美台双边贸易协定的挑战

[阿搜]

美台双边贸易协定的挑战

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● 徐弘炯（荷兰）

　　近来，美国和台湾的政治家对签署双边自由贸易协定开始热中起来，认为这项协定将使台湾具备美国第51个州的潜力，增强台湾的地位。布什总统上台以来，曾做出一系列令台独分子感到鼓舞的行动，而酝酿中的美台双边协定是美国右翼势力和台独分子趁热打铁的又一新攻势。

　　虽然拟议中的协定涉及贸易，但实际上并无贸易价值。美国和台湾的贸易额小于与中国大陆的贸易额，而其中许多产品最终转往大陆。台湾的市场狭小，从宏观上看，对美国没有多大意义，签署双边自由贸易协定显然不是以经济为着眼点。


出于政治考量


　　再看台湾，去年台商在大陆投资达31.4亿美元，比2000年增长33％。两岸贸易在2001年达到323亿美元，其中85％是台湾对大陆的出口，占台湾出口总额的23％，对大陆有巨额贸易顺差。根据国际投资银行CLSA有关新兴市场的报告，台湾对大陆的总投资已超过1000亿美元，而台湾一年的国民总产值不到3000亿美元。台湾方面的资料显示，岛内1900家大公司中，75％已经在大陆投资。这些事实表明，台湾和大陆的经贸关系远比与美国重要，可是，双方连基本的“三通”都没有，却要舍近求远与美国搞“自由贸易”。可见，双边自由贸易协议是出于政治考虑，希望借此阻碍两岸经济进一步靠拢。

　　《亚洲华尔街日报》发表一篇文章说，虽然两岸经济一体化看来不可避免，但美台自由贸易协议可以缓冲这个进程。他说，这不仅仅是经济问题。这项双边协议实质上是为了开辟对华新战场，使中国大陆为了应付美台挑战而疲于奔命。

　　美国极具影响力的智囊机构传统基金会总裁富尔纳在香港说，签订双边自由贸易协议，将使台湾具有成为美国第51个州的潜力。台湾国安会副秘书长江春男声明，签订美台自由贸易协议将是美国保证台湾安全的最重要步骤。他说：“出售武器显然重要，但加强经济安全现在变得更为迫切。”陈水扁也亲自提出，要同美国和日本达成自由贸易联盟。

　　上述言论清楚表面，所谓签署“美台双边自由贸易协定”，是醉翁之意不在酒，而是在于对抗中国大陆。6月21日，中国外经贸部长石广生对记者表示：“凡是跟中国建交的国家，同台湾开展经贸关系，一定要遵循一个中国的原则。这些国家如果跟台湾当局签订自由贸易协定，必然会给他们带来政治麻烦”。这位经贸部长谈“政治麻烦”，似乎不准确，美国为台湾提供大量武器装备都没有遇到什么政治麻烦，难道一个经贸协定能有多大“政治麻烦”？笔者以为，美台要搞“双边协定”，破坏“一个中国”原则，首先遇到的应该是经济贸易上的麻烦。


对三方都有风险


　　在今天的国际贸易中，发达国家常常对发展中国家封锁高技术产品，好东西不卖，却以贸易制裁逼着人家买二流货。国际市场完全掌握在发达国家的手上，由发达国家说了算。唯一例外的是软件行业，发达国家的软件产品要依靠发展中国家保护。这需要大量的人力物力，发展中国家的物质资源极为有限，大量用于保护西方国家软件的版权势必会造成沉重负担，对发展中国家并不合理。如果美国试图在经济贸易上做手脚，破坏“一个中国”原则，危害中国的根本利益，那么，中国政府就没有必要在资源非常有限的情况下，竭尽全力去保护美国的利益。中方根本不用改变任何法律，也无需出台任何政策，只要减少对美国软件保护的力度，也就是说，在不违反任何国家协定的情况下，对美国的行为做出回应。这项对策既合法，代价也小，中国老百姓也可从中获得好处。

　　当然，美国也许会以此对中国进行贸易报复，使中美经贸关系倒退，中方自然也将受到损失、付出代价。代价的大小，是否值得，取决于问题的性质。主权和领土完整问题生死攸关，中国没有退让的余地。在贸易战中，美方也不可避免地会受到损失。美国人很讲实际，如果一个计划风险很大，不仅占不到便宜，反而要付出很大代价，那是不值得的。

　　以上提到的策略纯粹用于对美方挑战的回应，仅是一种自卫措施。最好的结果当然是美国不挑战中国的根本利益，中方无需采取反击措施，从而使双边经贸关系正常发展，双方都从中受益，也就是双赢。所有这些，都取决于美方的立场和行动。