加拿大應該有一個創造工作崗位、促進經濟發展的就業保險(EI)計劃

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加拿大人需要一個真正發展經濟、創造就業的就業保險(EI)計劃。保守黨政府執政近10年，我們的失業率居高不下，經濟增長緩慢。過去12個月，整個加拿大僅創造1.5萬個全職工作崗位。這就是為甚麼我們自由黨把就業和經濟增長作為重要工作議程。

去年春天我成為聯邦自由黨黨領以來，我們一直在探討經濟發展的解決辦法，要給全體加拿大人真正和公平的成功機會。這包括投資基礎建設、普及專上教育、強化貿易紐帶、發展創新產業等。


當國會夏季休整後重返工作之際，保守黨本應可以提供國民一個切實促進經濟和就業增長的計劃，但哈珀沒有。相反，保守黨提出的就業保險計劃，極大激勵僱主開除員工而不是僱傭新工人。


專家們說：該計劃提供商界每年高達2000元用於補貼開除工人，但僅給200元來請新員工。


讓我們用財長所舉的那個有14位年薪5.6萬元員工的企業為例，來更好地理解哈珀的EI計劃：根據聯邦政府的提議，該企業將有資格獲得約2200加幣退款；但若新僱用一名工人，則會失去該EI計劃的所有信貸﹔更糟糕的是﹐拿另一剛跨過保守黨EI計劃門檻(超過14名員工)的公司來說，該計劃事實上起到了用2200加幣補償金來鼓勵企業解聘僱員的作用。


加拿大經濟學家說﹐保守黨欠考慮的提議可能阻滯經濟增長；對就業和工資影響甚微；甚至會激發企業解僱員工、削減工資。


現在保守黨還來得及修正錯誤。聯邦自由黨有對應提議：一個真正發展經濟、創造工作崗位的就業保險計劃。我們要求總理免除每個新創造職位的全額就業保險金。這意味每僱用一名新員工，企業獲益約可達到1300元。用保守黨指定用於EI計劃的經費，我們的計劃從1月開始，會鼓勵和幫助創造超過17.5萬新工作崗位。

類似計劃以前政府曾成功使用。1997和1998年的聯邦預算中分別都有階段性的EI激勵僱傭政策：在企業工資水平超過前一年時，為企業提供相應EI保費豁免。如此，企業發展、僱用新人時，會得到顯著的稅務減免。這樣的解決方案也很靈活：若準確跟蹤並比對公司每年度工資總支出，讓公司行政負擔過重，政府可在企業當年報稅時，自動給予退稅。


我們確信這是一個促進經濟發展，創造工作崗位的好辦法，因為它切實可行，卓有成效。那些類似計劃實施的年代，加拿大就業增長迅猛，小型企業收效尤為顯著。


哈珀總理現在需要選擇﹕是無視專家意見和事實證據，繼續堅持獎勵企業維持原狀甚而縮小；還是選擇一個幫助創造更多工作崗位，鼓勵企業發展的就業保險計劃？

答案應該很清楚。


聯邦自由黨會繼續提出積極的解決問題方案，幫助我們的經濟成長，給所有加拿大人真正和公平的成功機會！（賈斯廷·杜魯多）


注：本篇原文分別發表于「明報」10月初加西和加東版「黨領杜魯多專欄」