- 特朗普政府推出120亿美元“金库计划”（Project Vault），建立关键矿产商业储备，这是首个商业规模的战略储备。
- 项目资金包括美国进出口银行史上最大的100亿美元贷款及16.7亿美元私人资本，通用汽车、谷歌、波音等巨头参与。
- 专家指出中国控制着全球近90%的稀土加工产能，单纯建立储备难以从根本上解决供应链主导权问题。
为了削弱中国在支撑高科技制造业的关键矿产领域的主导地位，美国总统唐纳德·特朗普政府本周将推出一系列旨在减少美国对北京依赖的重大举措。白宫官员证实，特朗普将启动一项名为“金库计划”（Project Vault）的公私合作项目，总投资额达120亿美元，旨在建立一个大型的关键矿产商业储备。
**史上最大规模贷款护航商业储备**
据白宫官员透露，该计划的核心是由美国进出口银行（US Export-Import Bank）提供100亿美元的15年期贷款，这将是该机构历史上最大的一笔贷款。此外，参与该项目的私营企业还将注入16.7亿美元资本。
这一战略储备被设计为缓冲器，旨在保护美国制造商免受供应中断和价格波动的影响，涉及电动汽车、半导体、喷气发动机和消费电子产品所需的关键材料。这标志着美国战略储备模式的转变，即从此前的严格“军事优先”转向首个商业规模的储备项目。
参与“金库计划”的企业阵容强大，包括通用汽车（General Motors）、斯特兰蒂斯（Stellantis）、波音（Boeing）、康宁（Corning）、通用电气Vernova（GE Vernova）以及Alphabet旗下的谷歌（Google）。
**密集的外交与商业活动**
本周华盛顿将迎来一系列相关的高层活动。预计特朗普将于周一会见通用汽车首席执行官玛丽·巴拉（Mary Barra）及矿业亿万富翁罗伯特·弗里克兰（Robert Friedland），进出口银行董事会也定于同日投票批准该笔贷款。
此外，美国国务卿马尔科·卢比奥（Marco Rubio）将于周三召集首届关键矿产部长级会议，旨在加强全球供应链并与盟友建立合作。包括印度、韩国、澳大利亚、墨西哥及欧盟代表预计将出席。在此背景下，随着印度外长苏杰生访美，特朗普宣布了一项对印贸易协议，将“对等”关税从25%降至18%，并取消针对俄罗斯石油的惩罚性关税。
**专家：挑战在于加工能力而非仅仅是储备**
尽管政府雄心勃勃，但行业专家对该计划的实际效果持谨慎态度。
乔治华盛顿大学的约翰·赫尔维斯顿（John Helveston）指出，战略储备对于实际对抗中国在供应链上的主导地位“作用甚微”。他认为，储备虽然能在价格冲击时争取时间，但开发替代供应需耗时数年甚至数十年，如果中国决定限制出口，这种库存未必有巨大帮助。
美国陆军战争学院战略研究所的埃文·埃利斯（Evan Ellis）则强调，关键在于美方能否成功从中国手中夺取“下游加工能力”。目前，中国控制着全球约70%的稀土开采，但在加工和精炼领域的产能占比高达近90%。
科罗拉多矿业学院的伊恩·兰格（Ian Lange）建议采取务实方法，关注镓和锗等较小市场，而非试图在铜或锂等规模巨大的市场中投入资金。他指出，美国实际上开采了大量的镓，但由于缺乏分离能力和可靠买家，通常将其作为废料丢弃。
针对美方的举动，中国驻华盛顿大使馆回应称，“各方都有责任”保持全球关键矿产工业和供应链的安全与稳定，北京在此问题上的立场保持不变。
Source: South China Morning Post | Original Article