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P L E D G E
I pledge to support City Council of Ottawa to ban any physical stores selling recreational cannabis products city wide.
Undersigned:
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Dated____________________
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重要】对8月13日发布的“安省大麻零售模式公告”的解读
安省家长征集大麻的监管意见书递交福特”的活动。意见书由碧海琼瑶和Tianshi Yuan起草,征集民意后完善。
Tianshi Yuan在2018年7月5日把“致安省政府大麻管理条例的公开建议书”正式发布到三个网站:
https://www.change.org/p/the-government-of-ontario-open-letter-for-cannabis-regulation-in-ontario (目前504个签名)
https://www.thepetitionsite.com/takeaction/397/332/678/ (目前63个签名)
https://citizengo.org/en/signit/164097/view (目前191个签名)
网上征集签名活动举获得了安省居民的热烈支持。
在8月1日,Tianshi Yuan把征集了签名的建议书转交给安省保守党省议员Billy Pang,由Billy当天递交国会办公室审核。
8月13日,安省政府发出“安省大麻零售模式公告”(https://news.ontario.ca/mof/en/2018/08/ontario-announces-cannabis-retail-model.html)。
对比“致安省政府大麻管理条例的公开建议书”,我们可以发现,当初提议的推迟合法化一年,以便“安省各界可以对大麻问题进行调研和政策制定”,这条建议被部分采纳,目前省府决定立刻开设网上大麻店,但是推迟半年设立实体大麻零售店。另外,除了第一条和第三条,很多条款中的大部分建议(二、四、五、六、七)被政府采纳。
下面是建议书的主要条款与安省公告的对比:
未被采纳和支持的第一条和第三条
建议书第一条:关于家种
我们要求像Quebec, Manitoba and Nunavut, 禁止家庭种植,尤其是有未成年人居住的家庭不允许家庭种植,或者采取政府指定地点集中种植的方式。如无法在全省范围内禁止家庭种植,我们要求限制种植高度,种植家庭必须注册登记并每年审核,房屋买卖必须申报大麻种植史。
建议书第三条:地产物业管理
我们要求安省政府出台严格的大楼管理规定,禁止大麻在大楼里的使用(包括阳台)和种植。
屋主可以禁止租客种稙或在该物业范围内吸食大麻。如有违反,屋主有权罚款或单方面解除租约。
安省公告:“Consumers will only be allowed to use recreational cannabis in a private residence, including the outdoor space of a home.”
翻译:可以允许消费者在私人居住区(包括户外空间),吸食娱乐用大麻。
分析:安省政府在私人居住空间吸食大麻问题上表示支持,也就是说,对于持有物业者并用于出租的人来说,此公告是倾向于保护房客利益,而不是房东利益。
被全部或者部分采纳的第二、四、五、六、七条
建议书第二条:市级政府权限
我们要求安省政府授予市级政府权力定立更严格的限制大麻的条例,包括可以自主决定是否禁止开设大麻店。
安省公告:“The government will provide municipalities with a one-time window under which they can choose to opt-out of permitting physical cannabis retail stores within their boundaries. The provincial government will provide $40 million to municipalities over two years to help local governments keep their communities safe.”
翻译:政府将对各市提供一次性的一个时间段,在此期间,他们可以选择在其辖区不允许设立实体的大麻零售店。省政府将在两年内向每个市提供四千万加币,帮助地方政府维护社区安全。
分析:此条款出乎意外地完全得到采纳,显示出省府尊重各市人民的意愿。这一条被采纳在市选即将来临时具有非常积极的意义。大家要重视市级选举,积极参选和助选反大麻的候选人,如果保守派市议员人数足够多,则此市可以选择禁止开设大麻店。关于如何参选和助选,请登陆各城市的市政府网站查询与选举相关的信息。
建议书第四条:麻驾管控
(1)通过修改Highway Traffic Act,交通法,以控制麻驾,比如提高吊销驾照的时间和提高罚款金额。
(2)授予警察随机检查的权利。
(3)交通事故是否与麻驾有关的信息必须向公众发布,以便于事故数据的分析。
安省公告:“On October 17, 2018, Ontario will enact new measures. New road safety laws include serious penalties that will increase consequences and costs for those who drive under the influence of cannabis and other drugs. Ontario will have zero-tolerance for impaired young, novice or commercial drivers... It is illegal to drive drug-impaired and it’s just as dangerous as driving drunk. Police officers will be authorized to use oral fluid screening devices at roadside to enforce the law.
翻译:从2018年10月17日起,安省将颁布新的措施。新的道路安全法将严惩由于吸食大麻和毒品导致的麻驾。对于麻驾的年轻新手或者驾驶商业车辆的驾驶员,安省将是零容忍... ...麻驾是违法的,与酒驾同样危险。警官将被授权在路边使用口腔液体检验装置来执法。
分析:此条款的(1)、(2)均大部分被采纳,显示出安省政府惩治麻驾的坚决态度。
建议书第五条:未成年人保护(在此项,未成年人的定义建议为21岁)
(1)学校,幼儿园,图书馆,游乐设施等有未成年使用的场所周围2公里范围内,不允许开大麻店,不允许有任何大麻的宣传。
(2)有未成年参加的场合,比如私人PARTY等,不可以食用大麻。种植大麻的场所和住所不可以接待未成年人。
(3)引诱未成年人吸食大麻,严格追究刑事和民事责任。
(4)售卖大麻给未成年人,严格追究刑事和民事责任。
(5)赠送或转交大麻给未成年人,严格追究刑事和民事责任。
(6)出版教材培训师资,增加大麻的对未成年成长的危害性的教育,篇幅数据及教时不得少于/低于对吸烟危害性的教育,并向家长通报教育计划。
建议书第六条:大麻产品监管
(1)所有大麻产品,出售时,必须由销售人员强调提醒这是大麻产品,以免误买误食。
(2)公开出售的大麻制品不可以做成糖果外观,以防孩童误食。
(3)大麻不可以作为食品成分添加到任何食物中。违反者,追究刑事责任。
(4)携带添加了大麻的食品进入学校,追究刑事责任。
(5)不允许任何宣传大麻的广告。不允许有牌子指明自己这里有大麻,大麻包装上应注明危害。要求与香煙有同樣的警告句子
安省公告:“Private retailers will have to follow a series of provincial rules, such as prohibiting the sale of cannabis to anyone under the age of 19. Ontario will begin to consult on a number of rules all retailers will be mandated to follow including set hours of operation and staff training. Federal law lays out numerous other retail requirements, including restricted advertising, that products are not visible to children, and that all sales must be made over the counter.”
"Despite the upcoming legalization of cannabis use for responsible adults, it still poses risks to health and safety. We will continue to work with our health care professionals to discourage all forms of recreational drug use. And under no circumstances will we tolerate anybody sharing, selling or otherwise providing cannabis to anybody under the age of 19," said Mulroney.
翻译:私有零售商必须遵循一系列的省级规则,比如禁止向任何19岁以下的孩子售卖大麻。安省将开始磋商关于所有零售商都必须遵循的规则,包括营业时间和员工培训。联邦法律有关于零售的其他要求,包括限制广告产品不得对儿童可见,所有销售必须是柜台交易等。
Mulroney说:“尽管即将到来的大麻合法化是面向负责任的成人的,但是依然会对人的健康和安全带来危险。我们会继续与医护专业人士合作,不鼓励任何形式的休闲大麻的使用。对于给19岁以下的孩子分享、销售或者提供大麻的任何人,在任何情况下,我们都不能接受。”
分析:第五条的(3)、(4)、(5)被完全采纳,第五条的(6)是部分得到认可,第五条的(1)、(2)和第六条的所有具体细则大家需要继续向政府请愿和跟进。
建议书第七条:公共场所和特殊工作限定
(1)公共场所:严格限定公共场所的定义,公共场所不允许吸食大麻,比如对人行道和楼梯间的公共场所定义。
(2)工作场地:任何场所,如果有工作人员工作,都被视为工作场地,工作场地不允许吸食大麻,比如有清洁工人会做清洁工作的地点。
(3)特殊职业:特殊职业人员工作时不允许吸大麻,如交通运输行业,包括铁路,航空,船舶,出租车,工作状态的保安,安检,特警、消防员、警察、建筑工人、医生,护士,教师,政府部门工作人员和各级议员。
安省公告:Recreational cannabis use will not be allowed in any public spaces, workplaces or motorized vehicles.
翻译:不允许在任何公众场所、工作场所和机动车辆上使用休闲大麻。
分析:此条款被完全采纳,说明政府非常明确地反对在公众场合、工作场所吸食大麻,并且再次表明对麻驾零容忍的坚决态度。
总而言之,大家的努力和辛苦建议及请愿并没有白费,目前的安省政府采纳了大部分建议,新当选的安省保守党议员Billy Pang也非常给力,愿意反映民意。安省政府的此项公告对于加拿大其他各省各市在大麻规管和民众参与上也有一定的借鉴意义。
但是对于大麻网上零售店以及实体店是否能真正起到限制未成年人购买并保护未成年安全,实体大麻店是否能真正杜绝黑市,市场化大麻是否会带来更多安全问题,大家还有非常多的忧虑和疑问。
以下是省议员Billy Pang的建议:
希望大家争取在2019年4月1日大麻零售实体店开始设立之前,不要错过政府的公听会和咨询会,多多写信给省长和省议员,约谈省议员,与他们多保持沟通,尽量多地利用各种渠道继续反映民意,让政府听到并敦促其采纳和实施。
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