智库专家STEPHEN NAGY关于中日关系---加拿大所能学到的教训

[枫国冰都]

习近平提出的全球愿景与二战后基于规则的秩序在价值观、规范和治理结构方面有何具体冲突？紧张和矛盾的关键领域是什么？

当我们审视习近平领导下的中国和中国共产党与胡锦涛领导下的中国共产党时，重要的是要了解其连续性和愿景，但也要了解其中的细微差别。我认为中国共产党的一贯立场是，他们认为当前的国际体系不代表中国的利益，也不代表发展中国家的利益。国际法、人权、民主等国际制度中灌输的规范和价值观与中华文明有些陌生；这与中国共产党关于发展应该如何进步的愿景以及中国特色马克思列宁主义的观点相矛盾。

简而言之，该党想要的愿景是国家主权优先，每个国家对发展、人权、民主和法治都有自己的定义，并且普世价值理念消失，因为普世价值将限制中国党和政治领导人的权力。从他们的角度来看，这会影响他们的主权。当我们想到这一点时，我认为党在过去的50-70年里一直是一贯的，但习近平增强了建立一个以主权为国家相互交往的首要基础的世界秩序的言辞和决心，并且没有规则来约束国家的行为。

 

[枫国冰都]

国际机构能否在不损害人权、民主和法治基本原则的情况下发展以适应中国的愿望？潜在的权衡和风险是什么？

这就是习近平治下的中国所真实展现的矛盾。例如，中国与美国就《巴黎气候协定》进行了合作，该协定制定了具体目标，规定了我们在气候合作方面应走向何方。我们看到了在金融制裁和反恐监管方面的合作。他们一直是规则制定过程的一部分。我认为，一方面，他们说我们不参与规则制定过程，现行制度不反映中国的价值观，但另一方面，他们可能是世界上最大的捐助者。那个系统。

他们是一些重要协议的一部分，也是世贸组织和世界卫生组织等国际机构的一部分，他们也是联合国维和人员的最大提供者之一。在某些方面，他们既想鱼与熊掌兼得。他们说，当前的制度没有反映他们的价值观和制度，但他们也积极参与。进化还能继续吗？我相信是这样，但这必须通过对话和妥协。

它不能通过经济胁迫，或者马基雅维利式的力量是改变当前国际体系的正确方法。坦率地说，中国过去十年的记录一直是通过胁迫、灰色地带和混合策略来重塑该地区的安全架构，同时也重塑了国际机构中发生的事情，以重新定义或试图重新定义思想、人权。和民主。那么问题是，北京是否愿意通过妥协来重建国际体系？或者它想以一种颠覆性的方式来真正破坏现有的国际机构？

 

[枫国冰都]

加拿大可以从日本中等强国对华反应中吸取哪些具体经验教训，并根据自身情况建立有效和建设性的关系？

我认为最重要的是，我们的政治领导人，无论是贾斯汀·特鲁多还是潜在的皮埃尔·普利耶夫，在与中国沟通以及了解中国的方式上都需要有纪律、细致入微。当你观察日本领导人时，他们继续对中国领导人说：“我们希望建立稳定、建设性的关系。”当他们谈论台湾时，他们谈论台海的和平与稳定。他们不谈论台湾作为一个民族国家。他们不谈论独立。他们不谈论很多问题，但这并不意味着他们不会闭门做事。领导层的纪律和细致入微的沟通极其重要。

其次，日本人从根本上从接触、韧性和威慑的角度看待与中国的关系。没有中国经济就没有未来的日本经济。去年两国贸易额约为3910亿美元。因此，他们尽可能地通过区域全面经济伙伴关系和环境合作等方式与中国进行接触。韩国、中国和日本之间甚至还签署了三边自由贸易协定。中国和台湾也已申请加入全面进步跨太平洋伙伴关系协定。

日本不仅直接对中国说不，而且还尽可能多地接触。但与此同时，它通过建立日本-欧盟经济伙伴关系和日本-欧盟基础设施互联互通协议等多边关系来增强经济韧性。它与澳大利亚和英国签订了互惠准入协议。它正试图扩大TPP。因此，它正在增强经济的韧性，以便经济胁迫和中国的规模不能用来对付日本。最后，它投资于威慑。 2022 年 12 月推出的新国家安全战略谈到加强与美国的关系，与澳大利亚和英国等建立新的创新安全伙伴关系，通过四方等许多横向组织开展合作，并收购一定的反击能力。

这种以细致入微、纪律严明的领导为基础的接触、韧性和威慑方面，使日本能够参与其中。与此同时，它也阻碍了中国利用军事或经济力量试图胁迫日本。我认为加拿大和加拿大政治领导人需要考虑日本如何处理与中国的关系。

 

[枫国冰都]

面对中国的扩张野心和意识形态差异，如何实施非零和策略？可以采取哪些具体步骤来建立信任与合作？加方如何秉持非零和思维与中国交往？

目前，在加拿大政治背景下，任何有关中国的事情都会引发争议，因为政治影响力指控，当然还有针对迈克尔·庄 (Michael Chong) 家人的威胁。这些都是非常严重的问题，但是我认为我们短期的玩法和长期的玩法可能会有点不同。短期内，我们应该尝试寻找合作的十字路口以建立信任。去年，蒙特利尔环境峰会举行。这在沟通方面创造了一些良好的动力。我认为，在环境等软性问题上促进更多此类定期接触可能是前进的方式。

我坚信教育交流。我认为我们应该筹集一些资金来促进中国短期到长期的教育交流，以在更广泛的印太背景下建立专业知识，特别是关于中国的专业知识。我认为只从中国的角度看中国会导致忘记中国也是印太地区的一部分。当我们与中国接触并试图摆脱零和安排时，我们必须与志同道合、知识渊博的伙伴合作。我们必须与日本合作，我们必须与韩国合作，我们必须与东南亚国家合作，因为他们在与中国合作、平衡经济和政治方面拥有最深厚的经验。当然，我们也必须与美国和欧盟合作。

建立牢固的伙伴关系、潜在地消除两国关系的安全性以及了解与台湾关系中存在的地雷都很重要。这并不意味着我们不像日本、韩国和东南亚国家那样支持台海和平与稳定，而是放弃这些台独理念。再次强调，我们必须通过环境等软问题建立短期对话，投资于教育——以便我们能够在更广泛的印太背景下积累更多有关中国的专业知识——并继续投资于我们志同道合的伙伴，建立一个强有力的国家集团，以共同的外交方针与中国接触，同时增强两国关系的韧性。威慑方面是确保中国不会在与加拿大利益发生冲突的领域采取激进行动。

我们来看看日本与欧盟的经济伙伴关系协定。这是一种贸易伙伴关系，也是一种科学合作伙伴关系，双方可以共同进行科学开发，并在此过程中开拓市场。从日本的角度来看，这确保了如果与中国的关系出现政治挑战，他们可以继续从其他关系中受益，例如与欧盟的贸易关系，从而使来自中国的经济胁迫的效果大大减弱。日本的这些关系越多越好。日本采取了一种分层方式——他们有TPP，他们有互惠的区域全面经济伙伴关系协定、日欧经济伙伴关系协定以及特朗普时代结束时谈判达成的美日小型贸易协定行政。

这些都是多层次贸易方式的不同层面，确保日本能够继续在贸易关系中占据优势地位与中国进行接触。它还确保它们能够抵御经济胁迫，因为它们拥有所有这些其他贸易关系。加拿大的简单说法是，“不要把所有鸡蛋放在同一个篮子里”，而日本人确实正在将鸡蛋放在不同的地方，以确保经济胁迫的现实不会发生，或者其影响是少得多。

 

[枫国冰都]

加拿大和日本在哪些领域可以成为更好的合作伙伴，特别是在与中国合作的共同目标背景下，同时也在我们需要的地方挑战中国？

日本和加拿大关系的一些变化始于我们外务大臣于 2022 年 10 月宣布的日本和加拿大六点联合行动计划。它确实强调了加拿大和日本可以合作的六大支柱： 海域意识、维和、支持基于规则的秩序、环境合作、供应链合作等等。我认为这是很好的一步。加拿大的印太战略更多地阐述了加拿大和日本之间以及韩国和东南亚等其他地区之间正在发生的合作。

我认为我们可以看到在贸易倡导和扩大贸易方面进行更多合作——全面进步跨太平洋伙伴关系协定等将成为未来贸易协定如何向前发展的重心，并塑造那些希望从中受益的国家的行为。该贸易协定。在安全领域，加拿大没有我们想要的那么多海军舰艇。坦白说，我不认为他们会来。那么加拿大派出三四艘舰艇是最好的解决方案吗？可能不是——也许是一艘船。我们还需要考虑如何派遣能力，这意味着也许派遣我们的一些军人到该地区分享他们的专业知识。

我们在北约和北美防空司令部拥有丰富的工作经验，可以利用这些经验来提供更多的海域感知能力，甚至威慑能力。加拿大在培训乌克兰人帮助保卫国家免受俄罗斯侵略方面发挥了重要作用。这是我们需要思考的问题——加拿大如何为台湾的威慑做出贡献，以确保台中关系的未来是和平的，并且如果他们真的实现统一，也是通过妥协与和平的方式实现的。

也许加拿大在增强对台湾的威慑方面也可以发挥作用。我认为这是他们可以与日本人合作的另一个领域。我们也有外交资源。我们在温哥华举行峰会讨论朝鲜无核化问题。我们聚集了中等强国；我们聚集美国来讨论这种可能性。所以，我们的外交资源很重要。我们应该考虑如何将加拿大的解决方案引入该地区。我们可以利用这些外交资源，与日本等志同道合的伙伴合作。

最后，我认为非常重要的是，我们需要考虑我们的比较优势是什么。加拿大的比较优势包括能源和关键矿产安全。我认为，我们在与日本或韩国等国家合作方面发挥着重要作用，以加强我们在矿产和能源安全方面的关键作用，并确保我们提供各种资源来帮助我们的朋友和盟友维持强大和强劲的经济，以便我们能够可以继续与他们接触并从中受益。我认为这是一个非常不发达的领域，坦率地说，我们已经错过了机会。我鼓励我国政府继续寻找利用这些比较优势的方法，以便我们成为能源和关键矿产超级大国。