特鲁多总理签署加拿大历史上最大规模土地转让协议 (2 million 平方公里, 约20%加拿大总面积)

rayzhang

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“现在是时候了”:Nunavut地区正式从联邦政府手中接管土地和资源责任

CBC 新闻· 发布时间:美国东部时间 2024 年 1 月 18 日下午 3:06

Nunavut成为territory近 25 年后,它与加拿大政府签署了一项最终协议,它对迄今为止通常由渥太华做出的一系列决定,拥有最终决定权。

今天下午,总理Justin Trudeau, Nunavut地区区长区长 P.J. Akeeagok and Nunavut Tunngavik Inc. 总裁 Aluki Kotierk 在Iqaluit举行的仪式上签署了该协议。

Trudeau表示,这是加拿大历史上最大的土地转让——涉及200万平方公里的土地和水域。(20%的国土面积)

这份长达 239 页的文件概述了加拿大将如何将对Nunavut territory的土地和资源的控制权交给Nunavut地区政府,这一过程称为权力下放。

该协议于2024年 4 月 1 日正式生效,双方必须在 2027 年 4 月之前完成所有交接工作。

“现在是时候了。这是Nunavut地区的一个转折点,”前Nunavut地区区长兼土地所有权谈判代表保罗·夸萨 (Paul Quassa) 说。

特鲁多在签署前发表讲话称这是“历史性”的一天。

“为了使今天成为可能,我们付出了很多努力,”他说。“各级领导人、谈判代表和官员多年来都为了同一个目标而努力工作:让Nunavut加强对其土地、水域和资源决策的控制。”

Nunavut于1999年首次成为加拿大领地,并一直在慢慢与联邦政府谈判,以确定其对多少决定拥有最终决定权。Yukon地区和North Territories地区也经历了这个过程。

Nunavut地区要谈判的最后一个领域是土地和水资源管理,其中包括资源开发。该谈判于 2008 年开始,并于 2019 年签署了权力下放原则协议。

前州长Quassa是创建Nunavut地区土地所有权谈判的一部分。他说,权力下放的签署是他长期以来的梦想。

“我想,它就像蜂蜜一样——很甜,”Quassa说。“从我们开始与政府谈判的那天起,这是我一直期待的事情。”

权力下放协议还敲定了将Nunavut皇家土地和资源的行政控制权移交给地区政府的条款,并概述了移交后的条件。

自转移之日起,政府的服务工作成为地区政府的责任, 在Nunavut工作的现有加拿大政府雇员将获得继续在地区政府的工作机会。

Nunavut Tunngavik Inc. 将负责权力下放后的人力资源战略,以确保雇用当地lnuit人来填补Nunavut地区政府内的职位。

目前,加拿大政府对Nunavut公共土地上的矿产、石油和天然气开发做出所有最终决定。 权力下放后,将改变这一现状,赋予Nunavut地区政府最终决策权。

“我们将决定我们自己的未来,”区长 PJ Akeagok 说。“在此之前,渥太华对项目是否推进有最终决定权。”

Nunavut地区准备好了吗?
2018 年至 2021 年,前Nunavut地区区长乔·萨维卡塔克 (Joe Savikataaq) 表示,虽然权力下放已经签署,Nunavut地区可能不会立即看到任何变化。

“这不会在一夜之间发生,”Savikataaq说。“他们不会按下开关,我们明天就会接管责任。这将是一个漫长的过程。

“这是Nunavut成长的又一步,”他补充道。

Savikataaq还指出,Nunavut地区政府长期以来一直在努力填补各部门的空缺,还是未能实现期望的Inuit人的就业目标。

他表示,雇用更多当地员工、增加新部门将会很困难,但这是必须要做的。

“如果我们还没有准备好,那么我们就不应该进行谈判,”他说。

Quassa表示同意了。

“这是我们所期望的,”Quassa说。“我们正在成为加拿大国内事务的重要参与者。”

现任区长 PJ Akeagok 表示,现在是由Nunavut自己做出有关Nunavut的决定的时候了。

“这会具有挑战性吗?绝对具有挑战性,” PJ Akeagok 说。“我们一直希望Nunavut能够为他们自己的未来做出决定。”

一项酝酿25年的权利移交
作为转让的一部分,Nunavut地区每年将从联邦政府获得额外的 $8500 万元。加拿大还将向该地区提供一次性资金:$6700万元用于过渡活动,$1500万元用于培训。

这还意味着需要修改或废除几项立法才能将权力交给Nunavut政府。

这包括废除或取代联邦法律《Nunavut法案》,赋予该地区对公共土地的控制权和水域权。

公共土地包括目前属于加拿大政府的任何陆上土地,包括淡水床和水体、矿产、石油、天然气以及建筑物和构筑物

Nunavut地区立法机关的权力也将扩大到包括其地区土地和资源的管理,包括有关不可再生资源勘探和开采的法律。

这也意味着该地区的某政府部长将是Nunavut规划法案项下的项目提案的最终决策者

Savikataaq表示,他同时还推动海上资源谈判。最终协议规定,这些谈判将在签署后开始。

“其中一些谈判很艰难,”他说。

在立法议会中,代表Nunavut的Savikataaq也敦促地区政府将通过权力下放创造的一些就业机会转移到其他Nunavut社区。

“并不是所有的工作岗位都应该流向地区首府Iqanuit。我们应该在其他社区也看到工作岗位,”他说。

NWT 的权力下放协议于 2014 年生效。Yukon地区的权力下放协议于 2003 年生效。
 
最后编辑:
与其余省和地区平等对待而已。
 
交给他们自己管,让他们自治当主人,挺好。
 
说实话, 当地就没几个人。 我以前去旅游, 导游说当地就什么黄刀白马几个点有人, 其他大面积的荒地。 已经不是什么开发不开发的问题了,而是你特么跑出人群聚居区就会死的。 而且在荒原上, 死了都没人知道。 因为那地方几十年都不会有人去, 因为没人。
 
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