盘点18名"火箭提拔"官员:11人家属有官职 5人被免

Saint88

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2004-05-08
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据中新网报道 湖南湘潭“火箭提拔”的27岁副县长徐韬刚被提名免职,湖南耒阳80后女副市长王卿、广东揭阳27岁副县长汪中咏又进入公众视野。

记者盘点发现,近年来,经网友曝光、媒体报道并引发公众质疑的“火箭提拔”的年轻官员有18人,有5人最终因媒体报道而被免职或者自动辞职,这些“火箭提拔”的官员中,有人完全靠个人努力获得提升,但也有11人,在被曝光的资料中,其父母或者其他亲属有官职。

专家分析,接连出现的“火箭提拔”事件,尤其是有关地方先回绝质疑、后纠正错误的行为,说明一些人在利用干部任用方面的漏洞来谋求私利。要纠正这一现象,应该从干部任用的制度透明开始,遵守规则,减少“破格”提拔。

六成“火箭官员”家人也当官

徐韬只是近年来被曝光的“火箭提拔”的典型案例之一。记者盘点发现,近年来被媒体公开报道的“火箭提拔”官员有18人。

他们被质疑有几个共同特点:年纪小,均为80后或90后;高学历,其中大学以上学历有16人;任职时间短,这些官员中,3年以下工作经验者竟有38.89%,将近4成的提拔官员都是迅速上位,其中,从参加工作到提拔现任职务经历4-8年者有33.33%。

另外一个引人注意的特点是:这些官员中的多数父母或者是亲属也是官员,记者统计数量是11人,占到总人数的六成。在曝光的18位火速提拔的官员中,到目前为止,已有5人被免去相应职务,同时有两位“火箭”提拔的官员父亲相应辞职或被免职,有1人案件正在核查中,其余10余人仍在原岗位工作。

“破格”不应该成为选拔常态

我国干部提拔任用的两部根本性的法律、法规是《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》。在干部选拔中,有一条是干部年轻化。在被“火箭提拔”的人士受到质疑之后,当地的回应中有很多涉及到适应选择优秀年轻干部的需要。

记者在《党政领导干部选拔任用工作条例》中查到,第三条规定,其中有一句话为“应当注重选拔任用优秀年轻干部”。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,“年轻化”和“破格”提拔成为很多地方违规提拔干部的借口,“破格”成了不遵循规则。

国家行政学院教授竹立家认为,对于考公务员的人的年龄有限制,考公务员进入公务员队伍的人在“年轻”方面已经达到了我国干部年轻化的要求,没有必要在任用提拔方面再次强调年轻化。

竹立家认为,总是用“破格”的借口,对于其他公务员显然是不公平的。晋升的机会只有那么多,却被一些“破格”的人占用,显然剥夺了其他人的晋升机会,对于公务员选拔制度和政府管理的高效运作都将带来破坏性影响。

爹妈当官 或成“火箭燃料”

被曝光出来“火箭提拔”官员的父母或者亲属有很多是官员。对于这些官员的父母和亲属是不是“火箭的燃料”,目前我们不得而知。

对于起作用的情况,竹立家分析,干部选拔制度中存在一些漏洞,这些漏洞很容易被钻空子。

对于一些在政府任职的官员来说,他们熟悉规则,容易知道空子在哪里,指点和操作起来也非常方便。此外,如果亲属是官员,对于“火箭提拔”肯定会起到一些助推作用。竹立家认为,“爹妈是官”即使不是主动去做“燃料”,但也会在客观上起到“助推器”的作用。

庄德水认为,在官场上,一直存在同学、老乡、血缘关系等潜规则,而官员的提拔自古以来就存在任人唯亲的情况,很难在短时间内彻底改观。

不公开带来“公正性焦虑”

对于“火箭提拔”引起的媒体关注,北航公共管理学院副教授杜治洲认为,一方面反映了我国传统的信访、举报等形式不畅通;另一方面也和我国干部选拔信息不公开、程序不透明有直接关系。因为不公开,人们就怀疑其不公正。“公开”是消除疑虑最好的办法。

庄德水分析,公众对于年轻干部提拔的“公正性焦虑”背后是没有一套干部任用的公开透明且让人信服的规则。从“火箭提拔”被曝光的人的官方回应来看,很多回应者自称“很优秀”,但是从其公开所做的事情上,又看不到特别优秀的痕迹。

部分“火箭提拔”官员当前状态一览

湖南湘潭27岁副县长徐韬(提名免职)

徐韬,湖南湘乡人,1985年9月出生,2012年12月当选湘潭县副县长。

2013年3月,徐韬被曝5年7次换岗,工作10个月被提拔为副科,一年半从正科变副处,并被曝光其父为湘潭市某区人大常委会原主任、其母为某区检察院副检察长。

结果:5月7日,湘潭市委常委会研究决定,提名免去徐韬湘潭县副县长职务,按有关法律规定办理,按科级职务安排相应工作。

80后美女副市长董海涛(在职)

董海涛,1982年5月出生,2012年10月起任辽宁东港市副市长。2013年1月,网友质疑董海涛晋升如坐火箭、学历造假、其丈夫的叔叔为副厅长。

1月21日,《人民日报》“求证”栏目称其笔试成绩并非倒数第一。

结果:2013年2月,东港丙肝感染事件被认定为重大责任事故后,市卫生局、社保局、有线电视台主管领导等被停职接受调查,而作为分管领导的董海涛未被追责。

山东济宁25岁女镇长韩寒(辞职)

2013年4月15日,山东金乡县鸡黍镇25岁女镇长韩寒被网民举报,称其升迁得益于父亲济宁市委组织部常务副部长韩东亚,“从科员到镇长只用了三年时间”。

结果:4月22日,济宁市委组织部常务副部长韩东亚辞职。同一天,韩寒也辞去了镇长职务。目前,济宁市仍在就此事进行调查。

河北省馆陶县代县长闫宁(因病请辞)

闫宁,河北永年县人。1981年11月22日出生,1999年9月参加工作,2011年9月任河北省馆陶县委副书记、代县长,主持县政府全面工作。之后,被曝3年4次升迁,简历被当地列为机密。

结果:2011年12月26日晚,河北省邯郸市委常委、组织部长陈平在馆陶县领导干部会上宣布:闫宁“因病”要求辞去现任的馆陶县委副书记、代县长职务。这位中国最年轻的县长,上任总共才3个月。

“湘潭神女”王茜(免职)

王茜,1991年10月出生,2010年9月参加工作,为湖南湘潭市岳塘区发展改革局干部。

2012年4月18日,中共湘潭市岳塘区委组织部公示,王茜拟任区发展改革局副局长。“90后”副局长引发网友关注,有人举报王茜的父亲是湘潭市发改委原主任王达武。

结果:2012年4月20日,湖南湘潭市委组织部确认“90后女副局长”任用违规,已责令撤销。给予其父王达武党内警告处分,免去其湖南省发改委重大项目办公室主任职务。

湖北通山80后美女县长胡娟(在职)

胡娟,1981年8月出生,2011年10月任湖北省通山县委副书记、县长。不久,网友发帖质疑:胡娟年仅30岁,8年7次提拔6次破格任用成为县长,提拔过程是否存在违规操作?是否真的有“后台”或者“潜规则”?

结果:通山县新闻发言人说,经组织部门调查,胡娟参加工作以来,共5次任职,4次属于按有关规定正常任用,1次属于按破格提拔有关规定破格任用。

河北武安80后美女副市长郑晓燕(在职)

2011年11月,有网友发帖称,武安市31岁的副市长郑晓燕走马上任。

网友“不是电”认为“肯定有内幕”,在微博上公开与美女副市长约赌,引发网友关注。

结果:武安市政府网显示:2013年4月18日,国务院召开第一次全国可移动文物普查工作电视电话会议,武安市政府副市长郑晓燕、各市直有关单位负责人等收听收看了会议实况。
 
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