moyuer
新手上路
- 注册
- 2002-03-12
- 消息
- 10,204
- 荣誉分数
- 0
- 声望点数
- 0
凤凰卫视11月25日消息 中国目前拖欠工资现象比较普遍，而拖欠农民工薪酬问题尤为突出。全国总工会的资料显示，目前全国进城务工的农民工被拖欠的工资估计可能在1000亿元左右。资料还显示，当前拖欠工资的现象主要发生在建筑施工企业和餐饮服务等企业，其中建筑施工企业占拖欠农民工工资案件的70％。
劳动和社会保障部有关负责人表示，目前，全国职工约2.07亿人，其中分布在各地的进城务工人员有9400万人。部分地方，特别是一些非公企业和农民工比较多的企业，职工往往由于用人单位不签劳动合同或随意解除劳动合同而得不到应有的报酬，拖欠工资、克扣工资的现象时有发生。
这位负责人日前在接受新华社记者采访时表示，劳动保障部门将加强劳动保障监察执法，重点遏制出现工资拖欠，严厉查处拖欠农民工工资问题；而对于恶意拖欠工资案件，发现一宗，查处一宗。
拖欠民工工资现象是非常丑陋的，是一个连环套难题，更是我们国家在经济建设中的“发展病”。民工以跳楼等极端方式索要工资的现象偶尔发生。这说明民工的组织力量太弱。北京大学经济学院副院长曹和平博士对目前严重的拖欠民工工资现象进行了经济学分析。
农民进城拿不到工资原因何在呢？曹和平分析说，如果按照一份资金和一份劳动力相匹配的话，城的资金目前是处于短缺状态。而在很短暂的时间内亿万民工涌入城市，金融部门的压力是很大的。近年国家的金融改革要求银行降低贷款风险，这就要求银行把风险大的项目拿掉。今年央行要求对住宅业信贷相对紧缩。银根紧缩，民工进城，同时还要维持这么大规模的建筑。在这个环境中，谁的谈判力最弱，谁就最不容易得到应得的报酬。民工进城后没有组织，谈判力最弱，他那部分的报酬短缺是可以观察到的必然现象。
曹和平认为，解决拖欠民工工资首先应该建立一个认定拖欠农民工资的制度。国家应该制定统一的《民工拖欠工资管理条例》，而不是各地自搞一套。其次要建立民工任职的资质认定，以此遏制由于民工进城没有管理造成的巨大浪费。第三是建立劳动合约的认定制度，通过第三者公证，在法院打官司的时候就具有法律效力。
在北京西四环四季青桥西南角的一片草坪上，来自山东临沂地区58岁的李士祥和另外50多名因被拖欠工资而无法返乡的建筑民工蜷缩在寒风中开始度过又一个寒夜。
这些农民工大多是安徽阜阳和蚌埠人。2003年6月21日从安徽东方劳务公司承接了位于北京朝阳区的双井富力城工地B区两栋楼的工程，并签订协议，约定每月按产值80％结算。工程的甲方是广东天力公司。由于拖欠工钱，有近400人被困在北京已两个多月。他们分别露宿在北京的几处立交桥下，几次降温，已使其中一些人住进医院。
另据报导，北京市将对恶意欠付农民工工资、造成社会影响的建筑企业实行“一票否决制”，将其清出北京的建筑市场。据北京市劳动和社会保障局劳动工资处副处长毛艾介绍，建筑业企业拖欠农民工工资问题的症结主要源于企业未依法与农民工签订劳动合同；建筑工程未按国家及北京市有关规定进行发包、承包、分包等情况。
目前，北京市建筑业存在的拖欠和克扣农民工工资现象严重，已经成为一个十分突出的社会问题。北京市建委统计，截止到去年年底，竣工工程累计拖欠工程款的项目有3407个，拖欠金额为200多亿元，其中拖欠农民工工资部分占相当大的比重。据了解，北京市有关部门将从12月1日至2004年“元旦”、“春节”前，在全市范围对建筑企业农民工工资支付情况开展一次专项执法检查。
而乌鲁木齐市政府近日则作出规定，建设单位在领取施工许可证以前，必须一次性缴纳民工工资保证金。按照规定，凡在乌鲁木齐市办理新建、改建、扩建工程施工许可证，建设单位都要向市城乡建设委员会缴纳民工工资保证金。保证金以工程总投资额为基数，总投资额为1000万元以下的工程收取３％的民工工资保证金，总投资额超过1000万元的工程收取1.5％的民工工资保证金。
近几年，乌鲁木齐市曾发生多起建筑公司拖欠民工工资事件，过去全由劳动仲裁部门或者法院进行处理。但是民工上诉或申请仲裁受到资金和时间的限制，而且仲裁或判决的执行比较困难，拖欠工资难以收回，民工利益受到严重侵害。
据乌鲁木齐市城乡建设委员会介绍，市建委所辖劳保统筹站设立专门帐户管理民工工资保证金，保证金及利息年底用于民工工资的结算。截至2月中旬，施工企业共缴纳民工工资保证金147万元。
近年来，拖欠农民工工资的现象屡见不鲜，每到年终岁尾，政府部门都要花很大的力气清欠，让农民工能够揣着钞票回家过年。然而，尽管中央三令五申，拖欠民工工资却屡禁不止。我们国家农民工群体规模庞大，就业情况复杂，而他们又是弱势群体，其权益容易被忽视，“清欠”工作步履沉重。
人民日报分析文章称，要有效解决农民工工资被拖欠问题，就必须建立健全有关制度或法规，对那些恶意拖欠户，拿“尺子”一量，该怎么处理就怎么处理。首先要堵住源头。在那些发生拖欠现象较严重的行业，比如建筑行业，从工程立项起，就进行严格把关，建设资金不到位的坚决不许开工；在施工环节，对施工单位严格验证，只有具备偿付工人工资的能力，方可进入建筑市场。
劳动和社会保障部有关负责人表示，目前，全国职工约2.07亿人，其中分布在各地的进城务工人员有9400万人。部分地方，特别是一些非公企业和农民工比较多的企业，职工往往由于用人单位不签劳动合同或随意解除劳动合同而得不到应有的报酬，拖欠工资、克扣工资的现象时有发生。
这位负责人日前在接受新华社记者采访时表示，劳动保障部门将加强劳动保障监察执法，重点遏制出现工资拖欠，严厉查处拖欠农民工工资问题；而对于恶意拖欠工资案件，发现一宗，查处一宗。
拖欠民工工资现象是非常丑陋的，是一个连环套难题，更是我们国家在经济建设中的“发展病”。民工以跳楼等极端方式索要工资的现象偶尔发生。这说明民工的组织力量太弱。北京大学经济学院副院长曹和平博士对目前严重的拖欠民工工资现象进行了经济学分析。
农民进城拿不到工资原因何在呢？曹和平分析说，如果按照一份资金和一份劳动力相匹配的话，城的资金目前是处于短缺状态。而在很短暂的时间内亿万民工涌入城市，金融部门的压力是很大的。近年国家的金融改革要求银行降低贷款风险，这就要求银行把风险大的项目拿掉。今年央行要求对住宅业信贷相对紧缩。银根紧缩，民工进城，同时还要维持这么大规模的建筑。在这个环境中，谁的谈判力最弱，谁就最不容易得到应得的报酬。民工进城后没有组织，谈判力最弱，他那部分的报酬短缺是可以观察到的必然现象。
曹和平认为，解决拖欠民工工资首先应该建立一个认定拖欠农民工资的制度。国家应该制定统一的《民工拖欠工资管理条例》，而不是各地自搞一套。其次要建立民工任职的资质认定，以此遏制由于民工进城没有管理造成的巨大浪费。第三是建立劳动合约的认定制度，通过第三者公证，在法院打官司的时候就具有法律效力。
在北京西四环四季青桥西南角的一片草坪上，来自山东临沂地区58岁的李士祥和另外50多名因被拖欠工资而无法返乡的建筑民工蜷缩在寒风中开始度过又一个寒夜。
这些农民工大多是安徽阜阳和蚌埠人。2003年6月21日从安徽东方劳务公司承接了位于北京朝阳区的双井富力城工地B区两栋楼的工程，并签订协议，约定每月按产值80％结算。工程的甲方是广东天力公司。由于拖欠工钱，有近400人被困在北京已两个多月。他们分别露宿在北京的几处立交桥下，几次降温，已使其中一些人住进医院。
另据报导，北京市将对恶意欠付农民工工资、造成社会影响的建筑企业实行“一票否决制”，将其清出北京的建筑市场。据北京市劳动和社会保障局劳动工资处副处长毛艾介绍，建筑业企业拖欠农民工工资问题的症结主要源于企业未依法与农民工签订劳动合同；建筑工程未按国家及北京市有关规定进行发包、承包、分包等情况。
目前，北京市建筑业存在的拖欠和克扣农民工工资现象严重，已经成为一个十分突出的社会问题。北京市建委统计，截止到去年年底，竣工工程累计拖欠工程款的项目有3407个，拖欠金额为200多亿元，其中拖欠农民工工资部分占相当大的比重。据了解，北京市有关部门将从12月1日至2004年“元旦”、“春节”前，在全市范围对建筑企业农民工工资支付情况开展一次专项执法检查。
而乌鲁木齐市政府近日则作出规定，建设单位在领取施工许可证以前，必须一次性缴纳民工工资保证金。按照规定，凡在乌鲁木齐市办理新建、改建、扩建工程施工许可证，建设单位都要向市城乡建设委员会缴纳民工工资保证金。保证金以工程总投资额为基数，总投资额为1000万元以下的工程收取３％的民工工资保证金，总投资额超过1000万元的工程收取1.5％的民工工资保证金。
近几年，乌鲁木齐市曾发生多起建筑公司拖欠民工工资事件，过去全由劳动仲裁部门或者法院进行处理。但是民工上诉或申请仲裁受到资金和时间的限制，而且仲裁或判决的执行比较困难，拖欠工资难以收回，民工利益受到严重侵害。
据乌鲁木齐市城乡建设委员会介绍，市建委所辖劳保统筹站设立专门帐户管理民工工资保证金，保证金及利息年底用于民工工资的结算。截至2月中旬，施工企业共缴纳民工工资保证金147万元。
近年来，拖欠农民工工资的现象屡见不鲜，每到年终岁尾，政府部门都要花很大的力气清欠，让农民工能够揣着钞票回家过年。然而，尽管中央三令五申，拖欠民工工资却屡禁不止。我们国家农民工群体规模庞大，就业情况复杂，而他们又是弱势群体，其权益容易被忽视，“清欠”工作步履沉重。
人民日报分析文章称，要有效解决农民工工资被拖欠问题，就必须建立健全有关制度或法规，对那些恶意拖欠户，拿“尺子”一量，该怎么处理就怎么处理。首先要堵住源头。在那些发生拖欠现象较严重的行业，比如建筑行业，从工程立项起，就进行严格把关，建设资金不到位的坚决不许开工；在施工环节，对施工单位严格验证，只有具备偿付工人工资的能力，方可进入建筑市场。
