华尔街日报：陈水扁是不负责任的领导人

[记得忘记]

多维社记者宁方编译报导/立场保守的华尔街日报12月4日在网络版发表题为“陈(水扁)拿台湾的安全玩政治(游戏)”(Chen Plays Politics With Taiwan's Security)的评论文章，婉转地批评台湾总统陈水扁是不负责任的领导人。


这篇评论由亚洲华尔街日报言论版副主编基廷斯(Danny Gittings)亲笔撰写。基廷斯通过采访陈水扁的助手及台湾国家安全委员会成员，详细披露了陈水扁仓促提出在明年3月台湾总统大选时进行防御公投的决策过程，指出此举是为了帮助民进党摆脱公投法受挫的阴影，但他却为短期政治成果付出了昂贵的代价。

评论说，上周六，陈水扁对一名助手说，他打算投下一枚政治重磅炸弹：为了重新夺回政治上的先机，他决定在明年3月20日总统大选之际，就国家安全举行公投。

仅仅两天前，陈水扁及其领导的民进党刚刚在立法院的公投立法大战中铩羽，正处于守势。这个失败让民进党非常难堪，不仅因为公投法是由陈水扁倡导的，更因为在野的国民党和亲民党最初一直强烈反对这个立法。



但国亲两党后来意识到支持公投立法的民意非常强大，忽然转变立场，不仅支持立法，而且提交了自己的公投法版本，将最敏感的一些议题排斥在一般性公投之外。没想到，立法院最后通过的是以国亲版公投法为主体的法案。这被广泛视为民进党的失败，

评论认为，民进党和陈水扁显然不甘心自己苦心经营的杰作最后成为对手的战果。上周五，律师出身的陈水扁彻夜仔细研读公投法条文后，“认为他找到了一个漏洞”。

根据公投法第17条规定，国家安全遭受“紧迫”外来威胁时，总统有权发起“防御公投”。但该条文既未明确定义何为“紧迫外来威胁”，也未明确要求发起“防御公投”需要在野党控制的立法院特设委员会批准。

于是，在国民党即将举行一次重大竞选集会，庆祝公投立法胜利之前数小时，陈水扁上周六抛出了精心准备的“重磅炸弹”。他声称，大陆在台湾对岸长期部署导弹，构成了足以让他发起“防御公投”的紧迫威胁。

陈水扁显然达到了他的最初目的，抢走了国民党的风光。有关陈水扁宣布公投的消息一度完全覆盖了国民党举行竞选集会的消息，因公投立法受挫而受到打击的民进党忠实支持者也士气大振。

陈水扁宣布要在总统选举日搞公投，还达到了另外一个政治目的：让更多支持台湾独立的人那一天投票支持他。此前，由于陈水扁有意无意疏远了一些台独势力，部份最死硬的台独分子号召3月20日抵制投票，以示抗议。

但评论指出，“所有这些短期政治成果的取得，是基于非常高的代价。”一个表现便是，大陆媒体3日纷纷发表了解放军发出的明确军事威胁。两名高级军官警告说，如果陈水扁及其支持者拒不悬崖勒马，解放军准备付出必要的牺牲，捍卫国家统一。

另外，陈水扁在公布如此重大的政策时，事先未通报美国，也给美国政府内部一直反对强力支持台湾的官员提供了新的理由。美国国家安全委员会亚洲事务高级主任莫健(James Moriarty)过去数月便一直敦促布什政府，将“不支持”台湾独立的中立模糊立场，改为积极地“反对”。这一建议本来有望在今天(4日)召开的一次政府高层会议中得到通过，但最后一刻遭到保守派的反对，被临时推迟。

不过，美国对台政策发生重大转变的可能依然存在，从陈水扁最近的表现来看，他每次开口讲话，都会增加这种可能性。事实上，一些最支持台湾的美国官员也抱怨陈水扁在宣布公投决定前，未向他们通气。

台湾官员透露，陈水扁在宣布公投决定前甚至没有通知内阁。他们辩称，总统这样做，是为了尽快阻止民进党支持率的下滑趋势，扰乱国民党的竞选活动。

评论承认民主有时会把事情弄糟，特别是在选举的时候。但是，即便身处最艰难的竞争，“负责任的政治家都努力避免拿他们的国家安全玩政治游戏”。对台湾这样一个安全局势多边、依靠美国保护的岛屿来说，这一点尤其正确。

评论最后写到，从陈水扁最近的行为来看，台湾的安全同其更直接的首要事务--争取连任竞选的成功相比，被远远地摆在第二的位置。导致陈水扁宣布进行防御公投的一系列事件，是“选举政治的最坏例子”。