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http://washeng.net/HuaShan/BBS/shishi/gbcurrent/108634.shtml
作者: 云淡水暖(郑.岛.绿.株) [108634:5319], 18:45:26 09/23/2003:
- 论剑谈棋 豪杰尽聚 - 华岳论坛 - http://washeng.net/
中国日报消息，标题是《联合国未采用正确数据介绍中国教育情况》，缘起联合
国教育权特别报告员托马舍夫斯基于9月9日至20日对中国进行了访问，在访问之
后，托马舍夫斯基女士对中国的教育情况，特别是政府的教育政策，说了一些比
较尖锐的话，今天，中国外交部发言人孔泉针对记者的提问，作出了回答，“对
于报告员提出的意见和建议，中方将认真予以研究。在与报告员的座谈中，中国
教育部高层官员和有关专家曾多次向报告员详细介绍了中国教育经费的情况，包 ...华岳论坛 - "http://huayue.org"
括教育经费占GDP的比例已经达到了3.41%，但她在向媒体公布材料的时候，没有
采用中方提供的正确数据，却使用了许多与事实不符的数据，宣称“中方财政性 ...华岳论坛 - "http://huazhen.net"
教育经费仅占GDP的2%”。我们希望报告员采用正确的数据，以公正客观的态度如
实介绍我国教育改革与发展的情况。”。 ...华岳论坛 - "http://washeng.net"
根据中国教育部、财政部官员提出的数据，“财政部副部长楼继伟今天在全国农
村教育工作会议上宣布，近年来，各级财政积极筹措资金，调整支出结构，完善
财政体制，加大了对教育尤其是农村教育的投入力度。财政性教育经费占GDP的比
重从1998年的2．59％提高到2002年的3．41％。”，2002年中国的财政性教育经
费占GDP的比重确实是3．41％，而不是托马舍夫斯基女士所说的2%，据说托马舍
夫斯基女士根据这个数据，对中国的教育政策提出了尖锐意见，认为中国的财政 ...华岳论坛 - "http://huayue.org"
性教育经费占GDP的比重，离世界发展中国家的平均值4%相去甚远。批评要有事实
基础，要拿正确的数据说话，这一点，是托马舍夫斯基女士的不足之处，外交部 ...华岳论坛 - "http://huazhen.net"
发言人孔泉以真实的数据“希望报告员采用正确的数据，以公正客观的态度如实
介绍我国教育改革与发展的情况。”，有理有节，应该肯定。 ...华岳论坛 - "http://washeng.net"
然而，不管托马舍夫斯基女士出于什么目的和心理，是无心之失还是有意歪曲，
客观上她还是说出了中国教育事业的一个严峻现实，就是自改革开放以来，中国
政府基础教育经费投入严重不足，大大低于发达国家(5％～6％)，与发展中国家
(3％～4％)也有差距。从今天孔泉引用的数据3．41％，也并没有达到发展中国家
平均值的4%。令人感到不解和惋惜的是，这一现象是发生在中国经济高速发展，
特别是自亚洲金融风暴以来，中国经济““一支独秀”的背景下，就特别的不应 ...华岳论坛 - "http://huayue.org"
该。
《中国教育改革和发展纲要》和《教育法》，规定了逐年提高国家财政性教育经
费占国民生产总值的比例，目标是到２０世纪末（2000年）达到４％，而我们在 ...华岳论坛 - "http://huazhen.net"
2002年才达到了3．41％，连自己定的目标都没有达到，也难怪托马舍夫斯基女士
会代表联合国有关组织挑咱们的理，从积极的意义上讲，这个理挑得好，挑得及 ...华岳论坛 - "http://washeng.net"
时，是应该让某些陶醉在连续多年GDP增长超7%的成就之中的官员，专家学者们，
在这个令人痛心，令人蒙羞的数据面前，清醒一下子了。
冰冻叁尺，非一日之寒，这些年来，我们对教育投入往往只是满足于口头上的激
昂，形式上的关注，根据天津市教育科学研究院徐广宇先生的论文统计，中国的
财政性教育经费占GDP的比重，自改革开放以来，一直在低水平徘徊，甚至下降，
１９９０年这一比例为３．０４％，１９９２年为２．７３％，１９９３年为２
．５４％，1995年的2.41%，１９９６年为２．４６％，１９９７年以后才逐步回
升，１９９７年为２．５％左右，１９９８年为２．５５％，１９９９年为２． ...华岳论坛 - "http://huayue.org"
７９％，２０００年为２．８７％。甚至在所谓发达地区，这一比例还低于全国
平均水平，比如1997年，全国为１９９７年为２．５％左右，上海 2.33%、广东 ...华岳论坛 - "http://huazhen.net"
2.06%、江苏 1.76%。
我们高喊科教兴国的口号已经有年了，国家有关部门也大力宣传在教育投入方面
有很大的成就，比如，1999年教育部财务司司长杨周复说过“党中央、国务院明 ...华岳论坛 - "http://washeng.net"
确提出实施科教兴国发展战略。以江泽民同志为核心的党中央实施科教兴国战略
是一以贯之的，对教育的基础性、全局性、先导性战略地位的认识不仅从未动摇
、而且越来越深刻。…‘九五’期间，根据《中国教育改革和发展纲要》和《教
育法》建立起来的以国家财政拨款为主，以征收用于教育的税费、对非义务教育
阶段学生收取学费和义务教育阶段学生收取杂费、发展校办产业、支持集资办学
和捐资助学、建立教育基金等为辅的多渠道筹措教育经费格局得到进一步完善、 ...华岳论坛 - "http://huayue.org"
巩固和发展，教育经费大量增加。1999年，全国教育总经费达3349亿元，是1995
年的1.8倍，平均每年增长15.56%。其中，全国财政性教育经费为2287亿元，是1 ...华岳论坛 - "http://huazhen.net"
995年的1.6倍，平均每年增长12.81%；其占GDP的比例持续4年逐步增长，已由19
95年的2.41%增长到1999年的2.79%。为体现国家财政拨款的主渠道作用，党中央 ...华岳论坛 - "http://washeng.net"
、国务院作出了‘自1998年起至2002年的5年中，提高中央本级财政支出中教育经
费所占的比例，每年提高1个百分点。各省、自治区、直辖市人民政府也要根据本
地实际，增加本级财政支出中教育经费的支出’的重大决策。”（《北京青年报
》），4年过去了，《中国教育改革和发展纲要》中到２０世纪末（2000年）达到
４％的目标并未实现。
相比之下，发展中国家平均超过了4%，特别是我们的邻国印度，“教育支出在１
９５１年开始的第一个五年计划期间仅占国内生产总值的０・６４％，２０００ ...华岳论坛 - "http://huayue.org"
─２００１财政年度则增加到４・１１％，从２００１年４月开始执行的第十个
五年计划在第九个五年计划的基础上增长７２％，达到４２８５０亿卢比，超过 ...华岳论坛 - "http://huazhen.net"
国内生产总值的６％。”（《参考消息》2003年8月），已经达到了发达国家的水
平。
教育关系着国家和民族的未来，公共教育更关系到占人口绝大多数的最广大人民 ...华岳论坛 - "http://washeng.net"
群众的子女和家庭的未来，教育投入的不足，最受影响的莫过于广大低收入、贫
困家庭。问题是我们的社会一方面在教育投入方面感到吃紧，一方面又是少数人
占有社会的大量财富，偷税漏税，贪官污吏大肆鲸吞国家和人民的资财，贪官们
和富豪们每年转移到国外的资金，差不多相当于全国一年教育经费的1/3。一方面
我们有些领导还在热衷于搞“标志工程”、“面子工程”、“政绩工程”，一条
京沪高速铁路方案，竟然需耗资3000多亿；无比奢华、怪异的，贪大求洋的什么
院、什么园、什么坛、什么碑无不耗资巨万，动辄就搞大把花钱的什么庆典、招
引活动。
如果我们在花钱的时候，我们在上项目的时候，想想我们的教育支出与世界发达 ...华岳论坛 - "http://huayue.org"
国家，与世界发展中国家，与印度的不小的差距，我们就应该知道耻辱，知道脸
红，知道清醒，我们就应该攥紧我们的钱袋，就应该抓紧严惩贪官，就应该抓紧 ...华岳论坛 - "http://huazhen.net"
解决贫富差距、抓紧解决社会公平。好在中央领导集体已经注意并且重视到这一
问题，最近广为流传的“温总理放心不下的叁件小事”，就都是对西部贫苦农民 ...华岳论坛 - "http://washeng.net"
子女上学问题的关注，知耻而后勇，毕竟我们是以最广大人民群众的切身利益和
国家民族的未来为出发点。
作者: 云淡水暖(郑.岛.绿.株) [108634:5319], 18:45:26 09/23/2003:
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中国日报消息，标题是《联合国未采用正确数据介绍中国教育情况》，缘起联合
国教育权特别报告员托马舍夫斯基于9月9日至20日对中国进行了访问，在访问之
后，托马舍夫斯基女士对中国的教育情况，特别是政府的教育政策，说了一些比
较尖锐的话，今天，中国外交部发言人孔泉针对记者的提问，作出了回答，“对
于报告员提出的意见和建议，中方将认真予以研究。在与报告员的座谈中，中国
教育部高层官员和有关专家曾多次向报告员详细介绍了中国教育经费的情况，包 ...华岳论坛 - "http://huayue.org"
括教育经费占GDP的比例已经达到了3.41%，但她在向媒体公布材料的时候，没有
采用中方提供的正确数据，却使用了许多与事实不符的数据，宣称“中方财政性 ...华岳论坛 - "http://huazhen.net"
教育经费仅占GDP的2%”。我们希望报告员采用正确的数据，以公正客观的态度如
实介绍我国教育改革与发展的情况。”。 ...华岳论坛 - "http://washeng.net"
根据中国教育部、财政部官员提出的数据，“财政部副部长楼继伟今天在全国农
村教育工作会议上宣布，近年来，各级财政积极筹措资金，调整支出结构，完善
财政体制，加大了对教育尤其是农村教育的投入力度。财政性教育经费占GDP的比
重从1998年的2．59％提高到2002年的3．41％。”，2002年中国的财政性教育经
费占GDP的比重确实是3．41％，而不是托马舍夫斯基女士所说的2%，据说托马舍
夫斯基女士根据这个数据，对中国的教育政策提出了尖锐意见，认为中国的财政 ...华岳论坛 - "http://huayue.org"
性教育经费占GDP的比重，离世界发展中国家的平均值4%相去甚远。批评要有事实
基础，要拿正确的数据说话，这一点，是托马舍夫斯基女士的不足之处，外交部 ...华岳论坛 - "http://huazhen.net"
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然而，不管托马舍夫斯基女士出于什么目的和心理，是无心之失还是有意歪曲，
客观上她还是说出了中国教育事业的一个严峻现实，就是自改革开放以来，中国
政府基础教育经费投入严重不足，大大低于发达国家(5％～6％)，与发展中国家
(3％～4％)也有差距。从今天孔泉引用的数据3．41％，也并没有达到发展中国家
平均值的4%。令人感到不解和惋惜的是，这一现象是发生在中国经济高速发展，
特别是自亚洲金融风暴以来，中国经济““一支独秀”的背景下，就特别的不应 ...华岳论坛 - "http://huayue.org"
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《中国教育改革和发展纲要》和《教育法》，规定了逐年提高国家财政性教育经
费占国民生产总值的比例，目标是到２０世纪末（2000年）达到４％，而我们在 ...华岳论坛 - "http://huazhen.net"
2002年才达到了3．41％，连自己定的目标都没有达到，也难怪托马舍夫斯基女士
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在这个令人痛心，令人蒙羞的数据面前，清醒一下子了。
冰冻叁尺，非一日之寒，这些年来，我们对教育投入往往只是满足于口头上的激
昂，形式上的关注，根据天津市教育科学研究院徐广宇先生的论文统计，中国的
财政性教育经费占GDP的比重，自改革开放以来，一直在低水平徘徊，甚至下降，
１９９０年这一比例为３．０４％，１９９２年为２．７３％，１９９３年为２
．５４％，1995年的2.41%，１９９６年为２．４６％，１９９７年以后才逐步回
升，１９９７年为２．５％左右，１９９８年为２．５５％，１９９９年为２． ...华岳论坛 - "http://huayue.org"
７９％，２０００年为２．８７％。甚至在所谓发达地区，这一比例还低于全国
平均水平，比如1997年，全国为１９９７年为２．５％左右，上海 2.33%、广东 ...华岳论坛 - "http://huazhen.net"
2.06%、江苏 1.76%。
我们高喊科教兴国的口号已经有年了，国家有关部门也大力宣传在教育投入方面
有很大的成就，比如，1999年教育部财务司司长杨周复说过“党中央、国务院明 ...华岳论坛 - "http://washeng.net"
确提出实施科教兴国发展战略。以江泽民同志为核心的党中央实施科教兴国战略
是一以贯之的，对教育的基础性、全局性、先导性战略地位的认识不仅从未动摇
、而且越来越深刻。…‘九五’期间，根据《中国教育改革和发展纲要》和《教
育法》建立起来的以国家财政拨款为主，以征收用于教育的税费、对非义务教育
阶段学生收取学费和义务教育阶段学生收取杂费、发展校办产业、支持集资办学
和捐资助学、建立教育基金等为辅的多渠道筹措教育经费格局得到进一步完善、 ...华岳论坛 - "http://huayue.org"
巩固和发展，教育经费大量增加。1999年，全国教育总经费达3349亿元，是1995
年的1.8倍，平均每年增长15.56%。其中，全国财政性教育经费为2287亿元，是1 ...华岳论坛 - "http://huazhen.net"
995年的1.6倍，平均每年增长12.81%；其占GDP的比例持续4年逐步增长，已由19
95年的2.41%增长到1999年的2.79%。为体现国家财政拨款的主渠道作用，党中央 ...华岳论坛 - "http://washeng.net"
、国务院作出了‘自1998年起至2002年的5年中，提高中央本级财政支出中教育经
费所占的比例，每年提高1个百分点。各省、自治区、直辖市人民政府也要根据本
地实际，增加本级财政支出中教育经费的支出’的重大决策。”（《北京青年报
》），4年过去了，《中国教育改革和发展纲要》中到２０世纪末（2000年）达到
４％的目标并未实现。
相比之下，发展中国家平均超过了4%，特别是我们的邻国印度，“教育支出在１
９５１年开始的第一个五年计划期间仅占国内生产总值的０・６４％，２０００ ...华岳论坛 - "http://huayue.org"
─２００１财政年度则增加到４・１１％，从２００１年４月开始执行的第十个
五年计划在第九个五年计划的基础上增长７２％，达到４２８５０亿卢比，超过 ...华岳论坛 - "http://huazhen.net"
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平。
教育关系着国家和民族的未来，公共教育更关系到占人口绝大多数的最广大人民 ...华岳论坛 - "http://washeng.net"
群众的子女和家庭的未来，教育投入的不足，最受影响的莫过于广大低收入、贫
困家庭。问题是我们的社会一方面在教育投入方面感到吃紧，一方面又是少数人
占有社会的大量财富，偷税漏税，贪官污吏大肆鲸吞国家和人民的资财，贪官们
和富豪们每年转移到国外的资金，差不多相当于全国一年教育经费的1/3。一方面
我们有些领导还在热衷于搞“标志工程”、“面子工程”、“政绩工程”，一条
京沪高速铁路方案，竟然需耗资3000多亿；无比奢华、怪异的，贪大求洋的什么
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如果我们在花钱的时候，我们在上项目的时候，想想我们的教育支出与世界发达 ...华岳论坛 - "http://huayue.org"
国家，与世界发展中国家，与印度的不小的差距，我们就应该知道耻辱，知道脸
红，知道清醒，我们就应该攥紧我们的钱袋，就应该抓紧严惩贪官，就应该抓紧 ...华岳论坛 - "http://huazhen.net"
解决贫富差距、抓紧解决社会公平。好在中央领导集体已经注意并且重视到这一
问题，最近广为流传的“温总理放心不下的叁件小事”，就都是对西部贫苦农民 ...华岳论坛 - "http://washeng.net"
子女上学问题的关注，知耻而后勇，毕竟我们是以最广大人民群众的切身利益和
国家民族的未来为出发点。
