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从6月3日至7月8日，在热闹喧腾的毕业季，这里的巡视始终静悄悄。
厚厚一摞材料塞得有点费劲儿
6月30日，正在施工的人民大学人文楼四周被一人多高的蓝色隔板围住，北墙处搭了十多米高的脚手架，只在大楼右前方留着三米左右的出入口，楼前堆放着钢管和碎石料，在小型挖掘机的轰鸣运转中，鲜有师生进出。
记者要寻找的信箱安放在楼内电梯旁，长方形的红色金属箱半米来高，正前方贴的粉纸上打印着“中央巡视组联系箱”几个字，箱子落了锁，底部还有轮子可以移动。一位头发花白稀疏的老先生正攥着一摞材料往信箱里塞，由于信箱上方的开口不大，材料又厚，老人塞得有些吃力，一边塞还一边神色凝重地朝四周打量。这时，边上的电梯门突然打开，老人赶紧用力把手中的材料按进信箱，匆忙转身离开。
这是近一个月来，记者唯一一次现场目睹有人亲手向联系信箱内投递材料。
6月3日，中央第十巡视组进驻中国人民大学。组长陈际瓦是政协第十一届广西壮族自治区委员会主席，副组长张化为是原中纪委第五室主任，曾担任中组部第一企业金融巡视组的副组长，据报道曾参与过成克杰案的侦办。
当天上午，巡视工作动员会在中国人民大学逸夫会堂召开。校党委书记靳诺在会上表示，将“把接受巡视作为对中国人民大学整体工作的一次政治体检”。
从这一天开始，作为唯一一所被中央巡视组进驻的高校，关于人大的各种新闻都会让围观者联想到“巡视组”，就连人大为“新生研讨课”导师发放2万元经费，也引来了“在巡视组眼皮底下花钱？”之类的评论。
然而，身在其中的大部分师生却并未感到困扰，一个月来，人大校园里唯一的变化，也许就是分别设置在明德主楼、人文楼和逸夫会堂的三个巡视组联系信箱。
巡视组进驻，“请大家低调点，不要太闹”
距人文楼不远，设在明德楼和逸夫会堂的两个联系信箱，境遇可谓是一冷一热。
位于学校西北角的明德楼作为人民大学主要的教学和办公大楼，通常需要出示本校学生或教职工的“一卡通”方可进入；不过，当记者询问里面是否有巡视组的联系信箱时，保安回答：“就在大厅里，如果有需要，可以进去。”
同样规格的信箱放置在大厅西侧，十分钟内约有二十余名师生从联系箱旁经过，期间没有一人驻足，保安告诉记者：“这信箱跟学生没啥关系，主要是给老师反映意见用的，不过也没见几个人往里投。”
设在逸夫会堂的第三个信箱却热闹的多，会堂的保洁人员告诉记者，这里经常会有校外的人来投信，“应该有人来收过材料，不然箱子估计都得满了”。
6月中旬，数十个人带着各自的材料找到逸夫会堂，想要交给巡视组，结果“没看到人，只能把材料放在箱子里”，一名来访者说，专门赶到人大来只是因为信任中央巡视组，而她要反映的问题和这所大学无关。后来，她还去了驻在附近宾馆的另一个巡视组，“比(人大)这边好，有工作人员出来接待。”虽然她的问题和该巡视组的进驻单位也没有关系。
说起这种情况，学生们倒也不觉得奇怪，还有人讲起了在学校里流传的段子：有外地人到北京来找“人大”(人民代表大会)，一不留神就被出租车司机带到了“人大”(人民大学)。
6月底，美女毕业生康逸琨身着学士服的照片一登上人民大学的官网主页，立即被网友们封为“人大女神”，学校官网也一度被“点爆”――毕业季的大学校园热闹喧哗，而备受各方关注的巡视组工作却格外低调。
被问及有关中央巡视组进驻的情况，一位80后的年轻教师告诉记者，消息在媒体上刚一公布，就有朋友来跟他打听，学校是不是“出事”了，“可能大家觉得这么高级别的巡视，不会巡视了一圈什么事都没有。但是我们都在忙学生毕业的事儿，就算在学校里迎面碰上(巡视组)也不认识。”
“这都是高层的事儿吧，像我这样当老师的，只管讲课就行，有课的时候我就去，到学校也是直奔教室，上完就走了，感觉不出有什么特别的。”老教师周孝正说。
一些院系领导和校部机关老师则直接表示，“巡视工作有一定纪律要求，不方便议论太多。”
普通学生对巡视组的关注度更低，除了见到过学校大屏幕上打出巡视组进驻的消息外，大部分人连校园里的联系信箱都没有留意。只有在听说巡视组要听“街谈巷议”之后，有人调侃：“会不会哪天吃饭的时候，旁边坐的就是巡视组的‘卧底’?”
6月16日，在人大的一封研讨会的通知邮件中，老师提醒参会学生：因为人大内部装修，研讨会将在××大酒店进行，而中央巡视工作组就住在酒店里，“所以，这次要请大家低调一点，不要太闹。”
“全校中层干部、二级教授都会被约谈”
如此高规格的巡视组进驻，却几乎看不见摸不着，那么巡视工作究竟怎样进行呢？
学校的有关人员向记者透露了这次巡视的大致工作流程：“巡视组刚来的时候，学校层面做了专项汇报，包括学校的校史、办学情况以及‘八项规定’的落实情况。巡视期间，学校层面直接对口的几个部门，如校办、纪委、组织部等需要准备一些相关材料、联络安排谈话。全校中层干部、二级及以上教授都会被安排约谈，但地点并不在学校，会有工作人员通知被约谈对象分别到巡视组办公的地方谈话。”
2004年，时任中央纪委、中央组织部巡视组组长的任克礼在接受《t望东方周刊》专访时提到：“巡视组每到一地都要和100位至200位干部谈话。”
2011年7月，在中央第五地方巡视组回访天津市情况反馈会上透露，当年4月中旬到6月中旬，巡视组与180名领导干部进行了个别谈话。
“巡视组下去，只要让关心这方面的教职工能够获取这样的信息，找到反映问题的渠道就行，并不需要大张旗鼓地让所有人都参与其中。”中国行政体制改革研究会副会长，国家行政学院教授汪玉凯说。
事实上，这样低调的工作方式与中央在2009年颁布的《中国共产党巡视工作条例(试行)》是一致的。根据该条例第二十条第九款规定：巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作，不查办案件。
访问
为什么是“人大”？
十个巡视组的工作信息一经公开，作为其中唯一一所有巡视组进驻的高校，中国人民大学立刻成了舆论关注的焦点，身在其中的师生们也不免好奇：“全国一共就十个，怎么我们还‘分’到了一个？”
在巡视历史上屡屡揪出“老虎”，拍掉“苍蝇”的中央巡视组被公众寄予厚望，那么，在巡视对象的选择上会有哪些考量？巡视工作和日常的纪检工作又有哪些不同？
中央巡视组
不是钦差大臣
汪玉凯(中国行政体制改革研究会副会长，国家行政学院教授)：
在对象的选择上，首先考虑“面”，要具备广泛的覆盖性，足够全面；其次是“点”，往往首先选择群众呼声高或者反映问题比较多的以及一些重点行业、重点领域、重点地方。
由于本级纪检就是由本级领导任命的，他怎么能反过来监督本级领导呢？这很困难。所以在某种意义上，巡视工作是对纪检弊端的补充。纪检可以作为平时的监督，但在一些关键点上，特别是面对一些高级领导，本级纪检无能为力时，就需要巡视组发挥力量，可以说是种互补。巡视工作通过明察暗访，发现一些蛛丝马迹，找出问题的关键。像陈良宇等案子，都跟巡视有关系。
竹立家(国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任)：
巡视工作的初衷是防止问题发生，不能觉得选到谁就是谁有问题。
中央巡视制度从1996年提出，2003年开始正式运作，到现在正好10年。与以往的巡视工作相比，此次最大的亮点在于巡视组组长“一次一授权”，把过去的组长“职务制”改为“任务制”，从制度上预防巡视组本身可能出现的“巡视腐败”，也让巡视工作任务更明确，责任性更强。
中央巡视组在本质上与过去的“钦差大臣”是不同的。“钦差大臣”是由皇帝直接派出或任命的，属于封建社会的个人行为，为皇权服务，而我们的中央巡视组是现代社会的组织行为，代表人民开展工作。另外，古代“钦差大臣”的权力很大，容易滋生腐败，而现在的中央巡视组只负责提供线索和建议，不直接参与查办案件。
让掌握内情的少数人，
没有顾虑地向巡视组举报
汪玉凯：
巡视过程中，不要只关注上层，只听领导汇报，不要只看官方的，还要看民间的、社会的，要提供多种便利的方式，让老百姓能够直接举报。
其实，判断民意的走向并不困难，难在找到事实，而事实往往只有少数人了解。如何能够让掌握内情的少数人，没有顾虑地向巡视组举报，这可能是当前面临的一个重要问题。
竹立家：
巡视的方式除了座谈、约谈以外，还有一种方式是暗访。巡视组的成员不暴露身份，深入到公共场合，听取方方面面的意见，这样最真实。一个地方工作好不好，干部好不好，群众是最清楚的，必须要了解群众的看法。对群众反映比较集中的事件进行排查，可以及时发现问题，也对一些官员起到一定的威慑作用。
下一步，希望我们的巡视队伍中能够吸收更多公共管理专家和法学专家参与，这样的话，可以让巡视工作的规范性、科学性程度更高。(记者 张 宗媛媛)
(原标题：揭秘中央巡视组"巡视"中国人民大学：中层干部被约谈)
厚厚一摞材料塞得有点费劲儿
6月30日，正在施工的人民大学人文楼四周被一人多高的蓝色隔板围住，北墙处搭了十多米高的脚手架，只在大楼右前方留着三米左右的出入口，楼前堆放着钢管和碎石料，在小型挖掘机的轰鸣运转中，鲜有师生进出。
记者要寻找的信箱安放在楼内电梯旁，长方形的红色金属箱半米来高，正前方贴的粉纸上打印着“中央巡视组联系箱”几个字，箱子落了锁，底部还有轮子可以移动。一位头发花白稀疏的老先生正攥着一摞材料往信箱里塞，由于信箱上方的开口不大，材料又厚，老人塞得有些吃力，一边塞还一边神色凝重地朝四周打量。这时，边上的电梯门突然打开，老人赶紧用力把手中的材料按进信箱，匆忙转身离开。
这是近一个月来，记者唯一一次现场目睹有人亲手向联系信箱内投递材料。
6月3日，中央第十巡视组进驻中国人民大学。组长陈际瓦是政协第十一届广西壮族自治区委员会主席，副组长张化为是原中纪委第五室主任，曾担任中组部第一企业金融巡视组的副组长，据报道曾参与过成克杰案的侦办。
当天上午，巡视工作动员会在中国人民大学逸夫会堂召开。校党委书记靳诺在会上表示，将“把接受巡视作为对中国人民大学整体工作的一次政治体检”。
从这一天开始，作为唯一一所被中央巡视组进驻的高校，关于人大的各种新闻都会让围观者联想到“巡视组”，就连人大为“新生研讨课”导师发放2万元经费，也引来了“在巡视组眼皮底下花钱？”之类的评论。
然而，身在其中的大部分师生却并未感到困扰，一个月来，人大校园里唯一的变化，也许就是分别设置在明德主楼、人文楼和逸夫会堂的三个巡视组联系信箱。
巡视组进驻，“请大家低调点，不要太闹”
距人文楼不远，设在明德楼和逸夫会堂的两个联系信箱，境遇可谓是一冷一热。
位于学校西北角的明德楼作为人民大学主要的教学和办公大楼，通常需要出示本校学生或教职工的“一卡通”方可进入；不过，当记者询问里面是否有巡视组的联系信箱时，保安回答：“就在大厅里，如果有需要，可以进去。”
同样规格的信箱放置在大厅西侧，十分钟内约有二十余名师生从联系箱旁经过，期间没有一人驻足，保安告诉记者：“这信箱跟学生没啥关系，主要是给老师反映意见用的，不过也没见几个人往里投。”
设在逸夫会堂的第三个信箱却热闹的多，会堂的保洁人员告诉记者，这里经常会有校外的人来投信，“应该有人来收过材料，不然箱子估计都得满了”。
6月中旬，数十个人带着各自的材料找到逸夫会堂，想要交给巡视组，结果“没看到人，只能把材料放在箱子里”，一名来访者说，专门赶到人大来只是因为信任中央巡视组，而她要反映的问题和这所大学无关。后来，她还去了驻在附近宾馆的另一个巡视组，“比(人大)这边好，有工作人员出来接待。”虽然她的问题和该巡视组的进驻单位也没有关系。
说起这种情况，学生们倒也不觉得奇怪，还有人讲起了在学校里流传的段子：有外地人到北京来找“人大”(人民代表大会)，一不留神就被出租车司机带到了“人大”(人民大学)。
6月底，美女毕业生康逸琨身着学士服的照片一登上人民大学的官网主页，立即被网友们封为“人大女神”，学校官网也一度被“点爆”――毕业季的大学校园热闹喧哗，而备受各方关注的巡视组工作却格外低调。
被问及有关中央巡视组进驻的情况，一位80后的年轻教师告诉记者，消息在媒体上刚一公布，就有朋友来跟他打听，学校是不是“出事”了，“可能大家觉得这么高级别的巡视，不会巡视了一圈什么事都没有。但是我们都在忙学生毕业的事儿，就算在学校里迎面碰上(巡视组)也不认识。”
“这都是高层的事儿吧，像我这样当老师的，只管讲课就行，有课的时候我就去，到学校也是直奔教室，上完就走了，感觉不出有什么特别的。”老教师周孝正说。
一些院系领导和校部机关老师则直接表示，“巡视工作有一定纪律要求，不方便议论太多。”
普通学生对巡视组的关注度更低，除了见到过学校大屏幕上打出巡视组进驻的消息外，大部分人连校园里的联系信箱都没有留意。只有在听说巡视组要听“街谈巷议”之后，有人调侃：“会不会哪天吃饭的时候，旁边坐的就是巡视组的‘卧底’?”
6月16日，在人大的一封研讨会的通知邮件中，老师提醒参会学生：因为人大内部装修，研讨会将在××大酒店进行，而中央巡视工作组就住在酒店里，“所以，这次要请大家低调一点，不要太闹。”
“全校中层干部、二级教授都会被约谈”
如此高规格的巡视组进驻，却几乎看不见摸不着，那么巡视工作究竟怎样进行呢？
学校的有关人员向记者透露了这次巡视的大致工作流程：“巡视组刚来的时候，学校层面做了专项汇报，包括学校的校史、办学情况以及‘八项规定’的落实情况。巡视期间，学校层面直接对口的几个部门，如校办、纪委、组织部等需要准备一些相关材料、联络安排谈话。全校中层干部、二级及以上教授都会被安排约谈，但地点并不在学校，会有工作人员通知被约谈对象分别到巡视组办公的地方谈话。”
2004年，时任中央纪委、中央组织部巡视组组长的任克礼在接受《t望东方周刊》专访时提到：“巡视组每到一地都要和100位至200位干部谈话。”
2011年7月，在中央第五地方巡视组回访天津市情况反馈会上透露，当年4月中旬到6月中旬，巡视组与180名领导干部进行了个别谈话。
“巡视组下去，只要让关心这方面的教职工能够获取这样的信息，找到反映问题的渠道就行，并不需要大张旗鼓地让所有人都参与其中。”中国行政体制改革研究会副会长，国家行政学院教授汪玉凯说。
事实上，这样低调的工作方式与中央在2009年颁布的《中国共产党巡视工作条例(试行)》是一致的。根据该条例第二十条第九款规定：巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作，不查办案件。
访问
为什么是“人大”？
十个巡视组的工作信息一经公开，作为其中唯一一所有巡视组进驻的高校，中国人民大学立刻成了舆论关注的焦点，身在其中的师生们也不免好奇：“全国一共就十个，怎么我们还‘分’到了一个？”
在巡视历史上屡屡揪出“老虎”，拍掉“苍蝇”的中央巡视组被公众寄予厚望，那么，在巡视对象的选择上会有哪些考量？巡视工作和日常的纪检工作又有哪些不同？
中央巡视组
不是钦差大臣
汪玉凯(中国行政体制改革研究会副会长，国家行政学院教授)：
在对象的选择上，首先考虑“面”，要具备广泛的覆盖性，足够全面；其次是“点”，往往首先选择群众呼声高或者反映问题比较多的以及一些重点行业、重点领域、重点地方。
由于本级纪检就是由本级领导任命的，他怎么能反过来监督本级领导呢？这很困难。所以在某种意义上，巡视工作是对纪检弊端的补充。纪检可以作为平时的监督，但在一些关键点上，特别是面对一些高级领导，本级纪检无能为力时，就需要巡视组发挥力量，可以说是种互补。巡视工作通过明察暗访，发现一些蛛丝马迹，找出问题的关键。像陈良宇等案子，都跟巡视有关系。
竹立家(国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任)：
巡视工作的初衷是防止问题发生，不能觉得选到谁就是谁有问题。
中央巡视制度从1996年提出，2003年开始正式运作，到现在正好10年。与以往的巡视工作相比，此次最大的亮点在于巡视组组长“一次一授权”，把过去的组长“职务制”改为“任务制”，从制度上预防巡视组本身可能出现的“巡视腐败”，也让巡视工作任务更明确，责任性更强。
中央巡视组在本质上与过去的“钦差大臣”是不同的。“钦差大臣”是由皇帝直接派出或任命的，属于封建社会的个人行为，为皇权服务，而我们的中央巡视组是现代社会的组织行为，代表人民开展工作。另外，古代“钦差大臣”的权力很大，容易滋生腐败，而现在的中央巡视组只负责提供线索和建议，不直接参与查办案件。
让掌握内情的少数人，
没有顾虑地向巡视组举报
汪玉凯：
巡视过程中，不要只关注上层，只听领导汇报，不要只看官方的，还要看民间的、社会的，要提供多种便利的方式，让老百姓能够直接举报。
其实，判断民意的走向并不困难，难在找到事实，而事实往往只有少数人了解。如何能够让掌握内情的少数人，没有顾虑地向巡视组举报，这可能是当前面临的一个重要问题。
竹立家：
巡视的方式除了座谈、约谈以外，还有一种方式是暗访。巡视组的成员不暴露身份，深入到公共场合，听取方方面面的意见，这样最真实。一个地方工作好不好，干部好不好，群众是最清楚的，必须要了解群众的看法。对群众反映比较集中的事件进行排查，可以及时发现问题，也对一些官员起到一定的威慑作用。
下一步，希望我们的巡视队伍中能够吸收更多公共管理专家和法学专家参与，这样的话，可以让巡视工作的规范性、科学性程度更高。(记者 张 宗媛媛)
(原标题：揭秘中央巡视组"巡视"中国人民大学：中层干部被约谈)
