入世之后的中国经济格局

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2002-01-31
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 2001年11月10日中国正式加入了WTO,这个历史性的时刻已经被永
久地载入史册。中国从此开始崭新的身份融入世界经济格局,并发挥
举足轻重的作用;同时国内旧有的经济秩序将被打破,与世界接轨的
新经济规则正在逐步建立,中国的新经济格局也在慢慢形成。什么在
影响中国的经济格局?目前的世界经济是怎样的格局?中国在世界经
济中处于怎样的位置,这些都是4月12日召开的首届博鳌论坛年会讨
论的重要话题。

  三足鼎立的世界经济格局

  世界经济发展的规律常常是强国主导经济格局,国际分工结构由
先进国家所决定,国际经济秩序也自然由发达国家所主导,而这一规
律在当前表现为全球化由美国所主导。美国是贸易自由化、金融国际
化和生产国际化的主要力量。从这个意义上说,全球化就是要进入一
个由美国所建立的体系之中,所以美国对世界经济的影响是非常巨大
的,它既是形成世界新经济格局的主导力量之一,也是影响中国新经
济格局形成的主要因素之一。  如果说,加入WTO是中国新经济格
局形成的一个标志,那么8・19事件就是世界新格局开始形成的重要
分水岭。1991年8月19日前苏联发生的社会转轨,标志着二战后持续
50年的冷战格局解体了,以前苏联为首的东方阵营与美国为首的西方
阵营,在政治与意识形态方面的冲突宣告结束。  冷战结束,西方
阵营中过去被政治与意识形态冲突所长期掩盖的经济利益矛盾立即显
现出来,就经济实力来说,早在80年代中期欧盟12国的经济实力就已
超过了美国,日本以一国的实力已经达到美国的40%。1992年欧盟正
式成立。欧盟的出现,正是欧洲人要摆脱美国的长期控制,在经济、
政治乃至军事上寻求独立的意志表现。  欧盟的出现,迫使美国必
须重新考虑其全球战略,在1993年同加拿大、墨西哥宣布成立北美自
由贸易区,并于1994年正式启动。接着,美国又进一步提出,想在
2005年把北美自由贸易区扩大到整个南北美洲。  北美和欧洲的经
济整合,日本、香港、韩国、中国台湾对美、欧地区的出口受到显著
抑制,贸易冲突不断升级。随着日本和亚洲四小工业化的迅速发展以
及东盟国家、印度和中国大陆工业化的崛起,亚洲国家也不断谋求结
成新的贸易区与欧盟、北美自由贸易区相抗衡。于是,相继出现了中
国-东盟自由贸易区、中日韩自由贸易区等方面的构想,而且相关国
家也在积极努力,以使这些构想变成现实。这时候,世界经济实际上
已经形成了欧盟、北美自由贸易区、亚洲区三足鼎立的新格局。

  中国在世界经济格局中的位置

  据专家计算,包括日、韩和中国(含台湾与香港)再加俄罗斯远
东地区在内的西太平洋地区,大概是17亿人口,25万亿美元GDP;欧
盟东扩后,是5亿人口,21万亿美元GDP;北美自由贸易区4亿人口,
大概是19万亿美元GDP。在“三分天下”的世界经济格局中,以西太
平洋经济区最具实力,中国身处其中,这就是目前中国所在的位置。
在欧盟和北美自由贸易区已经形成的情况下,如何加强西太平洋地区
尤其是中、日、韩之间的整合,就是中国长远战略利益的首要选择。
  一个比较严峻的现实是,全世界几乎所有经济规模处于前30位的
国家,都加入了地区合作组织,唯独中日韩三国仍游离于地区组织之
外。虽然全球化是不可阻挡的历史潮流,但全球化掩盖下的一个重要
特征却是区域化与贸易保护主义的加强。尽管东亚地区是世界上人口
最多、经济增长最快(除日本之外)、贸易额增长最迅速的地区,但
却是世界上贸易自由化进程最慢、市场壁垒较高的地区之一,极大地
限制了本地区的经济增长潜力和贸易增长潜力。  据世界银行《
2000/2001年世界发展报告》提供的资料,中、日、韩、中国香港三
国四方总人口占世界总量的23.9%,GDP(PPP)占世界总量的20.6%
。三国四方外汇储蓄额高达6148亿美元,而北美三国仅为1204亿美元
。如果三国四方建立起贸易自由区,就能够极大地刺激本地区经济增
长和贸易增长,加速区域经济一体化进程。  去年11月在文莱举行
的第5次中国与东盟领导人会议上,中国国务院总理朱槠基同10位东
南亚国家领导人一致同意,在未来的10年内建立起一个自由贸易区,
以推动各国经济向一个新的高度发展。今年3月22日,日本首相小泉
纯一郎与韩国总统金大中举行高峰会谈时,宣布两国将联合政府、企
业与学术界人士研究成立日韩自由贸易区的可行性。游离于地区组织
之外中日韩三国的开始在国际竞争中寻求联合,改变被动局面。  
由于历史的原因和经济实力的改变,中日韩三国缺少足够的信任,日
本不断在历史问题上开倒车,尽管日本试图以本地区最大的经济体(
GDP达4万多亿美元)占据主导东亚一体化的中心地位,继续充当东亚
合作组织领导地位。但是,一个连历史都没有勇气承认的国家,又怎
能担当此重任(尽管它有足够的实力担当此重任)呢?  认清了自
己的世界贸易经济格局中的位置,中国就应该为自己重新定位,为在
亚洲建立自由贸易区担负起更多的责任,作出更多的努力。

  入世之后的中国经济新格局

加入WTO,是中国改革开放总战略中的重要一步,中国的经济毫无疑
问将受到重大影响,中国原有的经济格局也将发生变化。  从目前
的情况与认识看,我国的对外开放可以分为四个大的阶段。第一阶段
是以南方经济特区为重点的探索试验性阶段,第二阶段是以浦东开发
开放为标志,以东部沿海带动长江流域及内地为内容的区域推进性阶
段。第三阶段是加入WTO之后的体制接轨性阶段。之后,中国的对外
开放将进入第四阶段,即以关税达到很低水平、非关税壁垒完全消除
、资本市场开放并且资本项目实行可兑换的高度完全开放阶段。到今
天为止,中国成为WTO会员国已经5个多月了,影响比较大的依然是人
们提前预测到的电信、汽车、金融等行业。  以金融业为例,正当
国内银行业对外资银行的冲击还未有切身感受时,南京发生了震动江
苏金融业界的爱立信“倒戈”事件,这表明国有银行开始面临外资银
行的全面挑战。据国务院发展研究中心的研究报告估算,在中国金融
领域对外开放后的五年内,外资银行在结算业务量中将占到50%左右
的份额是完全可能的,而在少数中心城市中,这个比例会更高。据统
计,目前在中国的出口结算业务,外资银行已占有内地市场份额的40
%。5年的时间转瞬即逝,外资银行的竞争已经来到我们身边。  除
上述行业之外,中国的东部沿海地区形成了巨大的电子产业带,电子
通讯类的产业在2000年已经变成中国的第一大产业,整个电子通讯类
的产业在中国去年的GDP当中,占到了1/6,而且这一比例还在继续增
大。  中国涌入世界经济的过程,也是中国自身经济格局逐渐改变
、调整、重新整合的过程。随着这种趋势的加快,中国即将形成的新
经济格局也必然会对整个世界经济格局产生深远的影响。
 
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