副秘书长成腐败高发区:既是秘书也是领导

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【多维新闻】近几年,副秘书长这一职位似乎突然成为腐败高发的“重灾区”。截至2012年年底,有媒体盘点了近年来落马的副秘书长,仅省委、省政府一级就有8名,其中最高受贿金额达4,700余万元。副秘书长既是“秘书”,也是“领导”,他们不仅代表自己,还要代表政府、代表市长、代表分管副市长、代表秘书长。


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《廉政瞭望》杂志 2013年11期刊文《副秘书长职位成腐败高发区:既是秘书也是领导》,文章指出。副秘书长是位居中层的“过滤器”,是能进能退的“救火队”,是不可缺少的“润滑油”,是签“拟同”的“有关领导”。他们是副秘书长。

与领导在一起,他们是办事员;与领导秘书在一起,他们是“副秘书”;与部门在一起,他们是领导。他们参与决策,却无太多发言权;出入各种场合,却多隐居幕后;了解各路信息,却对一切似乎浑然不觉;没有太多的行政职权,却也协调各方……

他们是广义上的领导身边人,是次级领导,一个特殊、低调的群体,需要客观认识。

然而近几年,副秘书长这一职位似乎突然成为腐败高发的“重灾区”。截至去年年底,有媒体盘点了近年来落马的副秘书长,仅省委、省政府一级就有8名,其中最高受贿金额达4700余万元。这些数字使副秘书长这一岗位趋于“妖魔化”。

不过文章指出,由于案件查办的滞后性,大多在副秘书长岗位上落马的官员,其贪腐事实往往发生在上任之前。将副秘书长与贪腐直接划上等号显然是一种误读。

文章称,事实上副秘书长是一个低调的群体,外界能说清楚他们工作的人不多。曾有一些群众到某级政府上访,见来接访的是副秘书长,就不满地说:“你是秘书,我找市长。”搞得副秘书长煞是尴尬。

他们却颇有影响力。“也不能太低调。”一位去年才上任的市政府副秘书长笑言,政府主要领导已经多次提醒他,他不仅代表自己,还要代表政府、代表市长、代表分管副市长、代表秘书长。

他们是“秘书”,也是“领导”,在更多的时候充当着“幕后人员”的角色,有着不为人知的艰辛。

“表面拉风”的“市领导”

《廉政瞭望》采访一位市委副秘书长刘建树,说到对副秘书长的定义,他自己先乐了:“刚上任的时候,我专门翻了下辞海,结果没找到!所以外间不知道我们是干吗的,连我们自己都不好说。”

调侃几句之后,他话锋一转:“不过嘛,在我看来,副秘书长就是协助秘书长负责某一方面工作的负责人。他可以协管或者联系具体部门,也可以协助市领导开展工作。”

具体到刘自身,他不仅分管市委督查室和市委、政府目标稽查室,还负责联系机要、保密、党史研究室,同时还要协助一名市委常委,联系其分管的发改委、环保局、统计局等部门。

“副秘书长的分工没有固定模式,有按部门分的,也有跟领导的。跟领导也不一定是一对一,可能是一对多。”林瑞解释称。他是某地级市政府的专职副秘书长。

“比如我们市政府这一拨副秘书长,除了兼职的以外,都是一对一协助副市长。 来源: 多维
 
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