在菲反恐使命要结束 美军其实还不想走

[moyuer]

按照美菲双方达成的协议，美军在菲律宾的使命将于7月底结束。然而，正如人们事先所料，美军至今不仅丝毫没有要走的意思，反而可能扩大其与菲律宾合作的方式、规模和层次。为此，菲律宾副总统金戈纳“基于对政策的坦率歧见”，向总统阿罗约递交了兼任的外交部长一职的辞呈，但这并未动摇阿罗约进一步扩大与美安全合作的决心。

最近，菲军总参谋长和美军太平洋部队总司令，举行了安全合作对话并发表联合声明 ，称双方已就“并肩02-1”方案转为持续(5年)的反恐合作方案一事，进行了讨论。两国军方将于近日研究下一次联合军演的问题。此举表明，美军将借反恐之机，在今后一段时间内长期驻留在菲境内。

毋庸讳言，菲律宾是美国的重要盟国，是构成美国在亚洲安全框架中的双边防务协议网的关键部分。1992年美军撤出克拉克、苏比克军事基地后，双方每年都举行联合军演。阿罗约上台后，更将菲美军事同盟关系视为菲律宾的“战略资产”，要在新形势下充分利用其加强菲美关系。“9・11”事件后，菲美关系的确很“火”。阿罗约不顾国内外的反对，力邀美军“协助”打击恐怖主义，并为美军的进驻大开绿灯。而白宫方面自然不会放弃这一“天赐良机”，布什甚至表示，可以通过“阿罗约建议的任何方式”，帮助打击阿布沙耶夫组织。

自今年1月31日菲美联合军演在菲南部巴西兰岛拉开帷幕后，美在菲的军事行动无论从人员数量、持续时间还是从合作层面上，都在不断提升。客观地讲，从2000年阿布沙耶夫武装劫持20余位外国游客起，菲政府军就一直在进行剿匪行动，但成效甚微。阿布沙耶夫不但未亡，反如燎原之火，不断扩大，两年多来相继制造了多起绑架事件。“9・11”后，美国确信该组织与“基地”组织联系密切，将对它的打击纳入其全球反恐战略中。菲美联合演习以来，数千名美国军事顾问到菲南部“训练、指导及协助”打击阿布沙耶夫，使菲军取得了击毙、俘获大批该组织骨干的辉煌战绩。6月21日，阿罗约宣布，叛军头目阿布・萨巴耶可能被击毙或者受伤。22日，布什又致电阿罗约，对两国在共同打击阿组织行动中取得的进展表示满意。

实际上，正如菲有关人士所言，美军要打垮阿布沙耶夫易如反掌，但为实现长期在菲驻扎的目的，美一直采取拖延战术。而菲律宾政府也心知肚明，乐于迎合，有意加强美在菲的军事存在。6月3日，美副国防部长沃尔福维茨抵达马尼拉会见菲国防部长雷耶斯，要求准许美军继续驻防。美国媒体也报道说，五角大楼正在努力让美军在菲律宾南部的反恐战争中扮演更为积极的角色。

“9・11”后的美国，超越了以往难以逾越的历史、文化、宗教和地缘的天堑鸿沟，在全球范围内扩大驻军、广泛布点。目前美在菲驻军已近4000人，创下了历史纪录。据菲军方人士透露，美菲联合军演年内还将举行十几次。美军入菲剿阿，实为项庄舞剑。在美国的决策者看来，美国全球势力的最大挑战很可能来自亚洲，因此白宫全球军事战略重点有理由向亚太地区倾斜。美通过与菲联手军演，在东南亚迅速开辟“反恐战争第二前线”并衍生“菲律宾反恐模式”，变相地实现了在菲长期驻扎的目的，扩张了其在亚洲的势力，由此而形成的对周边地区的军事战略威慑，才更加值得世人关注和深思。