前政治局常委周永康造就中国政法体系黑幕与怨气并行

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2004-05-08
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  备 受社会关注的北京“大兴摔童案”于北京时间9月16日公开审理。这起发生在7月的摔童案,虽然已经过去近2个月,但因其强烈震撼人性的底线,至今仍然存在 民众的记忆当中。回顾大陆媒体铺天盖的报道中,犯罪嫌疑人的身份经历被一一揭露,而殒命幼儿的家庭情况却鲜有提及。据多维新闻了解,被摔死的2岁零10个 月的幼儿的父亲乃当地一名警察,官方因忧虑其警察身份被披露后,引发舆论不必要的猜测,因此选择“屏蔽”他的身份。作为受害者家属,官方居然因其警察身份 而不敢见光于媒体,这与当前中国大陆“逢官必反”对政府不信任的舆情有深刻关联,这其中,民众对公检法的不信任就是其中的一个核心。

  回 顾2008年的杨佳案,当年28岁的杨佳“利刃袭警6死4伤”曝光后,很多民众非但不将杨佳以恶魔待之,反而对其同情有加,甚至还有部分网民在网上高呼杨 佳为“义士”。有评论认为,这样的舆情反映出的是社会的严重扭曲,无论杨佳遭受多大冤屈,但以杀人来捍卫所谓自身尊严,本身就是极大的丑闻。但从另一个方 面讲,公众对公检法的敌视并非无缘无故,尤其是近十年来,中国公检法系统屡屡爆出黑幕,整个体系也呈现出一种颓废的态势;同时,对于众多的普通公检法工作 人员而言,不仅要面对外部民众的不满,还要在乌烟瘴气的系统中生存,他们也苦不堪言,内心充满了愤懑与无奈。这就不难理解官方为何在面对“摔童案”时要刻 意掩饰受害者父亲的警察背景。

  中国公检法系统,由人民的“守护者”走向近乎对立面,发生在短短的十年左右时间,这段时期正是“政法王” 周永康任职期间。在政法系统前后长达15年的经营中,周永康以常委身份掌管中国公、检、法、国安和武警系统,在他任职期间还发明了“维稳”,从2010 年,中共维稳费开始超过军费,维稳费增幅也超过军费增幅,期间中饱私囊自不必说,而且趁机扩充“政法帝国”实力,豢养起的一支专吃“维稳饭”的大军,遍布 全国,其势惊人,为“政法王”再添兵勇。当然,维稳的兵力增加并不代表社会稳定,仅2011年,中国大陆大约发生18万起民众抗议事件。

  政法系买官卖官黑幕多

   今年8月初,上海4法官集体嫖娼事件的曝光,将“司法掮客”引发的腐败也暴露于光天化日之下。本应最彰显法制的法律领域,居然沦落到司法权估价出售,扭 曲为权力买办之间的较量。有媒体披露称,司法系统的很多环节都有“掮客”的生意。小到劳教、取保候审,大到刑事案件或标的为天价的经济官司。有案子的地 方,便可能有掮客。

  有政情观察人士称,在北京和上海这样的大都市,司法体系相对良好,起码流程上还是依法办事。但到了地方,司法系统似 乎成了“中国式关系”的象征,一个人的关系硬不硬,掌握多少公检法“关系”是重要的标志。因此公检法似乎成了一种商品,在有些地方,不仅司法权估价出售, 官位也可以明码标价。2012年底,被认为是周永康“铁杆中的铁杆”的原湖北省政法委书记、省委常委吴永文,就因为买官卖官等一系列问题被撤职调查。

  同一时期,山西的“李正源醉驾袭警事件”,将袭警官二代的父亲——原山西省公安厅副厅长、太原市公安局局长李亚力曝光于媒体面前,也导致其一年之内卖官上百人的买官卖官利益网浮出水面。

  2012年11月,派驻上海的英国《每日电讯报》发文报道称,一化名为陈晓东的28岁内蒙古男子,以大概14万元人民币(1元人民币约合0.16美元)代价,进入公安系统任职。

  该职务的起薪每月不到2,000元人民币,但公安工作“油水”多,类似的买官交易仍使人趋之若鹜。当然,派出所的所长、副所长在各类传闻中都被标注了不同的价码。

   据悉,原中共公安部副部长郑少东被“双规”后,交待了有关周永康儿子周斌的很多违法行为,包括周斌利用周永康的影响力,在周永康曾任职的地方或部门,大 搞权钱交易。插手中石油的石化项目,卖官鬻爵,尤其是利用其父在政法系统的影响力,收取巨额“保护费”,替一些不法商人“铲事捞人”等等。外间甚至传言, 周永康也曾亲自上阵,大肆收受贿赂,肆无忌惮地卖官。因此有不少评论人士指出,周永康都已然如此,中国政法体系很难想象不受其影响。

  暴力维稳与贪腐相互恶性循环

   自2007年周永康成为中央政法委书记之后,中国公共安全经费逐年暴增,因其中包含了健全政法经费保障机制,加强贫困地区政法机关能力建设等项目,被外 界解读就是维稳支出。2009年中国该项预算开始超越国防经费,至今依然如此。由此形成的恶性循环是,经费充足让政法系贪腐盛行,一支支专吃“维稳饭”的 大军,遍布全国;鱼龙混杂中,“花钱买平安”的暴力维稳成为维稳的主要形式之一。

  再加上中国国内贫富差距日增、民怨高涨,民众民主及法治意识增强,导致中国各地群体性抗议事件频传。而群体事件增多,让每年财政预算时,政法系有充足的理由申请经费增加……几年下来,孰是因孰是果,已是纠缠不清难以分辨。

   之前有观点认为,中共的维稳成了“维不稳”,维稳成了笑话。维稳队伍急速扩张中泥沙俱下,系统内人员利用维稳打击报复、赚取黑钱,造成了各地上访潮。很 多群体性事件,如广东乌坎、四川什邡等因为政法体系秉持的暴力维稳让“小事变大、大事变炸”,从而使中共在海内外舆论处于一个极为不利的境地。对此现象, 公安干警也疲于奔命,狼狈不堪。许多政法体系人员对此颇有微词,甚至公开质疑,感到自己脱离了本职工作,被放在了人民的对立面。而也就是在这样的维稳中, 民众和公检法开始更多地对立起来。周永康作为政法系统一把手难辞其咎,也直接造成他在民间毫无民望。

  另外,在诸如山东盲人律师陈光诚因为被非法软禁而出逃美国驻华大使馆事件和湖南民运人士李旺阳的蹊跷死亡,以及湖南民营企业家曾成杰被秘密处决,冯正虎被拘禁家中等事件,中共政法系统在其中扮演的并不光彩的角色,在国际上引发了巨大质疑。

  内部普通人员苦不堪言

  政法系统的各种弊端,导致权钱交易猖獗。深感厌烦的不仅是外部民众,其内部人员也是怨声载道。因为不参与行贿受贿,内部人员很难按照正常途径获得升迁,也让想走正常执法流程的官员以及职员寸步难行。

  据报道,山西一年买官卖官上百人的公安局长李亚力,对普通警员要求极严,不少干警由于小错误导致脱下警服,乃至坐牢。

   而大名鼎鼎的重庆前公安局长王立军当政时期,其管辖的部门上报的材料数据,如果达不到王立军的要求,就可能要被处分,导致一些部门被迫伪造数据迎合王立 军。王立军还曾经在党委会上公开说:“我告诉你们,我能够在一天之内就把党委领导给撤了,甚至拿下。”在民警大会中,王立军也公开说过:“你们这些(台下 的),包括台上的领导,我一天内就可以拿下。”而“大兴摔童案”中作为受害者一方不敢曝光自己警察身份的案例,更是反衬出政法系统内普通人员的无奈。

   2012年12月13日,中国大陆南方报系《南方周末》发表文章,称自2012年3月“薄王”下台后,重庆警界内部就低调开始了平反打黑除恶中遭到“黑 打”的案例。文中援引知情人消息透露,在王立军时代,重庆警界经历大换血和大扩张,一批警员被处罚,个别人甚至入刑,其间,不乏警员遭到“黑打”。一些警 员遭到处理,仅仅是因为领导看着不顺眼,比如有人剃着光头(看着像黑社会)。巨大的工作压力和被强化到极致的精神亢奋,让重庆警界犹如一张被过度拉开的 弓。

  2012年3月,重庆市公安局领导更替,新任局长何挺首提“队伍稳定”,调整人事布局,低调启动警察队伍的纠偏纠错工作;此后又以“夯实基础”思路,逐步恢复正常的警务工作和秩序。

  新班子操刀政法系改革

   近年中国大陆各地的多起群体性事件,都暴露出政法系统诸多的弊端。而外界认为,这一切均发生在中共前政治局常委周永康执掌政法委的十年期间。孟建柱掌管 政法委后,着手对整个系统开始整顿。从今年(2013年)3月26日开始,对全国三千多政法委书记集中轮训。据悉,6期轮训班对中国各省、市、县三级地方 党委政法委书记以及省一级新上任的政法委副书记、秘书长、政治部主任进行了集中培训,“规模之大、培训人员之多在中央政法委历史上是空前的”。此外,培训 还采取了半军事化管理,要求十分严格。整个政法系改革气氛明显。

  8月19日,中共政法部门召开深入推进群众路线教育实践活动会议。现任 中央政法委书记孟建柱在会上痛斥政法机关集中表现出的弊端:人情案、关系案、金钱案等执法不公、司法腐败现象突出;一些政法干警动辄耍特权、抖威风,滥用 职权、吃拿卡要,形象不佳;一些政法机关依法办案能力不强、作风不正,个别案件久拖不决,冤假错案迟迟难以纠正;一些政法干警有法不依、有令不行、有禁不 止,更有甚者充当黑恶势力等违法犯罪活动的“保护伞”……孟建柱痛斥政法系统“自我感觉良好”,要求政法机关要从长期存在的突出问题入手,以百折不挠的决 心、壮士断腕的勇气,推动问题的彻底解决。

  此前的8月14日,公安部部长郭声琨与公安现役部队新任军师职干部集体谈话时,要求公安部现役高级官员明确政治方向,确保对习近平绝对忠诚,此番讲话一经发出备受外界注意。

   2013年1月29日,习近平率新近上位的中央军委副主席范长龙与许其亮、政法委书记孟建柱等中央领导视察武警部队。习近平讲话要求武警部队要绝对忠 诚、绝对纯洁、绝对可靠。分析人士认为,近些年来中共政法委在中国政治和社会生活中的权力不断膨胀,原本受军委与国务院领导的武警部队逐渐沦为了政法委所 倚仗的重要战斗力。习近平此番强调党对武警部队的绝对领导,意在剥夺政法委的兵权,还原和建设中国法治社会。结合其后中共在政法体系的一系列动作不难发 现,政法系统面临深改、大改的信号在习近平的整风大旗下也越发明晰。

来源:多维新闻
 
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