人民日报：已入外籍留学回归人员享受国民待遇

[不错]

中国制定留学人才回归计划: 已入外籍留学回归人员享受国民待遇

人民日报北京12月21日讯 记者叶紫报道：人事部部长张柏林在此间召开的全国人事厅局长会议上说，中国将制定和实施留学人才回归计划，进一步落实包括已加入外籍留学人员在多方面享受国民待遇在内的一系列政策。

张柏林解释这一计划，重点在吸引高层次人才和紧缺人才，加强团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进。为此将进一步落实已加入外籍留学人员在申报科研基金、享受社会保险、子女回国就学、购买住房等方面的国民待遇；加强留学人员创业园建设，搞好创业园区的共建和管理工作，支持帮助留学人员创办企业；加强留学人员工作信息化建设，逐步建立全国统一的留学人才信息系统和留学人才库，畅通留学人才回国信息渠道；完善留学人才评价认定制度，提高引进工作的针对性和实效性以及不断改进服务方式和方法，提高为广大留学人员服务的质量。

张柏林指出，海外人才和智力也受到人事部门的重视。他说，我国将制定和实施引进海外人才规划，建立海外人才评价和准入制度，制定聘用海外高级人才从事公务的办法，积极引进高新技术、金融、法律、贸易、管理等方面的高级人才以及基础研究方面的紧缺人才。同时，采取多种方式，鼓励和吸引海外华人华侨专家为我国现代化建设服务。

 

[badman]

别将国民待遇只给持“绿卡”的外籍人

----------------------------------------------------------------------
----------
http://www.sina.com.cn 2003/12/26 10:07 中国青年报

　　作者：柳长盛

　　公安部有关负责人透露，公安部会同有关部委研究制定了《外国人在中国永
久居留审批管理办法》，并已上报国务院审批。如果得到批准，就意味着中国将
在全国范围内推行面向外籍人士的“绿卡”制度。(12月18日《新京报》)“绿卡
”制度是世界许多国家通行的一项旨在吸引外籍人才和资金的制度。让外籍人士
特别是高层次人才获得更大的出入境和居 留便利，以服务于中国经济，这是符
合国家利益的。等待审批的《办法》具体内容不得而知，但“绿卡”制度的核心
不外乎国民待遇。国际通行的做法是，持卡人除不能享有当地公民的选举权和被
选举权外，在其他方面，比如就业、入学、住房、出入境、各种社会保险和福利
等方面，都享有同当地公民同等权利。看来，给外籍人士国民待遇是可以预期的
。
　　说到国民待遇，不得不说起户口。现在，中国普通公民的国民待遇其实与户
口紧密相联，户口是享受国民待遇的前提条件，你只有在户口所在地才享有国民
待遇。如果你在另一个城市工作、生活，为这个城市纳税，但只要你没有这个城
市的户口，你就不能在这个城市享有完全的国民待遇，诸多的限制会将你挡在平
等公民的权利之外。
　　当然，申请“绿卡”的老外们是没有户口之虞的。他们一旦有了“绿卡”，
就享有了除选举权和被选举权之外的所有国民待遇，可以在我们的国土上自由地
生活、行走和迁徙。于是，当“绿卡”制度实施后，会出现一个滑稽的现象：在
同一个城市里，来自外地的中国公民(不论是农民还是城里人)没有的国民待遇，
持有“绿卡”的外国人却有；在同样一片国土上，一个中国人不能从一个地方自
由地迁徙到另一个地方，而一个持有“绿卡”的外国人却能。这很让人疑惑，难
道国民待遇只给持有“绿卡”的老外吗？
　　这种“有差别国民待遇”的成因是现行的户籍制度。“绿卡”制度要与国际
接轨，国家户籍制度的“绿灯”也要早日开启。有报道说，目前公安部正在抓紧
户籍法起草工作。虽然现在还不知道将来户籍法调整的重点，但我认为，改革的
核心就是要废除户籍制度对人的束缚，让全体国民在自己的国土上自由地行走和
迁徙；要剥离户口上附着的功能，使户口与国民待遇彻底分离。
　　人人享有国民待遇，不论出身，不论贫富，也不要问我从哪里来。这既是一
种权利，也是一种理想。请别将国民待遇只给持“绿卡”的老外。

 

[Anakin]

最初由 badman 发布
别将国民待遇只给持“绿卡”的外籍人

----------------------------------------------------------------------
----------
http://www.sina.com.cn 2003/12/26 10:07 中国青年报

　　作者：柳长盛

　　公安部有关负责人透露，公安部会同有关部委研究制定了《外国人在中国永
久居留审批管理办法》，并已上报国务院审批。如果得到批准，就意味着中国将
在全国范围内推行面向外籍人士的“绿卡”制度。(12月18日《新京报》)“绿卡
”制度是世界许多国家通行的一项旨在吸引外籍人才和资金的制度。让外籍人士
特别是高层次人才获得更大的出入境和居 留便利，以服务于中国经济，这是符
合国家利益的。等待审批的《办法》具体内容不得而知，但“绿卡”制度的核心
不外乎国民待遇。国际通行的做法是，持卡人除不能享有当地公民的选举权和被
选举权外，在其他方面，比如就业、入学、住房、出入境、各种社会保险和福利
等方面，都享有同当地公民同等权利。看来，给外籍人士国民待遇是可以预期的
。
　　说到国民待遇，不得不说起户口。现在，中国普通公民的国民待遇其实与户
口紧密相联，户口是享受国民待遇的前提条件，你只有在户口所在地才享有国民
待遇。如果你在另一个城市工作、生活，为这个城市纳税，但只要你没有这个城
市的户口，你就不能在这个城市享有完全的国民待遇，诸多的限制会将你挡在平
等公民的权利之外。
　　当然，申请“绿卡”的老外们是没有户口之虞的。他们一旦有了“绿卡”，
就享有了除选举权和被选举权之外的所有国民待遇，可以在我们的国土上自由地
生活、行走和迁徙。于是，当“绿卡”制度实施后，会出现一个滑稽的现象：在
同一个城市里，来自外地的中国公民(不论是农民还是城里人)没有的国民待遇，
持有“绿卡”的外国人却有；在同样一片国土上，一个中国人不能从一个地方自
由地迁徙到另一个地方，而一个持有“绿卡”的外国人却能。这很让人疑惑，难
道国民待遇只给持有“绿卡”的老外吗？
　　这种“有差别国民待遇”的成因是现行的户籍制度。“绿卡”制度要与国际
接轨，国家户籍制度的“绿灯”也要早日开启。有报道说，目前公安部正在抓紧
户籍法起草工作。虽然现在还不知道将来户籍法调整的重点，但我认为，改革的
核心就是要废除户籍制度对人的束缚，让全体国民在自己的国土上自由地行走和
迁徙；要剥离户口上附着的功能，使户口与国民待遇彻底分离。
　　人人享有国民待遇，不论出身，不论贫富，也不要问我从哪里来。这既是一
种权利，也是一种理想。请别将国民待遇只给持“绿卡”的老外。

9494.....不然真是天下大笑话!~~~~~~~``