“居住时间”定义模糊 华人入籍申请遭拒

[Saint88]

中国移民自认已住满三年提出入籍申请，但公民法官认为短少59天，加上其家人都住中国，认定她与加拿大的联系不足，因此拒绝其公民申请。她不服提起上诉，联邦法庭认为申请人在加居住时间主要是待产，且公民法官有选择“居住”认定准则的权利，因此驳回其上诉。法庭再度呼吁国会应尽速立法，统一“居住”的认定标准。
来源：世界新闻网
中国女子黄虹英（音译，Hong Ying HUANG）2005年2月26日以投资移民方式取得加拿大永久居民身份，但随后返回中国与家人同住，期间虽多次返回加拿大，其中两次是待产，并让另外两名子女入读小学。

2009年8月6日她自认已住满1095天，于是提出公民入籍申请，但负责审理的公民法官对她在2006年4月8日到6月7日这59天是否真的住在加拿大有疑问，要求她提出更多证明文件。

她解释从中国的出境章即可证明这段时间都住在加拿大，但公民法官认为她可能住在美国或其他地方，不见得是加拿大，因此认定她的居住时间不足59天。不过公民法官愿意改用“视同居住”准则，评估其是否符合入籍要求。

但评估结果认为她与加拿大的联系不足，因此拒绝其入籍申请。黄虹英不服提起上诉，她认为自己已“实际居住”（physical presence ）1095天，公民法官怎可改用其他评估准则来认定她与加拿大的联系不足。

受理此案的联邦首席法官克连普顿（Cheif Justice Paul Crampton ）认为，由于移民法对“居住”的定义语焉不详，使得争议频传，但根据过去判例，基本上有“实际居住”、“视同居住”与“折衷”三种认定准则，公民法官可自由选择任何一种方式。但实际上愈来愈趋向于以“实际居住”为主。

他认为本案公民法官显然采用“折衷”准则，在认定申请人的“实际居住”时间不足后，再评估其是否符合“视同居住”。

尽管黄虹英认为自己实际居住超过1095天，但举证责任在申请人，而不是公民法官。且其丈夫、父母、子女都住在中国，除两次返加生产停留时间较长外，其余都像是“到访”（visiting），而非“回家”（returning home）。

因此公民法官认定其与加拿大的联系不足，不符合“视同居住”主要条件，拒其入籍并无不当。于是驳回司法覆核申请。

不过克连普顿重申，类似争议在法庭不断重演，正本清源之道是透过国会立法，理清移民法中的“居住”定义，统一认定标准。