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《法制周报》首席记者 蒋格伟 撰稿 胡晓欧 李海涛 发自郴州
核心提示
“一年时间，2229名政府官员因工作作风问题而被问责，其中318人被免职。”这是一组来自郴州市委、市政府2012年“作风大整顿”中通报的数据，这一数据一度被国内媒体广泛报道。
去年，该市纪委作风办、优化办工作人员和媒体记者组成的暗访组，对各党政机关展开暗访工作。此举，让郴州官场作风大为改观，也迎来了市民的拍手称快。
与此同时，郴州“作风大整顿”也引来了各路媒体的关注，有报道称当地个别官员仍有工作作风问题。
近日，《法制周报》记者赶赴郴州，见证当地官员的作风转变在感受到众多部门的作风转变的同时，也印证了一些质疑。
如“治超龙门架沦为私人敛财工具”、治超办人员收钱后提醒司机绕道；大量执法车不挂牌 ；执法人员称“行驶了9万公里是新车”等等。
当然，这些问题的存在并不能抹杀郴州作为作风整顿“先行者”的光环。正如郴州市委书记向力力所言，转变作风、改变作风、整顿作风，对提高办事效率、维护党和政府的形象、推动经济发展，都是一种正能量。
●“干部作风的转变需要一个长期的过程，‘作风大整顿’作为扭转干部作风的一项重要工作，需要坚持常态化，常抓不懈。”郴州市纪委副书记李小华表示。
●在调查过程中，记者发现，在郴州有大量喷印着“城管”、“公路”字样的执法车辆没有悬挂牌照。面对记者的采访，相关工作人员表示，执法车辆无需挂牌照；也有工作人员表示，车辆是单位的，要不要挂牌自己并不清楚。
●郴州市委书记向力力铁腕“治超”，独自带司机去马路上拦车“查超”，一晚上竟查出了13辆超载车辆；他痛恨无视交通法规的闯红灯恶习，看到一辆闯红灯的车子，就直接命令司机追上去把车子逼停，致使违章司机弃车逃走，待民警抓回这名司机，竟然是通缉犯。
360名正科以上干部被问责
来自郴州市纪委的数据显示，自2012年初在全市干部中开展“作风大整顿”以来，一年时间内已有2229人因作风问题被问责，其中318人被免职。在被问责的干部中，正科级别以上干部为360人。
据介绍，2012年年初，郴州市即召开干部“作风大整顿”会议并出台文件，规定对党政机关工作人员存在的精神不振、政令不畅、纪律不严等7个方面30多种情形将予以问责。对被问责者轻则给予批评教育，重则被责令辞职乃至免职、辞退。
“其中，‘五个一律免职’的规定对官员触动最大。”郴州市纪委副书记李小华介绍，“五个一律免职”是指对于干部利用工作之便索拿卡要的一律免职；参与赌博的一律免职；醉酒驾驶的一律免职；违反规定大办婚丧喜庆事宜的一律免职；上班时间打牌、下棋、打麻将、炒股票、玩电脑游戏或到歌舞厅、洗浴场所休闲娱乐的一律免职。
郴州市纪委有关人士介绍，“作风大整顿”紧扣“自查明责、检查追责、评议担责、制度定责”四个环节开展，以提高效率效能、优化环境为着力点，采取民主评议、专题问政、专题督查等方式，做到群众深度参与、媒体高度介入，重点解决部门单位不作为、慢作为、乱作为等群众反映强烈的工作作风问题，以期提高行政效能。
“干部作风的转变需要一个长期的过程，‘作风大整顿’作为扭转干部作风的一项重要工作，需要坚持常态化，常抓不懈。”李小华表示，“作风大整顿”还将继续开展，今后的工作重点将注重解决干部作风所反映的腐败问题。
公路局职工收钱后对超载车放行
在此前记者的暗访过程中，多名当地的渣土车司机向记者反映，“107国道良田段的苏仙区良田镇公路治超站人员热衷于‘治超’。”对此，记者展开了调查。
4月3日凌晨1时许，记者随同一名货车司机驱车前往苏仙区良田镇公路治超段。
当记者正准备走进治超亭时，一名身穿制服的中年男子从治超亭内迎出来(事后经核实该男子曾某系苏仙区公路局执法人员)很热情地问记者有什么事。
记者称要过一辆超载6吨的大货车，曾某马上邀请记者和司机到他车上说话。这名执法人员问司机 ：“多大的车，超了几吨？”司机表示：“四轴的车，大概超载6吨多。领导，帮个忙，您就让我们通过吧。”随后，司机拿出500元要给男子。
曾某一边表示“搞不得”，一边用眼神暗示司机将钱放到他的驾驶座坐垫下。
“你知不知道国道上有一条小路可以绕过治超站？”曾某关心起货车的详细情况，“你的车现在在哪个位置？什么时候过来？”司机表示，货车马上要下高速了，希望能不过治超站的地磅，直接通行。
“要得，等你的车过来了，我叫同事不出来就是，你开快点冲过去。我们会睁只眼闭只眼。”男子表示。
在与数名货车、渣土车司机的交流中，记者发现治超办工作人员借治超之名、行“执法经济”之实时有发生。
另外，有渣土车司机反映，郴州市北湖区南岭大道的治超龙门架，俨然成了一道“鬼门关”，稍有刮擦，就被要求赔偿几万元，已经沦为私人敛财工具。
5月6日，本报已对此事进行报道。郴州市城管局市政总公司工作人员承认，因龙门架没有正式移交，没有制定统一的赔偿标准，确实存在管理漏洞，将就这一情况进行调查。
执法人员称“新车”不用挂牌
在为近一周的暗访过程中，记者发现郴州市区内行驶的多个部门执法车辆存在不挂牌现象。
面对记者质疑，有执法工作人员称执法车不需要挂牌；也有工作人员称，前面挂牌后面没有挂，是因为车前牌照系“套牌”。
5月7日上午9时许，记者在郴州市北湖区龙泉路看到一辆金杯车，车身上喷印着“治超巡逻车”的字样，却没有悬挂牌照。
记者上前询问原因，身着制服的工作人员介绍，该车系郴州市苏仙区政府的公车，属于苏仙区治超办，“因为此车系新车，才购买一个月，牌照还在办理中。”
记者质疑其外表陈旧应该不是新车，而该工作人员坚称是新车。记者提出能否查看相关手续，工作人员声称，手续全部在单位。
当记者询问一个月新车应该不会超过两千公里，请该工作人员报出“新车”的公里数时，工作人员瞄了一眼里程表后说：“我不是专职司机。”
记者上前查看里程数时，该车里程数已有9.7万公里。
记者再次询问，能否确定该车辆系新车时，该工作人员则称自己并不清楚。
在调查过程中，记者发现，在郴州有大量喷印着“城管”“公路”字样的执法车辆也没有悬挂牌照。面对记者的采访，相关工作人员表示，执法车辆无需挂牌照；也有工作人员表示，车辆是单位的，要不要挂牌自己并不清楚。
记者查阅相关法规获悉，遮挡、污损、不按规定安装或是不悬挂牌照的交通违法行为，将一次性记12分。
“这无疑是特权在‘兜风’。”一位当地媒体人士质疑，执法车辆长期不挂牌照，如此视法律为儿戏的执法部门，在执法过程中又怎能赢得民众的理解与支持？
“很多干部出问题，是在问题小时没有管”
“听说了吗？某某被免职了，某单位被暗访组拍下来上了电视。”成了郴州市民们近段时间在茶余饭后的谈资。有热心市民甚至也去“暗访”，了解到情况后投诉到作风办。
记者在郴州街头注意到，公交车、的士、公共场所的电子显示屏上，全都有“五个一律免职”的详细内容和监督投诉电话：0735-2871678。
不可否认，史无前例的作风整顿得到了郴州市民的拍手称快，也被众多媒体赞扬。
面对纪委与媒体暗访中发现的各种瑕疵，郴州市委书记、“作风大整顿”的倡导者向力力接受媒体记者采访时表示，很多干部出问题，是在问题小的时候没有管。
在郴州官员眼中，向力力是一个“拼命三郎”式的人物。他铁腕“治超”，独自带司机去马路上拦车“查超”，一晚上竟查出了13辆超载车辆；他痛恨无视交通法规的闯红灯恶习，看到一辆闯红灯的车子，就直接命令司机追上去把车子逼停，致使违章司机弃车逃走，待民警抓回这名司机，竟然是通缉犯。
作为“先行者”，向力力表示，感觉压力很大，“起初，我们一个地区在搞作风整顿，很多人还在持观望态度，如不能持续下去，对一个地区的风气、干部的作风来说，就会产生负面作用。如果做好了，对地方经济发展有利；如果只是‘一阵风’，对政治生态会有不良影响。现在，全国都动起来，我们的压力反而减轻了。”
向力力认为，转变作风、改变作风、整顿作风，对提高办事效率、维护党和政府的形象、推动经济发展，都是一种正能量。
“很多干部出问题，是在问题小的时候没有管。”向力力分析，如公积金案中的李树彪，一年去澳门赌博上百次。按规定，处级干部出境必须经过组织审批，当时却疏于管理。“如果我们把作风细节抓实，干部想犯大错误都难。
核心提示
“一年时间，2229名政府官员因工作作风问题而被问责，其中318人被免职。”这是一组来自郴州市委、市政府2012年“作风大整顿”中通报的数据，这一数据一度被国内媒体广泛报道。
去年，该市纪委作风办、优化办工作人员和媒体记者组成的暗访组，对各党政机关展开暗访工作。此举，让郴州官场作风大为改观，也迎来了市民的拍手称快。
与此同时，郴州“作风大整顿”也引来了各路媒体的关注，有报道称当地个别官员仍有工作作风问题。
近日，《法制周报》记者赶赴郴州，见证当地官员的作风转变在感受到众多部门的作风转变的同时，也印证了一些质疑。
如“治超龙门架沦为私人敛财工具”、治超办人员收钱后提醒司机绕道；大量执法车不挂牌 ；执法人员称“行驶了9万公里是新车”等等。
当然，这些问题的存在并不能抹杀郴州作为作风整顿“先行者”的光环。正如郴州市委书记向力力所言，转变作风、改变作风、整顿作风，对提高办事效率、维护党和政府的形象、推动经济发展，都是一种正能量。
●“干部作风的转变需要一个长期的过程，‘作风大整顿’作为扭转干部作风的一项重要工作，需要坚持常态化，常抓不懈。”郴州市纪委副书记李小华表示。
●在调查过程中，记者发现，在郴州有大量喷印着“城管”、“公路”字样的执法车辆没有悬挂牌照。面对记者的采访，相关工作人员表示，执法车辆无需挂牌照；也有工作人员表示，车辆是单位的，要不要挂牌自己并不清楚。
●郴州市委书记向力力铁腕“治超”，独自带司机去马路上拦车“查超”，一晚上竟查出了13辆超载车辆；他痛恨无视交通法规的闯红灯恶习，看到一辆闯红灯的车子，就直接命令司机追上去把车子逼停，致使违章司机弃车逃走，待民警抓回这名司机，竟然是通缉犯。
360名正科以上干部被问责
来自郴州市纪委的数据显示，自2012年初在全市干部中开展“作风大整顿”以来，一年时间内已有2229人因作风问题被问责，其中318人被免职。在被问责的干部中，正科级别以上干部为360人。
据介绍，2012年年初，郴州市即召开干部“作风大整顿”会议并出台文件，规定对党政机关工作人员存在的精神不振、政令不畅、纪律不严等7个方面30多种情形将予以问责。对被问责者轻则给予批评教育，重则被责令辞职乃至免职、辞退。
“其中，‘五个一律免职’的规定对官员触动最大。”郴州市纪委副书记李小华介绍，“五个一律免职”是指对于干部利用工作之便索拿卡要的一律免职；参与赌博的一律免职；醉酒驾驶的一律免职；违反规定大办婚丧喜庆事宜的一律免职；上班时间打牌、下棋、打麻将、炒股票、玩电脑游戏或到歌舞厅、洗浴场所休闲娱乐的一律免职。
郴州市纪委有关人士介绍，“作风大整顿”紧扣“自查明责、检查追责、评议担责、制度定责”四个环节开展，以提高效率效能、优化环境为着力点，采取民主评议、专题问政、专题督查等方式，做到群众深度参与、媒体高度介入，重点解决部门单位不作为、慢作为、乱作为等群众反映强烈的工作作风问题，以期提高行政效能。
“干部作风的转变需要一个长期的过程，‘作风大整顿’作为扭转干部作风的一项重要工作，需要坚持常态化，常抓不懈。”李小华表示，“作风大整顿”还将继续开展，今后的工作重点将注重解决干部作风所反映的腐败问题。
公路局职工收钱后对超载车放行
在此前记者的暗访过程中，多名当地的渣土车司机向记者反映，“107国道良田段的苏仙区良田镇公路治超站人员热衷于‘治超’。”对此，记者展开了调查。
4月3日凌晨1时许，记者随同一名货车司机驱车前往苏仙区良田镇公路治超段。
当记者正准备走进治超亭时，一名身穿制服的中年男子从治超亭内迎出来(事后经核实该男子曾某系苏仙区公路局执法人员)很热情地问记者有什么事。
记者称要过一辆超载6吨的大货车，曾某马上邀请记者和司机到他车上说话。这名执法人员问司机 ：“多大的车，超了几吨？”司机表示：“四轴的车，大概超载6吨多。领导，帮个忙，您就让我们通过吧。”随后，司机拿出500元要给男子。
曾某一边表示“搞不得”，一边用眼神暗示司机将钱放到他的驾驶座坐垫下。
“你知不知道国道上有一条小路可以绕过治超站？”曾某关心起货车的详细情况，“你的车现在在哪个位置？什么时候过来？”司机表示，货车马上要下高速了，希望能不过治超站的地磅，直接通行。
“要得，等你的车过来了，我叫同事不出来就是，你开快点冲过去。我们会睁只眼闭只眼。”男子表示。
在与数名货车、渣土车司机的交流中，记者发现治超办工作人员借治超之名、行“执法经济”之实时有发生。
另外，有渣土车司机反映，郴州市北湖区南岭大道的治超龙门架，俨然成了一道“鬼门关”，稍有刮擦，就被要求赔偿几万元，已经沦为私人敛财工具。
5月6日，本报已对此事进行报道。郴州市城管局市政总公司工作人员承认，因龙门架没有正式移交，没有制定统一的赔偿标准，确实存在管理漏洞，将就这一情况进行调查。
执法人员称“新车”不用挂牌
在为近一周的暗访过程中，记者发现郴州市区内行驶的多个部门执法车辆存在不挂牌现象。
面对记者质疑，有执法工作人员称执法车不需要挂牌；也有工作人员称，前面挂牌后面没有挂，是因为车前牌照系“套牌”。
5月7日上午9时许，记者在郴州市北湖区龙泉路看到一辆金杯车，车身上喷印着“治超巡逻车”的字样，却没有悬挂牌照。
记者上前询问原因，身着制服的工作人员介绍，该车系郴州市苏仙区政府的公车，属于苏仙区治超办，“因为此车系新车，才购买一个月，牌照还在办理中。”
记者质疑其外表陈旧应该不是新车，而该工作人员坚称是新车。记者提出能否查看相关手续，工作人员声称，手续全部在单位。
当记者询问一个月新车应该不会超过两千公里，请该工作人员报出“新车”的公里数时，工作人员瞄了一眼里程表后说：“我不是专职司机。”
记者上前查看里程数时，该车里程数已有9.7万公里。
记者再次询问，能否确定该车辆系新车时，该工作人员则称自己并不清楚。
在调查过程中，记者发现，在郴州有大量喷印着“城管”“公路”字样的执法车辆也没有悬挂牌照。面对记者的采访，相关工作人员表示，执法车辆无需挂牌照；也有工作人员表示，车辆是单位的，要不要挂牌自己并不清楚。
记者查阅相关法规获悉，遮挡、污损、不按规定安装或是不悬挂牌照的交通违法行为，将一次性记12分。
“这无疑是特权在‘兜风’。”一位当地媒体人士质疑，执法车辆长期不挂牌照，如此视法律为儿戏的执法部门，在执法过程中又怎能赢得民众的理解与支持？
“很多干部出问题，是在问题小时没有管”
“听说了吗？某某被免职了，某单位被暗访组拍下来上了电视。”成了郴州市民们近段时间在茶余饭后的谈资。有热心市民甚至也去“暗访”，了解到情况后投诉到作风办。
记者在郴州街头注意到，公交车、的士、公共场所的电子显示屏上，全都有“五个一律免职”的详细内容和监督投诉电话：0735-2871678。
不可否认，史无前例的作风整顿得到了郴州市民的拍手称快，也被众多媒体赞扬。
面对纪委与媒体暗访中发现的各种瑕疵，郴州市委书记、“作风大整顿”的倡导者向力力接受媒体记者采访时表示，很多干部出问题，是在问题小的时候没有管。
在郴州官员眼中，向力力是一个“拼命三郎”式的人物。他铁腕“治超”，独自带司机去马路上拦车“查超”，一晚上竟查出了13辆超载车辆；他痛恨无视交通法规的闯红灯恶习，看到一辆闯红灯的车子，就直接命令司机追上去把车子逼停，致使违章司机弃车逃走，待民警抓回这名司机，竟然是通缉犯。
作为“先行者”，向力力表示，感觉压力很大，“起初，我们一个地区在搞作风整顿，很多人还在持观望态度，如不能持续下去，对一个地区的风气、干部的作风来说，就会产生负面作用。如果做好了，对地方经济发展有利；如果只是‘一阵风’，对政治生态会有不良影响。现在，全国都动起来，我们的压力反而减轻了。”
向力力认为，转变作风、改变作风、整顿作风，对提高办事效率、维护党和政府的形象、推动经济发展，都是一种正能量。
“很多干部出问题，是在问题小的时候没有管。”向力力分析，如公积金案中的李树彪，一年去澳门赌博上百次。按规定，处级干部出境必须经过组织审批，当时却疏于管理。“如果我们把作风细节抓实，干部想犯大错误都难。
