茶马盐铁
我想看看自定义头衔到底能有多少字。继续加，看系统什么时候把这个字符串截断。呃，居然还有？那就继续吧。
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◎智谷趋势（ID：zgtrend） | 逍道一
刚刚（7 月 30 日），为下半年经济工作定调的政治局会议召开。
没有意外，最近的经济热词“内循环”再次出现在了政治局会议通稿上。
会议提出，当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的， 必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
一锤定音，这是国家经济战略大转向的信号，也是区域命运抉择的关键时刻，因为内循环将引发一次彻底的城市格局大洗牌。
2020 波诡云谲，已经超乎你我最狂野的想象。
澳洲火灾、新冠疫情、欧美围堵、大国冲突、东亚洪水……似乎排除万难，还有万难。焦虑与彷徨，让身处时代洪流中的你我，显得愈发渺小无力。
国家、城市、财富、还有我们自己“向何处去”？是在这片土地上生存的我们迫切想知道的答案。
最近，我们生活的城市，陆续交出了上半年的成绩单：
重庆超广州，一线城市要变天？
都说苏州没落了，增幅却好过上海？
南京一季度还正增长，二季度显然跌的有点惨？
明明东莞更依赖出口，反而佛山退得更狠？
西安增速笑傲江湖，大西北的春天来了？
诡异得摸不着头脑的排名，将人们的困惑推向高潮。
背后的核心逻辑，其实都隐藏在高层今年频频提及的 3 个字里——
“内循环” 。
一切历史都是当代史。我们现在熟知的城市格局，其实已经历过三波大洗牌。
1978 年以前，中国城市格局鲜明反应了第一代领导人的资源挹注。彼时第三产业几乎可以忽略，排名完全取决于北京的一双手——对各地国营工业的投入。
直辖市特殊的权力架构，带来的政治资源优势，远胜今日。
图片来源：吴晓波频道
改革开放直接引发了第一次城市大洗牌。 这一波洗牌又分为 3 条线索。
首先是大型国有投资项目的布局依旧可以左右排名，其最大受益者是计划单列市。
其次是外资进入焕发了沿海的活力。广州 GDP 分别在 1981 年、1989 年超过重庆、天津，夯实了第三城的地位。深圳 GDP 在 1990 年跻身 TOP15，与武汉、南京等量齐观。同时期的佛山、东莞也茁壮成长，珠三角生机盎然。
再次是乡镇企业激活县域经济。苏州、无锡领衔苏南模式，长三角与珠三角相得益彰。
第二次城市大洗牌是中国加入 WTO， 主线只有一个——出口加工型城市一飞冲天。
苏州、无锡再借入世东风，完全压制了武汉、成都等内地特大城市。
温州、泉州、东莞、佛山等普通地级市依靠外贸，实现屌丝逆袭。
东莞也是在这个时期，收获了“世界工厂”的美誉，其出口额一度超过广州。
图片来源：吴晓波频道
第三次城市大洗牌属于对 2008 年全球金融危机的被动反应。
外贸受阻，上面风头无两的明星城市顿时黯淡。4 万亿救市计划，大量铁公基项目出台，让内陆城市受益不少，“强省会”抬头。
但人们往往忽略了一条暗线：美联储以降息作为应对。北京、深圳、杭州借着低息资本得流入，实现产业升级，成为最大赢家。
内循环的伏笔，早在那时就已经埋下。
图片来源：零壹智库
1998 年中国外贸依存度 (贸易总额／国内生产总值) 为 31.8％，2008 年达到历史峰值。但从那时开始，内需就成为中国的关注点，2019 年中国外贸依存度又回到了 31.8％。
不过高层关于内循环的完整表述是：“要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。
这意味着中国对外开放的决心，并未动摇。所以 内循环不是闭关锁国，而是“备份”中国。
说回到第三次城市大洗牌的 3 位大赢家，理解北京、深圳腾笼换鸟，以及杭州弯道超车，有助于我们理解内循环。这也是中国“备份”中国，以及第四次城市大洗牌的关键。
黄奇帆在“内循环”最新演讲中，有一段这样的表述：
“一是要牢牢抓住创新这个驱动发展的不竭动力，尽快打通支撑科技强国的全流程创新链条，以创新创业 引领内循环 ；二是要抢抓新一轮科技和产业革命新机遇，以新基建推动数字技术产业化、传统产业数字化，以数字经济 赋能内循环； 三是要创新发展思路，促进区域经济协调发展和布局优化，以培育新增长极和动力源 拉动内循环。 ”
关键词很好抓： 创新、科技、数字化，这可以视为第四次城市大洗牌的题眼。
再回看文章开头大家关于上半年城市排名的困惑，就很容易解答了。
西安增速笑傲江湖，人家身居内陆受疫情冲击小不假，可你知不知道西安当年为引进三星，布局存储器下了多大血本？
东莞企稳回升不是出口加工业的回春，而是深圳外溢，说明华为落子松山湖开始发挥积聚效应。
图片来源：中国海关杂志
苏州风头压倒上海，更说明打通内循环的重要性。
在完备的中高端产业链配套体系下，苏州才能迅速打通国内、接单国际。5 月 18 日，苏州通过一场云对接就拿下 4000 亿的订单和项目。今年上半年苏州电子、机械、专业设备制造产值分别同比增长 2.9％、4.9％、4.8％。
而苏州的生物医药产业，更是同比增长 603％。
越来越多迹象表明，美国早已不满足跟中国打毛衣战，随着华为屡遭八国联军围追堵截，你就不难发现科技战的戏码有多重。
科技，现在又成为“内循环”下城市洗牌的王炸 。是不是有点老生常谈，新瓶装旧酒？
当然不是！
所谓创新驱动、科技革命、数字引领、产业转移，喊了那么多年，你见多少城市真正实现过呢？
这几年中西部强省会突飞猛进，却没有一座城市真正接过北京、深圳、杭州的接力棒。
原因何在？
后发城市想用科技实现中高端突破，有两种途径： 第一种是抢人、抢企业、抢产业；第二种是自己培育。
先从第一种说起。
毫无疑问，中国一流公司仍然高度集中在北上广深，这也是绝大多数国内先进产业的聚集地。
2019 年世界 500 强中国上榜公司，图片来源：《财富》
非沿海城市只有 14 家世界 500 强，除了武汉、长春各有一家汽车公司，其他 12 家全部是能源矿产企业。
过去几十年，沿海向内地全产业转移的案例少得可怜。如果转移没有大规模出现，意味着“内循环”很难实现。
别说中高端产业，低端产业宁可去越南，都不来内地。
影响产业和企业转移的，有 8 大要素： 普通劳动力成本、土地成本、能源成本、资本供给、制度成本、产业链和物流成本、高级智力资源、税收。
内地城市除了普通劳动力这 1 项外，其余 7 项都不占优。甚至连廉价土地，沿海也不缺，比如深圳贵了，还可以去东莞。
但内地城市有希望争取产业链和物流。重庆就曾大规模促成沿海消费电子制造产业整体转移，一举成为全球最大笔记本电脑生产基地。
2008 年，重庆启动招商时就不走寻常路，采取集群招商， 不只要引进 代工厂，同时把上游供应链全部整合过来 。 这样就最大限度把电子制造的产值留在本地。
内地能与重庆比肩的是武汉的汽车产业，但武汉汽车产业属于在传统优势上深耕，不算转移。不过武汉做到了第二条超车路径，自己培育新增长极。
2006 年，武汉决心进军集成电路制造领域，成立了新芯集成电路制造有限公司。
两年后的全球金融危机，导致武汉新芯订单数量断崖下跌，不得不寻求出售。外资虎视眈眈，好在武汉顶住了压力。
2016 年，武汉在新芯的基础上，成立了长江存储，迎来 NAND FLASH 存储器基地落户。这是中国第一座真正大规模量产 NAND FLASH 的城市，成功背后是武汉持续 10 年的坚持。
合肥用同样的方法，培育起多个新兴产业链，成为综合性国家科学中心，与合肥分享这个头衔的，只有北京、上海、深圳。 《这座全中国最敢“赌”的城市，靠风投成为最强逆袭者 》。
先进产业链的引进与培育，不仅是城市竞争的需要，更是内循环的需求。
除了产业链，沿海与内地的差异还取决于物流成本。从沿海到内地的雁阵没有实现，反而去了东南亚，很大原因也系于此。
承载物流的基建设施对内循环同样意义非凡，这关乎能源安全与粮食安全。
管清友用“一个地球、三个世界”将全球产业分工分成三大类：第一类是以欧美为代表的消费、金融市场；第二类是中国、东南亚国家作为全球的生产制造基地；第三类是俄罗斯、澳大利亚、中东，提供能源、矿产、粮食。
随着国际局势的变化，中国内部也要实现类似的分工：北上深代表消费、金融市场，东北提供粮食，西北提供能源。
现在回头看，国家这几年提的一系列概念：
屡次强调“东北振兴”，保障东北。用“黄河流域生态保护和高质量发展”打通西北，补齐区域最后一块拼图。用“成渝地区双城经济圈”唤醒大后方。
这三处直接对应我国粮食和能源产区，或是能源管道的接入地。新疆连接中哈油气管道，黑龙江连接中俄石油管道，云南连接中缅石油管道。
中国早就开始准备后手。
过去外循环的模型下，海运包打天下，沿海掌管一切。现在 转向内循环，物流交通不能不畅。这就凸显出了新基建的重要性。
每一个战略概念环环相扣，不是仓促应对，而是经过深思熟虑。
改革开放前，在计划经济主导下，国内呈现“北重南轻”“重内地轻沿海”的城市格局。
改革开放彻底颠覆这种格局，南方和沿海不仅赶上了北方和内地，甚至大大甩开对方。
就连沿海地区内部，也呈现出南强北弱的趋势，真正代表沿海发达地区的是东南沿海，而不是北方沿海。
在很多人眼中，内陆深处的成都、重庆，甚至比海边的山东更有“沿海”的气象。
北方沿海弱于东南沿海原因很复杂，但有个客观外因无法忽视：我们理解的沿海地区发达，根本原因是得益于航运便利，但不是只要沿海就有这样的优势。
全球航线图清晰展现出世界海运主航道的分布， 中国沿海发达地区恰恰是与主航道重合的省份。
不过这样的外循环路线，存在阿克琉斯之踵，比如马六甲海峡。为保障内循环的能源安全，中国在积极开拓新路线。
7 月下旬，载有俄罗斯天然气工业股份有限公司在北极开采的 14.4 万吨轻质低硫原油的船，在烟台港靠岸，这是俄罗斯首次通过北极航线向中国运输石油。
全球变暖增加了北极航线的通航时间，这为内循环的能源保障，添了一条生命线。
这也让北方城市，迎来了新的机会。
内循环为中国很多城市，都注入了更多想象力。
比如高层前一阵刚刚去吉林调研，农业是重点，而不是东北曾经引以为傲的工业。
内循环同样寻求最优配置，在东北发展现代农业，可能成为振兴工业之外的选项和突破口。与其沉湎于东方德意志的过去，不如拥抱中国北海道的未来。
再比如胡焕庸线以西的区域，之前并不是国家重仓的对象。随着内循环的提出，随着中美冲突的快速加剧，西北战略纵深的价值顷刻凸显。
西北过于广袤，仅凭一个西安，其区域联动效应有限。所以乌鲁木齐与郑州、重庆、成都、西安这 4 座国家中心城市，一齐入列开展中欧班列集结中心示范工程建设，就顺理成章。
一个国家的繁荣，离不开这个国家头部城市的繁荣。虽然中国头部区域很稳定，但随着国际局势的变化，要求中国的城市布局加入更多的战略考量。
另外对于中国这样市场广阔、人口众多的国家，本身也需要更多城市去带动更多区域。
对后发城市来说，它们其中很多城市都辉煌过，很多城市也错过了一些发展机会。
但历史性机遇仍在，如何在如火如荼的城市化进程中，推进大城市化、都市圈化、城市群化，以提高生产效率。又兼顾区域相对平衡与战略空间考量。这些都等待着更系统的安排与更成熟的智慧。
新一轮城市大洗牌的序幕才刚刚开始。
参考资料：
《中国的雁阵》宁南山
《城市竞争的中国局》元淦恭说
刚刚（7 月 30 日），为下半年经济工作定调的政治局会议召开。
没有意外，最近的经济热词“内循环”再次出现在了政治局会议通稿上。
会议提出，当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的， 必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
一锤定音，这是国家经济战略大转向的信号，也是区域命运抉择的关键时刻，因为内循环将引发一次彻底的城市格局大洗牌。
2020 波诡云谲，已经超乎你我最狂野的想象。
澳洲火灾、新冠疫情、欧美围堵、大国冲突、东亚洪水……似乎排除万难，还有万难。焦虑与彷徨，让身处时代洪流中的你我，显得愈发渺小无力。
国家、城市、财富、还有我们自己“向何处去”？是在这片土地上生存的我们迫切想知道的答案。
最近，我们生活的城市，陆续交出了上半年的成绩单：
重庆超广州，一线城市要变天？
都说苏州没落了，增幅却好过上海？
南京一季度还正增长，二季度显然跌的有点惨？
明明东莞更依赖出口，反而佛山退得更狠？
西安增速笑傲江湖，大西北的春天来了？
诡异得摸不着头脑的排名，将人们的困惑推向高潮。
背后的核心逻辑，其实都隐藏在高层今年频频提及的 3 个字里——
“内循环” 。
一切历史都是当代史。我们现在熟知的城市格局，其实已经历过三波大洗牌。
1978 年以前，中国城市格局鲜明反应了第一代领导人的资源挹注。彼时第三产业几乎可以忽略，排名完全取决于北京的一双手——对各地国营工业的投入。
直辖市特殊的权力架构，带来的政治资源优势，远胜今日。
图片来源：吴晓波频道
改革开放直接引发了第一次城市大洗牌。 这一波洗牌又分为 3 条线索。
首先是大型国有投资项目的布局依旧可以左右排名，其最大受益者是计划单列市。
其次是外资进入焕发了沿海的活力。广州 GDP 分别在 1981 年、1989 年超过重庆、天津，夯实了第三城的地位。深圳 GDP 在 1990 年跻身 TOP15，与武汉、南京等量齐观。同时期的佛山、东莞也茁壮成长，珠三角生机盎然。
再次是乡镇企业激活县域经济。苏州、无锡领衔苏南模式，长三角与珠三角相得益彰。
第二次城市大洗牌是中国加入 WTO， 主线只有一个——出口加工型城市一飞冲天。
苏州、无锡再借入世东风，完全压制了武汉、成都等内地特大城市。
温州、泉州、东莞、佛山等普通地级市依靠外贸，实现屌丝逆袭。
东莞也是在这个时期，收获了“世界工厂”的美誉，其出口额一度超过广州。
图片来源：吴晓波频道
第三次城市大洗牌属于对 2008 年全球金融危机的被动反应。
外贸受阻，上面风头无两的明星城市顿时黯淡。4 万亿救市计划，大量铁公基项目出台，让内陆城市受益不少，“强省会”抬头。
但人们往往忽略了一条暗线：美联储以降息作为应对。北京、深圳、杭州借着低息资本得流入，实现产业升级，成为最大赢家。
内循环的伏笔，早在那时就已经埋下。
图片来源：零壹智库
1998 年中国外贸依存度 (贸易总额／国内生产总值) 为 31.8％，2008 年达到历史峰值。但从那时开始，内需就成为中国的关注点，2019 年中国外贸依存度又回到了 31.8％。
不过高层关于内循环的完整表述是：“要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。
这意味着中国对外开放的决心，并未动摇。所以 内循环不是闭关锁国，而是“备份”中国。
说回到第三次城市大洗牌的 3 位大赢家，理解北京、深圳腾笼换鸟，以及杭州弯道超车，有助于我们理解内循环。这也是中国“备份”中国，以及第四次城市大洗牌的关键。
黄奇帆在“内循环”最新演讲中，有一段这样的表述：
“一是要牢牢抓住创新这个驱动发展的不竭动力，尽快打通支撑科技强国的全流程创新链条，以创新创业 引领内循环 ；二是要抢抓新一轮科技和产业革命新机遇，以新基建推动数字技术产业化、传统产业数字化，以数字经济 赋能内循环； 三是要创新发展思路，促进区域经济协调发展和布局优化，以培育新增长极和动力源 拉动内循环。 ”
关键词很好抓： 创新、科技、数字化，这可以视为第四次城市大洗牌的题眼。
再回看文章开头大家关于上半年城市排名的困惑，就很容易解答了。
西安增速笑傲江湖，人家身居内陆受疫情冲击小不假，可你知不知道西安当年为引进三星，布局存储器下了多大血本？
东莞企稳回升不是出口加工业的回春，而是深圳外溢，说明华为落子松山湖开始发挥积聚效应。
图片来源：中国海关杂志
苏州风头压倒上海，更说明打通内循环的重要性。
在完备的中高端产业链配套体系下，苏州才能迅速打通国内、接单国际。5 月 18 日，苏州通过一场云对接就拿下 4000 亿的订单和项目。今年上半年苏州电子、机械、专业设备制造产值分别同比增长 2.9％、4.9％、4.8％。
而苏州的生物医药产业，更是同比增长 603％。
越来越多迹象表明，美国早已不满足跟中国打毛衣战，随着华为屡遭八国联军围追堵截，你就不难发现科技战的戏码有多重。
科技，现在又成为“内循环”下城市洗牌的王炸 。是不是有点老生常谈，新瓶装旧酒？
当然不是！
所谓创新驱动、科技革命、数字引领、产业转移，喊了那么多年，你见多少城市真正实现过呢？
这几年中西部强省会突飞猛进，却没有一座城市真正接过北京、深圳、杭州的接力棒。
原因何在？
后发城市想用科技实现中高端突破，有两种途径： 第一种是抢人、抢企业、抢产业；第二种是自己培育。
先从第一种说起。
毫无疑问，中国一流公司仍然高度集中在北上广深，这也是绝大多数国内先进产业的聚集地。
2019 年世界 500 强中国上榜公司，图片来源：《财富》
非沿海城市只有 14 家世界 500 强，除了武汉、长春各有一家汽车公司，其他 12 家全部是能源矿产企业。
过去几十年，沿海向内地全产业转移的案例少得可怜。如果转移没有大规模出现，意味着“内循环”很难实现。
别说中高端产业，低端产业宁可去越南，都不来内地。
影响产业和企业转移的，有 8 大要素： 普通劳动力成本、土地成本、能源成本、资本供给、制度成本、产业链和物流成本、高级智力资源、税收。
内地城市除了普通劳动力这 1 项外，其余 7 项都不占优。甚至连廉价土地，沿海也不缺，比如深圳贵了，还可以去东莞。
但内地城市有希望争取产业链和物流。重庆就曾大规模促成沿海消费电子制造产业整体转移，一举成为全球最大笔记本电脑生产基地。
2008 年，重庆启动招商时就不走寻常路，采取集群招商， 不只要引进 代工厂，同时把上游供应链全部整合过来 。 这样就最大限度把电子制造的产值留在本地。
内地能与重庆比肩的是武汉的汽车产业，但武汉汽车产业属于在传统优势上深耕，不算转移。不过武汉做到了第二条超车路径，自己培育新增长极。
2006 年，武汉决心进军集成电路制造领域，成立了新芯集成电路制造有限公司。
两年后的全球金融危机，导致武汉新芯订单数量断崖下跌，不得不寻求出售。外资虎视眈眈，好在武汉顶住了压力。
2016 年，武汉在新芯的基础上，成立了长江存储，迎来 NAND FLASH 存储器基地落户。这是中国第一座真正大规模量产 NAND FLASH 的城市，成功背后是武汉持续 10 年的坚持。
合肥用同样的方法，培育起多个新兴产业链，成为综合性国家科学中心，与合肥分享这个头衔的，只有北京、上海、深圳。 《这座全中国最敢“赌”的城市，靠风投成为最强逆袭者 》。
先进产业链的引进与培育，不仅是城市竞争的需要，更是内循环的需求。
除了产业链，沿海与内地的差异还取决于物流成本。从沿海到内地的雁阵没有实现，反而去了东南亚，很大原因也系于此。
承载物流的基建设施对内循环同样意义非凡，这关乎能源安全与粮食安全。
管清友用“一个地球、三个世界”将全球产业分工分成三大类：第一类是以欧美为代表的消费、金融市场；第二类是中国、东南亚国家作为全球的生产制造基地；第三类是俄罗斯、澳大利亚、中东，提供能源、矿产、粮食。
随着国际局势的变化，中国内部也要实现类似的分工：北上深代表消费、金融市场，东北提供粮食，西北提供能源。
现在回头看，国家这几年提的一系列概念：
屡次强调“东北振兴”，保障东北。用“黄河流域生态保护和高质量发展”打通西北，补齐区域最后一块拼图。用“成渝地区双城经济圈”唤醒大后方。
这三处直接对应我国粮食和能源产区，或是能源管道的接入地。新疆连接中哈油气管道，黑龙江连接中俄石油管道，云南连接中缅石油管道。
中国早就开始准备后手。
过去外循环的模型下，海运包打天下，沿海掌管一切。现在 转向内循环，物流交通不能不畅。这就凸显出了新基建的重要性。
每一个战略概念环环相扣，不是仓促应对，而是经过深思熟虑。
改革开放前，在计划经济主导下，国内呈现“北重南轻”“重内地轻沿海”的城市格局。
改革开放彻底颠覆这种格局，南方和沿海不仅赶上了北方和内地，甚至大大甩开对方。
就连沿海地区内部，也呈现出南强北弱的趋势，真正代表沿海发达地区的是东南沿海，而不是北方沿海。
在很多人眼中，内陆深处的成都、重庆，甚至比海边的山东更有“沿海”的气象。
北方沿海弱于东南沿海原因很复杂，但有个客观外因无法忽视：我们理解的沿海地区发达，根本原因是得益于航运便利，但不是只要沿海就有这样的优势。
全球航线图清晰展现出世界海运主航道的分布， 中国沿海发达地区恰恰是与主航道重合的省份。
不过这样的外循环路线，存在阿克琉斯之踵，比如马六甲海峡。为保障内循环的能源安全，中国在积极开拓新路线。
7 月下旬，载有俄罗斯天然气工业股份有限公司在北极开采的 14.4 万吨轻质低硫原油的船，在烟台港靠岸，这是俄罗斯首次通过北极航线向中国运输石油。
全球变暖增加了北极航线的通航时间，这为内循环的能源保障，添了一条生命线。
这也让北方城市，迎来了新的机会。
内循环为中国很多城市，都注入了更多想象力。
比如高层前一阵刚刚去吉林调研，农业是重点，而不是东北曾经引以为傲的工业。
内循环同样寻求最优配置，在东北发展现代农业，可能成为振兴工业之外的选项和突破口。与其沉湎于东方德意志的过去，不如拥抱中国北海道的未来。
再比如胡焕庸线以西的区域，之前并不是国家重仓的对象。随着内循环的提出，随着中美冲突的快速加剧，西北战略纵深的价值顷刻凸显。
西北过于广袤，仅凭一个西安，其区域联动效应有限。所以乌鲁木齐与郑州、重庆、成都、西安这 4 座国家中心城市，一齐入列开展中欧班列集结中心示范工程建设，就顺理成章。
一个国家的繁荣，离不开这个国家头部城市的繁荣。虽然中国头部区域很稳定，但随着国际局势的变化，要求中国的城市布局加入更多的战略考量。
另外对于中国这样市场广阔、人口众多的国家，本身也需要更多城市去带动更多区域。
对后发城市来说，它们其中很多城市都辉煌过，很多城市也错过了一些发展机会。
但历史性机遇仍在，如何在如火如荼的城市化进程中，推进大城市化、都市圈化、城市群化，以提高生产效率。又兼顾区域相对平衡与战略空间考量。这些都等待着更系统的安排与更成熟的智慧。
新一轮城市大洗牌的序幕才刚刚开始。
参考资料：
《中国的雁阵》宁南山
《城市竞争的中国局》元淦恭说
