导社会舆论，自觉抵制有害信息的渗透和传播，不引用、不报道未通过权威渠道核实的网络信息，不传播、不转载网上流言、传言或猜测性信息。

《通知》中提到3个"进一步"，即进一步规范新闻采编行为、进一步加强媒体新闻网站管理、进一步加强博客和微博管理。其中，关于进一步规范新闻采编行为，《通知》要求，严格新闻单位采编活动和编审流程的管理，防止为片面追求轰动效应、发行数量、收听收视率而造成失实报道。未经批准，各类新闻单位均不得擅自使用境外媒体、境外网站的新闻信息产品。

德国之声中文网指出，似乎每年中国当局都会不断发出"限制"新闻媒体自由的种种新规定。而过去几年，中国政府对信息的控制已扩大到网络和社交媒体。在互联网上，当局关闭"不受欢迎"的博客，屏蔽"问题"照片和信息。不管是对电影、电视剧内容，还是境外媒体的信息都进行了更严格监控。

此次发布"管理通知"再次强调，各地方新闻单位、媒体人未经批准不得擅自使用境外媒体、境外网站的新闻信息产品。

对此，香港知名媒体人、国际记者协会亚洲负责人胡丽云表示，在中国国内信息资源有限的情况下，中国当局作出这种"要求"的唯一推论是，"他们（政府）不允许媒体和媒体人有一个新闻自由的权利，而是一味的去打压这些新闻人。当有关当局再一次去限制媒体自由时也再一次暴露，他们根本无视国际社会发出的声音。同时，他们也没有倾听国内新闻人要求新闻自由的声音。"

胡丽云相信，国家新任领导班子换届后并没有给媒体人带来更多"自由"的新闻空间。她说，"以习近平为领导的中国政府上台后，他们在做这一类倒退的事情时，传递给国际的一个声音是，‘原来中国当局过去所做的所有的事情都是一场戏’。他们从来也没有改变，或是去尊重新闻自由。"

另据自由亚洲电台报道，国际记者联会此前发表"中国新闻自由2012"年报，形容去年中国新闻自由的表现，是延续2011年的"冰封期"，公众难以看到中国传媒里有深度调查的报道。报道称，联会坚决不能接受官方这种践踏人民知情权，以及新闻自由权利的做法。

报道援引胡丽云的话称，2011年2月，随着中东的"茉莉花革命"传送到中国境内，传媒的环境令人感到失望。众多记者被撤职或被迫离开原有工作岗位。这恶劣的传媒环境延续到2012年，随着发生多宗敏感个案，如薄熙来、李旺阳、陈光诚事件，以及中共十八大新领导人的出现等，传媒一天内可接获十多项的禁令，记者在采访现场也被勒令要求离开等限制。

胡丽云还称，广东《南方周末》新年献词被删改一事，据联会了解，在新年后南周将有一批新闻工作者离开。胡丽云促请广东当局和南方报业集团的高层三思。她说︰"请他们认真尊重新闻自由，请他们三思。如果他们继续用专横、野蛮和粗暴的手段，来刊前审查这些行为。会再一次令国际对在中国境内最自由的广东省名声失望。"

报道指出，国际记者联会又发现，这种对媒体的采访限制，已延伸至网络，大陆官方明显地加强审查互联网。曾是《山西青年报》以及《新华社》山西分社记者的高勤荣，曾揭露腐败现象而被判监8年。出狱后，他以公民记者身份，继续揭露腐败的黑幕。

高勤荣称，传统的媒体自由度一直受到局限，但随着公民记者的大量出现，即使网络如何受到监督，腐败现象还是会被揭露。他说︰"从中国新闻方面来讲，传统媒体的自由度还不是很大，还是有制约，不是想说什么就什么。但是从互联网的到来，每一个人都是记者。有很多事情，有些地方和部门的腐败事情，都包不住了。"

另据自由亚洲电台报道，香港和澳门方面，传媒也面对前所有未有的压力，自我审查的问题不断升温，面对重大挑战。