chicago666
资深人士
- 注册
- 2015-09-07
- 消息
- 7,052
- 荣誉分数
- 1,226
- 声望点数
- 223
2015年夏天，当俄罗斯加入叙利亚正在进行的内战时，它震惊了美国及其合作伙伴。出于沮丧，当时的巴拉克·奥巴马总统声称叙利亚将成为俄罗斯和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的“泥潭”。叙利亚将是俄罗斯的越南或普京的阿富汗，这是一个严重的错误，最终会反弹到不利于俄罗斯的利益。
叙利亚最终并没有成为普京的泥潭。俄罗斯改变了战争路线，拯救了叙利亚总统巴沙尔·阿萨德免受迫在眉睫的失败，然后将军事力量转化为外交杠杆。它保持了成本和伤亡的可持续性。现在，俄罗斯在叙利亚是不容忽视的。没有外交解决。相反，莫斯科积累了从以色列到利比亚的更大地区影响力，并在阿萨德保留了俄罗斯权力预测的忠实合作伙伴。在叙利亚，奥巴马政府没有预料到俄罗斯的干预可能会成功。
在2021-22年超现实的冬天，美国和欧洲再次考虑俄罗斯进行重大军事干预，这次是在欧洲本身。许多分析师再次警告侵略者将面临可怕的后果。2月11日，英国欧洲国务大臣詹姆斯·聪明地预测，乌克兰更广泛的战争将“成为俄罗斯的泥潭”。认为，在合理的成本效益分析中，乌克兰全面战争的代价对克里姆林宫来说将受到惩罚性很高，并将导致重大流血。美国估计有多达5万名平民伤亡。一场战争除了破坏普京在俄罗斯精英中的支持外，俄罗斯精英将亲自遭受随之而来的与欧洲的紧张局势，战争还可能危及俄罗斯经济并疏远公众。与此同时，它可能会使北约部队更接近俄罗斯边境，让俄罗斯在未来几年与乌克兰的抵抗作斗争。根据这种观点，俄罗斯将陷入自己造成的灾难。
尽管如此，普京的成本效益分析似乎有利于颠覆欧洲现状。俄罗斯领导层正在承担更多风险，除了日常政治的斗争外，普京还肩负着巩固俄罗斯在乌克兰影响力的历史使命（就像他最近在白俄罗斯和哈萨克斯坦一样）。在莫斯科的眼中，乌克兰的胜利很可能触手可及。当然，俄罗斯可能会在不入侵或找到一些令人愉快的脱离接触方式的情况下延长当前的危机。但如果克里姆林宫的演算是正确的，就像最终在叙利亚一样，那么美国和欧洲也应该为泥潭以外的可能发生的情况做好准备。如果俄罗斯在乌克兰获胜呢？
如果俄罗斯控制乌克兰或设法大规模破坏其稳定，美国和欧洲的新时代将开始。美国和欧洲领导人将面临双重挑战，即重新思考欧洲安全，不被卷入与俄罗斯的更大战争。各方都必须考虑拥有核武器的对手直接对抗的可能性。这两项责任——有力捍卫欧洲和平和谨慎避免与俄罗斯的军事升级——不一定兼容。由于俄罗斯在乌克兰的军事行动，美国及其盟友可能会发现自己对建立新的欧洲安全秩序的任务毫无准备。
如果俄罗斯通过军事手段实现其在乌克兰的政治目标，欧洲将不再是战前的。美国不仅有资格在欧洲享有主导地位；任何关于欧盟或北约可以确保非洲大陆和平的感觉都将是失去年龄的产物。相反，欧洲的安全必须沦为保卫欧盟和北约的核心成员。除芬兰和瑞典外，俱乐部以外的每个人都将独立。这可能不一定是结束扩大或结社政策的有意识决定；但这将是事实上的政策。在俄罗斯的围困下，欧盟和北约将不再有能力在境外制定雄心勃勃的政策。
美国和欧洲也将与俄罗斯陷入永久性经济战。鉴于经济不对称，西方将寻求实施全面制裁，俄罗斯可能会对网络措施和能源讹诈来避这些制裁。在这个经济针锋相对的问题上，中国很可能站在俄罗斯一边。与此同时，欧洲国家的国内政治将类似于21世纪的一场伟大的游戏，在这场游戏中，俄罗斯将研究欧洲，以防对北约和跨大西洋关系的承诺有任何崩溃。通过公平和肮脏的方法，俄罗斯将利用一切机会影响欧洲国家的公众舆论和选举。在欧洲政治不稳定的每个例子中，俄罗斯都将是一个无政府状态的存在——有时是真实的，有时是想象的。
俄罗斯拥有欧洲最大的常规军事装备，它已经非常愿意使用。与北约相反，欧盟的国防政策远不能为其成员国提供安全。因此，军事保证，特别是欧盟东部成员国的军事保证将是关键。用制裁和口头宣布基于规则的国际秩序来回应复仇主义的俄罗斯是不够的。
包括爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰和罗马尼亚在内的东部成员国可能会有大量北约部队永久驻扎在其领土上。芬兰和瑞典要求获得第5条承诺并加入北约的请求是无法拒绝的。在乌克兰，欧盟和北约国家永远不会承认莫斯科创建的俄罗斯支持的新政权。但他们将面临与白俄罗斯相同的挑战：在不惩罚民众的情况下实施制裁，在无法接触到他们的情况下支持那些需要帮助的人。一些北约成员国将支持乌克兰叛乱，俄罗斯将通过威胁北约成员国来应对叛乱。
乌克兰的困境将非常大。难民将向多个方向逃离，很可能有数百万人逃离。那些没有被直接击败的乌克兰军队部分将继续战斗，这与第二次世界大战期间和之后撕裂整个欧洲地区的党派战争相呼应。
从军事角度来看，俄罗斯和欧洲之间的永久升级状态可能会保持冷淡。然而，经济上可能会很热。2014年对俄罗斯实施的制裁与正式外交有关（在谈判的城市之后通常被称为“明斯克进程”）并不严厉。它们既是可逆的，也是有条件的。在俄罗斯入侵乌克兰后，对银行和技术转让的新制裁将是重大和永久性的。据美国政府称，他们将在外交失败后出现，并将从“阶梯顶端”开始。作为回应，俄罗斯将进行报复，很可能在网络领域和能源部门。莫斯科将限制获得钛等关键商品，俄罗斯一直是世界第二大出口国。这场消耗战将考验双方。俄罗斯将无情地试图通过将紧张局势的缓和与这些国家的自身利益联系起来来让一个或几个欧洲国家远离经济冲突，从而破坏欧盟和北约的共识。
欧洲的强项是其经济杠杆。俄罗斯的资产将是欧洲或欧洲跨大西洋合作伙伴国内分裂或破坏的任何来源。在这里，俄罗斯将积极主动和机会主义。如果亲俄罗斯的运动或候选人出现，可以直接或间接地鼓励该候选人。如果经济或政治痛点削弱美国及其盟友的外交政策效力，它将成为俄罗斯宣传努力和俄罗斯间谍活动的手段。
大部分事情已经发生了。但乌克兰的战争将增加赌注。俄罗斯将使用更多资源，并在选择工具时不受束缚。大量难民涌入欧洲将加剧欧盟悬而未决的难民政策，并为民粹主义者提供肥沃的土壤。这些信息、政治和网络斗争的圣杯将是2024年的美国总统大选。欧洲的未来将取决于这次选举。唐纳德·特朗普或特朗普候选人的当选可能会在欧洲最危险的时候破坏跨大西洋关系，从而质疑北约的立场及其对欧洲的安全保障。
北约是美国向欧洲提供安全保证和威慑俄罗斯的合乎逻辑的手段。乌克兰的战争将振兴北约，不是作为建设民主的企业，也不是像阿富汗战争那样的地区外探险的工具，而是作为它旨在成为的无与伦比的防御性军事联盟。尽管欧洲人将要求美国对欧洲做出更大的军事承诺，但俄罗斯对乌克兰更广泛的入侵应该会促使每个北约成员国增加国防支出。对欧洲人来说，这将是与美国一起提高欧洲防御能力的最终呼吁，以帮助美国管理俄中两难境地。
俄罗斯大规模军事举动的震惊同样会在安卡拉引起问题。雷杰普·塔伊普·埃尔多安总统的土耳其一直在享受着与超级大国比赛的古老冷战游戏。然而，土耳其与乌克兰有着实质性的关系。作为北约成员国，它将不会从黑海和东地中海的军事化中受益。俄罗斯破坏更广泛地区稳定的行动可能会将土耳其推回美国，而美国反过来可能会在安卡拉和莫斯科之间造成分歧。这对北约有好处，也将为美土在中东建立伙伴关系开辟更多的可能性。土耳其可以成为应有的盟友，而不是麻烦。
乌克兰更广泛战争的一个痛苦后果是，俄罗斯和美国现在将作为欧洲的敌人相遇。然而，他们将是敌人，他们负担不起超过一定门槛的敌对行动。无论世界观多么遥远，无论意识形态多么反对，世界上两个最重要的核大国都必须遏制他们的愤怒。这将构成一种非常棘手的杂耍行为：整个欧洲大陆的经济战争和地缘政治斗争状态，但不允许升级演变成彻底战争的状态。与此同时，如果美国在灾难性的阿富汗撤军后决定重建其存在，美俄对抗在最坏的情况下可能会扩展到中东或非洲的代理战争。
保持沟通，特别是关于战略稳定和网络安全的沟通至关重要。值得注意的是，即使在当前的紧张局势期间，美俄在恶意网络活动方面的合作仍在继续。在乌克兰战争及其后的制裁制度之后，维持严格的军备控制协议的必要性将更加必要。
但如果西方在阻止俄罗斯军事征服方面可能无能为力，它将能够影响之后发生的事情。麻烦的种子往往在军事胜利的外表下。俄罗斯可以在战场上驱逐乌克兰。它可以使乌克兰成为一个失败的国家。但它只有通过起诉一场犯罪战争和摧毁一个从未入侵过俄罗斯的民族国家的生活来做到这一点。美国和欧洲及其盟友和世界其他地区将得出结论，并对俄罗斯的行动持批评态度。通过联盟和支持乌克兰人民，美国和欧洲可以体现侵略战争和强权精神的替代方案。俄罗斯的播种混乱努力可以与西方恢复秩序的努力形成对比。
尽管美国保留了波罗的海三国在第二次世界大战期间被苏联吞并后在华盛顿特区的外交财产，西方也可以在这场冲突中站在体面和尊严一边。赢得的战争永远不会永远赢。随着时间的推移，各国经常通过发动然后赢得错误的战争来击败自己。
叙利亚最终并没有成为普京的泥潭。俄罗斯改变了战争路线，拯救了叙利亚总统巴沙尔·阿萨德免受迫在眉睫的失败，然后将军事力量转化为外交杠杆。它保持了成本和伤亡的可持续性。现在，俄罗斯在叙利亚是不容忽视的。没有外交解决。相反，莫斯科积累了从以色列到利比亚的更大地区影响力，并在阿萨德保留了俄罗斯权力预测的忠实合作伙伴。在叙利亚，奥巴马政府没有预料到俄罗斯的干预可能会成功。
在2021-22年超现实的冬天，美国和欧洲再次考虑俄罗斯进行重大军事干预，这次是在欧洲本身。许多分析师再次警告侵略者将面临可怕的后果。2月11日，英国欧洲国务大臣詹姆斯·聪明地预测，乌克兰更广泛的战争将“成为俄罗斯的泥潭”。认为，在合理的成本效益分析中，乌克兰全面战争的代价对克里姆林宫来说将受到惩罚性很高，并将导致重大流血。美国估计有多达5万名平民伤亡。一场战争除了破坏普京在俄罗斯精英中的支持外，俄罗斯精英将亲自遭受随之而来的与欧洲的紧张局势，战争还可能危及俄罗斯经济并疏远公众。与此同时，它可能会使北约部队更接近俄罗斯边境，让俄罗斯在未来几年与乌克兰的抵抗作斗争。根据这种观点，俄罗斯将陷入自己造成的灾难。
尽管如此，普京的成本效益分析似乎有利于颠覆欧洲现状。俄罗斯领导层正在承担更多风险，除了日常政治的斗争外，普京还肩负着巩固俄罗斯在乌克兰影响力的历史使命（就像他最近在白俄罗斯和哈萨克斯坦一样）。在莫斯科的眼中，乌克兰的胜利很可能触手可及。当然，俄罗斯可能会在不入侵或找到一些令人愉快的脱离接触方式的情况下延长当前的危机。但如果克里姆林宫的演算是正确的，就像最终在叙利亚一样，那么美国和欧洲也应该为泥潭以外的可能发生的情况做好准备。如果俄罗斯在乌克兰获胜呢？
如果俄罗斯控制乌克兰或设法大规模破坏其稳定，美国和欧洲的新时代将开始。美国和欧洲领导人将面临双重挑战，即重新思考欧洲安全，不被卷入与俄罗斯的更大战争。各方都必须考虑拥有核武器的对手直接对抗的可能性。这两项责任——有力捍卫欧洲和平和谨慎避免与俄罗斯的军事升级——不一定兼容。由于俄罗斯在乌克兰的军事行动，美国及其盟友可能会发现自己对建立新的欧洲安全秩序的任务毫无准备。
赢家的多种方式
对俄罗斯来说，乌克兰的胜利可以采取多种形式。与叙利亚一样，胜利不一定会导致可持续的解决。这可能涉及在基辅建立一个顺从的政府或分割国家。或者，乌克兰军队的失败和乌克兰投降谈判可能会有效地将乌克兰转变为一个失败的国家。俄罗斯还可以在武力威胁的支持下，使用毁灭性的网络攻击和虚假信息工具来削弱国家并诱使政权更迭。有了这些结果，乌克兰将有效地与西方分离。如果俄罗斯通过军事手段实现其在乌克兰的政治目标，欧洲将不再是战前的。美国不仅有资格在欧洲享有主导地位；任何关于欧盟或北约可以确保非洲大陆和平的感觉都将是失去年龄的产物。相反，欧洲的安全必须沦为保卫欧盟和北约的核心成员。除芬兰和瑞典外，俱乐部以外的每个人都将独立。这可能不一定是结束扩大或结社政策的有意识决定；但这将是事实上的政策。在俄罗斯的围困下，欧盟和北约将不再有能力在境外制定雄心勃勃的政策。
美国和欧洲也将与俄罗斯陷入永久性经济战。鉴于经济不对称，西方将寻求实施全面制裁，俄罗斯可能会对网络措施和能源讹诈来避这些制裁。在这个经济针锋相对的问题上，中国很可能站在俄罗斯一边。与此同时，欧洲国家的国内政治将类似于21世纪的一场伟大的游戏，在这场游戏中，俄罗斯将研究欧洲，以防对北约和跨大西洋关系的承诺有任何崩溃。通过公平和肮脏的方法，俄罗斯将利用一切机会影响欧洲国家的公众舆论和选举。在欧洲政治不稳定的每个例子中，俄罗斯都将是一个无政府状态的存在——有时是真实的，有时是想象的。
在一个俄罗斯化的乌克兰世界里，冷战的类比没有帮助。欧洲的冷战边界有其爆发点，但在1975年的《赫尔辛基最后文件》中，它以双方都能接受的方式稳定下来。相比之下，俄罗斯对乌克兰的宗主权将打开从爱沙尼亚到波兰，从罗马尼亚到土耳其的巨大不稳定和不安全区。只要持续下去，乌克兰邻国都会认为俄罗斯在乌克兰的存在具有挑衅性和不可接受的地位，对一些人来说，这是对其自身安全的威胁。在这种不断变化的动态中，欧洲秩序必须主要从军事角度来构想——由于俄罗斯在军事领域比在军事领域更强大，这将符合克里姆林宫的利益——而欧盟等非军事机构不谋划。
俄罗斯拥有欧洲最大的常规军事装备，它已经非常愿意使用。与北约相反，欧盟的国防政策远不能为其成员国提供安全。因此，军事保证，特别是欧盟东部成员国的军事保证将是关键。用制裁和口头宣布基于规则的国际秩序来回应复仇主义的俄罗斯是不够的。
冲动欧洲东部
如果俄罗斯在乌克兰获胜，德国在欧洲的地位将受到严峻挑战。德国是一个边缘军事大国，其战后政治身份建立在拒绝战争的基础上。它身边的朋友团伙，特别是在东部与波兰和波罗的海国家交来，有被俄罗斯破坏稳定的风险。法国和英国将凭借其相对强大的军事实力和悠久的军事干预传统，在欧洲事务中发挥主导作用。然而，欧洲的关键因素仍将是美国。北约将依赖美国的支持，欧洲东部焦虑和濒危的国家也是如此，这些国家将依靠美国的支持，这些国家与俄罗斯（包括白俄罗斯和俄罗斯控制的乌克兰部分地区）的接触线现已非常大、扩大和不确定。包括爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰和罗马尼亚在内的东部成员国可能会有大量北约部队永久驻扎在其领土上。芬兰和瑞典要求获得第5条承诺并加入北约的请求是无法拒绝的。在乌克兰，欧盟和北约国家永远不会承认莫斯科创建的俄罗斯支持的新政权。但他们将面临与白俄罗斯相同的挑战：在不惩罚民众的情况下实施制裁，在无法接触到他们的情况下支持那些需要帮助的人。一些北约成员国将支持乌克兰叛乱，俄罗斯将通过威胁北约成员国来应对叛乱。
乌克兰的困境将非常大。难民将向多个方向逃离，很可能有数百万人逃离。那些没有被直接击败的乌克兰军队部分将继续战斗，这与第二次世界大战期间和之后撕裂整个欧洲地区的党派战争相呼应。
从军事角度来看，俄罗斯和欧洲之间的永久升级状态可能会保持冷淡。然而，经济上可能会很热。2014年对俄罗斯实施的制裁与正式外交有关（在谈判的城市之后通常被称为“明斯克进程”）并不严厉。它们既是可逆的，也是有条件的。在俄罗斯入侵乌克兰后，对银行和技术转让的新制裁将是重大和永久性的。据美国政府称，他们将在外交失败后出现，并将从“阶梯顶端”开始。作为回应，俄罗斯将进行报复，很可能在网络领域和能源部门。莫斯科将限制获得钛等关键商品，俄罗斯一直是世界第二大出口国。这场消耗战将考验双方。俄罗斯将无情地试图通过将紧张局势的缓和与这些国家的自身利益联系起来来让一个或几个欧洲国家远离经济冲突，从而破坏欧盟和北约的共识。
欧洲的强项是其经济杠杆。俄罗斯的资产将是欧洲或欧洲跨大西洋合作伙伴国内分裂或破坏的任何来源。在这里，俄罗斯将积极主动和机会主义。如果亲俄罗斯的运动或候选人出现，可以直接或间接地鼓励该候选人。如果经济或政治痛点削弱美国及其盟友的外交政策效力，它将成为俄罗斯宣传努力和俄罗斯间谍活动的手段。
大部分事情已经发生了。但乌克兰的战争将增加赌注。俄罗斯将使用更多资源，并在选择工具时不受束缚。大量难民涌入欧洲将加剧欧盟悬而未决的难民政策，并为民粹主义者提供肥沃的土壤。这些信息、政治和网络斗争的圣杯将是2024年的美国总统大选。欧洲的未来将取决于这次选举。唐纳德·特朗普或特朗普候选人的当选可能会在欧洲最危险的时候破坏跨大西洋关系，从而质疑北约的立场及其对欧洲的安全保障。
将北约转向内向
对美国来说，俄罗斯的胜利将对其在欧洲、亚洲和中东的宏伟战略产生深远影响。首先，俄罗斯在乌克兰的成功需要华盛顿转向欧洲。不允许对北约第5条（在特朗普统治下经历过的那种）含糊不清。只有美国对欧洲安全的坚定承诺才能防止俄罗斯将欧洲国家彼此分裂。鉴于相互竞争的优先事项，特别是那些美国与中国关系恶化的优先事项，这将很困难。但利害攸关的利益是根本性的。美国在欧洲有非常大的商业股票。欧盟和美国是彼此最大的贸易和投资伙伴，2019年商品和服务贸易总额为1.1万亿美元。一个运作良好、和平的欧洲加强了美国在气候变化、不扩散、全球公共卫生以及管理与中国或俄罗斯紧张局势方面的外交政策。如果欧洲不稳定，那么美国将在世界上更加孤独。北约是美国向欧洲提供安全保证和威慑俄罗斯的合乎逻辑的手段。乌克兰的战争将振兴北约，不是作为建设民主的企业，也不是像阿富汗战争那样的地区外探险的工具，而是作为它旨在成为的无与伦比的防御性军事联盟。尽管欧洲人将要求美国对欧洲做出更大的军事承诺，但俄罗斯对乌克兰更广泛的入侵应该会促使每个北约成员国增加国防支出。对欧洲人来说，这将是与美国一起提高欧洲防御能力的最终呼吁，以帮助美国管理俄中两难境地。
对于一个现在与西方永久对抗的莫斯科来说，北京可以作为经济支持和反对美国霸权的合作伙伴。在美国大战略最糟糕的情况下，中国可能会因俄罗斯的自信而胆大妄为，并威胁要对台湾进行对抗。但不能保证乌克兰的升级会有利于中俄关系。由于战争带来的残酷不确定性，中国成为欧亚经济中心节点的雄心壮志将受到欧洲战争的破坏。中国对俄罗斯游行的恼怒不会促成华盛顿和北京之间的和解，但它可能会引发新的对话。
俄罗斯大规模军事举动的震惊同样会在安卡拉引起问题。雷杰普·塔伊普·埃尔多安总统的土耳其一直在享受着与超级大国比赛的古老冷战游戏。然而，土耳其与乌克兰有着实质性的关系。作为北约成员国，它将不会从黑海和东地中海的军事化中受益。俄罗斯破坏更广泛地区稳定的行动可能会将土耳其推回美国，而美国反过来可能会在安卡拉和莫斯科之间造成分歧。这对北约有好处，也将为美土在中东建立伙伴关系开辟更多的可能性。土耳其可以成为应有的盟友，而不是麻烦。
乌克兰更广泛战争的一个痛苦后果是，俄罗斯和美国现在将作为欧洲的敌人相遇。然而，他们将是敌人，他们负担不起超过一定门槛的敌对行动。无论世界观多么遥远，无论意识形态多么反对，世界上两个最重要的核大国都必须遏制他们的愤怒。这将构成一种非常棘手的杂耍行为：整个欧洲大陆的经济战争和地缘政治斗争状态，但不允许升级演变成彻底战争的状态。与此同时，如果美国在灾难性的阿富汗撤军后决定重建其存在，美俄对抗在最坏的情况下可能会扩展到中东或非洲的代理战争。
保持沟通，特别是关于战略稳定和网络安全的沟通至关重要。值得注意的是，即使在当前的紧张局势期间，美俄在恶意网络活动方面的合作仍在继续。在乌克兰战争及其后的制裁制度之后，维持严格的军备控制协议的必要性将更加必要。
没有胜利是永久的
随着乌克兰危机的展开，西方决不能低估俄罗斯。它绝不能依靠一厢情愿的想法所激发的叙事。俄罗斯在乌克兰的胜利不是科幻小说。但如果西方在阻止俄罗斯军事征服方面可能无能为力，它将能够影响之后发生的事情。麻烦的种子往往在军事胜利的外表下。俄罗斯可以在战场上驱逐乌克兰。它可以使乌克兰成为一个失败的国家。但它只有通过起诉一场犯罪战争和摧毁一个从未入侵过俄罗斯的民族国家的生活来做到这一点。美国和欧洲及其盟友和世界其他地区将得出结论，并对俄罗斯的行动持批评态度。通过联盟和支持乌克兰人民，美国和欧洲可以体现侵略战争和强权精神的替代方案。俄罗斯的播种混乱努力可以与西方恢复秩序的努力形成对比。
尽管美国保留了波罗的海三国在第二次世界大战期间被苏联吞并后在华盛顿特区的外交财产，西方也可以在这场冲突中站在体面和尊严一边。赢得的战争永远不会永远赢。随着时间的推移，各国经常通过发动然后赢得错误的战争来击败自己。
- LIANA FIX是华盛顿特区德国马歇尔基金的常驻研究员。
