银广夏遭行政处罚

[情何以堪]

日前中国证监会已出具行政处罚决定书，认定银广夏公司连续4年虚假利润等违规事实。同时，银广夏还将对2001年及以往年度财务报告进行纠正。按照有关规定，证监会出具这一行政处罚决定后，意味着我国证券民事侵权赔偿案件的受理进入实施阶段。

这一行政处罚消息公布后，立即在证券市场上引起广泛关注，沪深股市大幅下挫。证券人士分析说，证监会正式认定银广夏虚假信息披露后，投资银广夏受损失的股民可依据最高人民法院规定提请诉讼索赔，法院则依据证监会认定的行政处罚决定受理此类案件。

按照今年高法《关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件有关问题的通知》规定，投资者针对此类案件提出诉讼索赔，该类案件目前必须经过中国证监会及其派出机构查处，法院方予受理。

高法认为，由于现阶段我国证券市场虚假陈述等侵权行为时有发生，如果没有民事诉讼前置程序屏障，案件数量可能很大，设置这一程序，在目前法律框架下是必要的。民事诉讼法规定，原告人提起诉讼的条件之一必须有具体的诉讼请求和事实理由。以证券监管机构作出生效处罚决定为受理虚假陈述民事赔偿案件的前提，可以解决原告在起诉阶段难以取得相应证据的困难。

目前在我国证券市场上，一系列的证券违法违规案件令投资者损失惨重，但苦无维权之路。去年“亿安科技”、“中科创业”和“银广夏”等一系列股票案件的曝光，导致不少投资者向法院递交民事起诉状，开始进行股票索赔诉讼。由于立法及司法条件的局限，尚不具备受理及审理这类案件的条件。如今银广夏违法行为已被认定，投资者索赔银广夏将不存在法律和行政上的障碍。