针对中共将在今秋十六大进行政治领袖的世代交替，高盛证券近日在
一篇分析报告中指出，中共此次政治权力的转移过程将相当顺畅，不
致出现激烈的政治斗争和社会动荡。此外，以即将出任总书记的胡锦
涛及接掌总理的温家宝为核心的第四代，也将持续目前的经济改革。
但由於第四代普遍缺乏政绩及领袖特质，当他们面临改革所带来的艰
困挑战时，必须采取较为谨慎的决策途径，将导致改革运动的减缓并
错失良机。
由大中华地区首席经济分析师胡祖六等五位分析师共同撰写，名为「
中国：第四代－谁是谁？」的报告说，中国政治领袖替换通常是高度
机密，在封闭的环境中进行派系斗争、讨价还价及权力交换，这使得
领导人的替换难以预测。不到最後一刻，没有人敢百分之百断言。不
过，有几个重要理由，让我们对第四代有初步的理解，并预期接班过
程将走得相当平顺。
其一，台面下的接班计画部署已久，早在九二年初中共就开始进行党
政干部年轻化，当年才四十九岁的胡锦涛就成为政治局七位常委之一
，这项中共前领导人邓小平的决定，已为第四代接班预做铺路。
其二，对於中国的基本政策及当务之急已获致广泛共识。以往意识形
态的冲突及派系分裂造成接班的复杂化并导致社会不安，在今天，对
於国家的首要方向已浮现广泛的共识－即中国应当继续朝向自由市场
经济，并与全球体系相互整合。
其三，过去十年来的繁荣和安定，为平稳接班提供稳固基础。在以江
泽民及朱槠基为核心的第三代领导下，中国在过去十年经历了经济上
前所未有的快速成长。国有企业逐渐日落西山，私有企业做为经济成
长引擎的角色日益加重。中产阶级逐渐兴起，中国成为世界出口的主
要工厂，及外国投资的大吸盘。
尽管加速经济改革及社会转型，中国仍全力维持社会安定。国有企业
下岗职工数节节高升，城市失业率从九五年的三．五％，上升到去年
的一○％。东北大工业城市发生工人抗议活动，农民抗争不断上演，
但透过权威当局强力镇压工运及@@@@@@活动，中共仍能维持社会和平
及稳定。中国大陆的专制或威权政体从未改变，但近两个世纪以来，
中国从来没有出现如过去十年般的社会稳定。
报告说，不到一年後，这个有著世界上人口最多的国家将经历其政治
领袖十年以来最激烈的变革。国家主席江泽民及总理朱槠基由於年届
七十，将退出政治舞台而将棒子交给第四代领导人。
这次的政治世代交替涉及范围相当广阔，不只是最高领导人将进行替
换，将近三分之二的省部级及中央官员都将重新进行甄拔。根据历史
经验，中共在面临政治领袖改朝换代之际，总伴随著激烈的政治斗争
和社会动荡。然而，某些重要的理由指出十六大的接班将一帆风顺。
胡祖六等人在报告中指出，在以胡锦涛接任总书记及温家宝接掌总理
为核心的第四代接班人掌权後，预期中国的社会安定及政策都将延续
。在政治上温和节制的性格及赞同经济自由的立场，将使他们有意愿
，并且具备将目前的改革持续下去的能力。
比起第三代领导人，现年未满六十的胡锦涛及温家宝算是相当年轻，
两人受过良好教育并具备作为一位改革者的凭据。他们在邓小平实施
改革开放之初即踏入政治圈，并拜改革之赐而快速窜起。这显示他们
将持续目前的改革。
胡锦涛共青团出身的背景，在政治哲学及观点上虽被划为左派，但从
提拔他的人是中国自由派改革大将胡耀邦来看，小胡并没有死守老旧
观点不放，由胡锦涛担任校长的中央党校，在中共资深官员的培训课
程中，就加入了西方民主政治、现代财政金融及公司治理。
历经廿年的改革开放後，中国共产党的组织结构已与解放革命初期呈
现巨大差异。马克思的意识型态已被实用的纲领所取代。接下棒子的
第四代在党内将肩负一个激进的新使命－将中国经济现代化，及提高
国民生活水平。从前只接纳农民及工人的政党，现在也拥抱私人企业
家及知识分子。由江泽民所提出的「三个代表」至少在五年内，都还
是中共的政策纲领。
即使第四代接班人在未来五年不会引进激烈的政治改革，但他们将继
续引导中国朝向自由市场经济及与全球经济更深层的整合。他们不太
可能从经济改革之路上「班师回朝」。因为主要接班的候选人，诸如
胡锦涛与温家宝都具有改革倾向，且改革政策拥有广大的民意支持。
世贸组织的会员国身分及二○○八年奥运的主办国，都将促使中国在
下一个五年进一步的开放及改革。
第四代领导人上台後的当务之急，是保持与第二代及第三代同样的经
济发展速度。但不若朱槠基的全面性，虽然胡锦涛与温家宝在经济及
金融议题上只有个别的经验，但第四代领导人透过受过良好教育、技
术官僚的经验及政策顾问的历练足以来支持他们胜任。从过去的纪录
来看，将他们视为亚洲及所有发展中国家中，最佳的经济决策团队并
不为过。在朱槠基时代中国所展现的显著经济成就，将可以顺延到第
四代。
报告在此节的结尾特别强调，必须注意到中国大陆目前存在的短期风
险－从现在到新手完全接班熟悉政务前的这段中介期间，中国将避开
任何大胆的改革提议。
至於第四代领导人将面临什么样的挑战，报告认为，一连串的重大挑
战将试炼这批中共新领导人－包括进一步的经济改革、世贸组织所带
来的痛苦、治疗百病丛生的金融体系、扫除地方政府的腐败、建立法
治社会、妥善处理两岸关系及中美关系。
对於第四代来说，完成尚未结束的经济改革及引领中国朝向全球经济
更是一项艰难的挑战。第四代领导人真正的风险不在於走回头路，而
在於改革步骤太慢。
此外，报告表示，按常理，中共国家领导班子将出现世代全面交替，
但也不能排除「节外生枝」的情况，即在十六大及明年政府换届时只
有部分换血，出现第三代及第四代权力共治现象，江泽民有可能续任
中央军委主席，但放手让胡锦涛出任国家主席及总书记，朱槠基则是
再干一届总理。
报告在最後则是列出接班的时间表及关键事件，首先是今年夏天，中
共政治局常委将齐聚北戴河召开闭门会议，届时他们将对退休作最後
的决定，并就领导接班事宜凝聚内部共识。再则，於秋天召开十六大
，决定政治继承全貌。
最後则是明年春天举行第十届人大第一次会议，选出新的总理、组成
领导班子及人大委员长，及新任国家主席。在这段时间，中共的权力
传承过程将全部完成，第四代从此跃上政治舞台。
一篇分析报告中指出，中共此次政治权力的转移过程将相当顺畅，不
致出现激烈的政治斗争和社会动荡。此外，以即将出任总书记的胡锦
涛及接掌总理的温家宝为核心的第四代，也将持续目前的经济改革。
但由於第四代普遍缺乏政绩及领袖特质，当他们面临改革所带来的艰
困挑战时，必须采取较为谨慎的决策途径，将导致改革运动的减缓并
错失良机。
由大中华地区首席经济分析师胡祖六等五位分析师共同撰写，名为「
中国：第四代－谁是谁？」的报告说，中国政治领袖替换通常是高度
机密，在封闭的环境中进行派系斗争、讨价还价及权力交换，这使得
领导人的替换难以预测。不到最後一刻，没有人敢百分之百断言。不
过，有几个重要理由，让我们对第四代有初步的理解，并预期接班过
程将走得相当平顺。
其一，台面下的接班计画部署已久，早在九二年初中共就开始进行党
政干部年轻化，当年才四十九岁的胡锦涛就成为政治局七位常委之一
，这项中共前领导人邓小平的决定，已为第四代接班预做铺路。
其二，对於中国的基本政策及当务之急已获致广泛共识。以往意识形
态的冲突及派系分裂造成接班的复杂化并导致社会不安，在今天，对
於国家的首要方向已浮现广泛的共识－即中国应当继续朝向自由市场
经济，并与全球体系相互整合。
其三，过去十年来的繁荣和安定，为平稳接班提供稳固基础。在以江
泽民及朱槠基为核心的第三代领导下，中国在过去十年经历了经济上
前所未有的快速成长。国有企业逐渐日落西山，私有企业做为经济成
长引擎的角色日益加重。中产阶级逐渐兴起，中国成为世界出口的主
要工厂，及外国投资的大吸盘。
尽管加速经济改革及社会转型，中国仍全力维持社会安定。国有企业
下岗职工数节节高升，城市失业率从九五年的三．五％，上升到去年
的一○％。东北大工业城市发生工人抗议活动，农民抗争不断上演，
但透过权威当局强力镇压工运及@@@@@@活动，中共仍能维持社会和平
及稳定。中国大陆的专制或威权政体从未改变，但近两个世纪以来，
中国从来没有出现如过去十年般的社会稳定。
报告说，不到一年後，这个有著世界上人口最多的国家将经历其政治
领袖十年以来最激烈的变革。国家主席江泽民及总理朱槠基由於年届
七十，将退出政治舞台而将棒子交给第四代领导人。
这次的政治世代交替涉及范围相当广阔，不只是最高领导人将进行替
换，将近三分之二的省部级及中央官员都将重新进行甄拔。根据历史
经验，中共在面临政治领袖改朝换代之际，总伴随著激烈的政治斗争
和社会动荡。然而，某些重要的理由指出十六大的接班将一帆风顺。
胡祖六等人在报告中指出，在以胡锦涛接任总书记及温家宝接掌总理
为核心的第四代接班人掌权後，预期中国的社会安定及政策都将延续
。在政治上温和节制的性格及赞同经济自由的立场，将使他们有意愿
，并且具备将目前的改革持续下去的能力。
比起第三代领导人，现年未满六十的胡锦涛及温家宝算是相当年轻，
两人受过良好教育并具备作为一位改革者的凭据。他们在邓小平实施
改革开放之初即踏入政治圈，并拜改革之赐而快速窜起。这显示他们
将持续目前的改革。
胡锦涛共青团出身的背景，在政治哲学及观点上虽被划为左派，但从
提拔他的人是中国自由派改革大将胡耀邦来看，小胡并没有死守老旧
观点不放，由胡锦涛担任校长的中央党校，在中共资深官员的培训课
程中，就加入了西方民主政治、现代财政金融及公司治理。
历经廿年的改革开放後，中国共产党的组织结构已与解放革命初期呈
现巨大差异。马克思的意识型态已被实用的纲领所取代。接下棒子的
第四代在党内将肩负一个激进的新使命－将中国经济现代化，及提高
国民生活水平。从前只接纳农民及工人的政党，现在也拥抱私人企业
家及知识分子。由江泽民所提出的「三个代表」至少在五年内，都还
是中共的政策纲领。
即使第四代接班人在未来五年不会引进激烈的政治改革，但他们将继
续引导中国朝向自由市场经济及与全球经济更深层的整合。他们不太
可能从经济改革之路上「班师回朝」。因为主要接班的候选人，诸如
胡锦涛与温家宝都具有改革倾向，且改革政策拥有广大的民意支持。
世贸组织的会员国身分及二○○八年奥运的主办国，都将促使中国在
下一个五年进一步的开放及改革。
第四代领导人上台後的当务之急，是保持与第二代及第三代同样的经
济发展速度。但不若朱槠基的全面性，虽然胡锦涛与温家宝在经济及
金融议题上只有个别的经验，但第四代领导人透过受过良好教育、技
术官僚的经验及政策顾问的历练足以来支持他们胜任。从过去的纪录
来看，将他们视为亚洲及所有发展中国家中，最佳的经济决策团队并
不为过。在朱槠基时代中国所展现的显著经济成就，将可以顺延到第
四代。
报告在此节的结尾特别强调，必须注意到中国大陆目前存在的短期风
险－从现在到新手完全接班熟悉政务前的这段中介期间，中国将避开
任何大胆的改革提议。
至於第四代领导人将面临什么样的挑战，报告认为，一连串的重大挑
战将试炼这批中共新领导人－包括进一步的经济改革、世贸组织所带
来的痛苦、治疗百病丛生的金融体系、扫除地方政府的腐败、建立法
治社会、妥善处理两岸关系及中美关系。
对於第四代来说，完成尚未结束的经济改革及引领中国朝向全球经济
更是一项艰难的挑战。第四代领导人真正的风险不在於走回头路，而
在於改革步骤太慢。
此外，报告表示，按常理，中共国家领导班子将出现世代全面交替，
但也不能排除「节外生枝」的情况，即在十六大及明年政府换届时只
有部分换血，出现第三代及第四代权力共治现象，江泽民有可能续任
中央军委主席，但放手让胡锦涛出任国家主席及总书记，朱槠基则是
再干一届总理。
报告在最後则是列出接班的时间表及关键事件，首先是今年夏天，中
共政治局常委将齐聚北戴河召开闭门会议，届时他们将对退休作最後
的决定，并就领导接班事宜凝聚内部共识。再则，於秋天召开十六大
，决定政治继承全貌。
最後则是明年春天举行第十届人大第一次会议，选出新的总理、组成
领导班子及人大委员长，及新任国家主席。在这段时间，中共的权力
传承过程将全部完成，第四代从此跃上政治舞台。
