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文章来源: 联合报 于 2002-7-8 16:14:00:
一向对台极为友善的美国布希政府，最近的两岸政策用语出现微妙但重大的转变，台湾外交部已三度去电驻美代表处，要求了解此事；而总统府高层人士也要求进一步了解此事。
原来，美国众院军事采购小组主席威尔登，於五月底率众院代表团赴北京访问，他在拜会中国大陆国家主席江泽民时说，美国的政策是「一个中国」政策，同时也承诺美国的政策是「以和平的过程，把台湾和中国聚在一处」(bring China and Taiwantogether)。
威尔登在回美後，将他与江泽民等人的这段对话，写入报告，并且於今年六月五日将该一报告，列入美国国会记录。
由於此一说法与布希政府以往的说法完全不同，而这类代表团在出访前，向例有国务院专人简报，却仍出此言，使得总统府与外交部在得悉此事後极表重视；因而立即开始追踪，希望进一步了解。
外交部在六月十日得悉此事後，立即去电台北驻美代表处，训令查明此事。数日後，代表处第一次覆电，表示，威尔登的外交助理承认，威尔登此一说法「的确与往昔不同」，并且承诺，如果可能，可以再提出一项国会记录，把这些与以往不同的用语，再重新修回来。
但外交部并不满意，由於担心美方会不会是「其实政策己经改了，但我们还不知道」，所以仍要求驻美代表程建人应与威尔登本人面晤，进一步??清此事。外交部知情人士对此私下表示，「最怕的是美方跟我们说的是一套，但跟北京说的又是另一套」。
唯据了解，由於威尔登与程建人两人均因「公务繁忙」未能会面。且直到两周後，仍不见原先所承诺的更正的国会记录提出。
六月二十五日，外交部二度去电驻美代表处，再度要求进一步查明此事报部，经联系後，威尔登本人回函程建人，表示对於台湾有充份的好感，以及如果台湾有所需要，他将很乐意给予台湾更大的协助。外交部立即将此信转呈总统府。
但对於外交部希望了解威尔登是否五月对江泽民有所谓「把台湾和中国聚作一处」的说法，威尔登则是含混带过。外交部相关人士至此开始进一步忧心，了解内情的人士私下表示，「最让人担心的是，威尔登会不会就是因为外行，所以不小心说出了真话」。外交部於是三度去电，希望能确实了解此事的意涵为何。
其间，总统府相关人士亦得悉此事；但由於尊重分工，总统府仅以私下的管道要求了解。据指出，总统府是在六月十五日左右得悉此事，其後立即透过私人管道，要求进一步了解。
总统府相关人士要求的讯息，约在两周後传回，美方相关人士并未否认威尔登曾经说过这句话。
在总统府获致的讯息为，威尔登曾经做过此一承诺，且企图以另行解释与安抚的方式，来冲淡、转移此事的严重性。美国知情的国会助理的回复是「聚在一处做什么？这不必然意味著统一，也许只是讨论讨论？」
总统府因而深为忧心，表示必须再进一步了解美国的政策意图。外交界了解此事的人士更是表示，如此的用语去做这样的解释，完全是违反了外交上最基本的礼仪与用语，「因为这种解释连惯用的语法都不合。」
无论是总统府与外交部，现在都是以「戒慎恐惧」的心情来看此事的发展。
同日，联合报刊发记者孙扬明分析报道：布希政府调整口径不得不然。全文如下。
美国众院军事委员会军事采购小组主席威尔登率领的代表团，於五月三十日在北京对中共国家主席江泽民说出美国的政策是「以和平的过程，把中国和台湾聚做一处」相当不寻常的谈话。这是近二个月来，美国第四次在有关两岸问题上，做出不同以往的表态，其间变化的轨迹十分明显。
威尔登一行是由十三位众议员组成的代表团，其中共和党七、民主党六人。除威尔登本人一向亲台外；这十三名成员中，至少有十人是极为友台的「台湾连线」成员、或是曾经支持过「台湾安全加强法」的人士；如此背景，再加上这类国会代表团出国前，一向有国务院资深官员的简报；实在很难让人相信这只是一次「口误」。
这也难怪总统府一位高级官员会忧心忡忡地说，「美国的政策已经变了」。
事实上，布希总统上台以来在两岸政策上向台湾的倾斜，经过逐步调整，到现在唯一坚持的条件，就只剩下要求中共「不准动武」了。
这四次变化，始於中共国家副主席胡锦涛五月访美。胡锦涛在拜会美副总统钱尼时，得到「美国不鼓励台独势力的发展」的承诺。钱尼的说法，阻止了台北再利用「台湾不独、中共不武」在中间灰色地带活动的可能。
第二次变化，是美国国防部副部长伍佛维茨五月中旬在美国外国记者中心的谈话。他强调「美国无意(no intention) 也不欲(no desire) 让台湾和中国分离」；另也鼓励和平处理两岸问题的过程愈早开始愈好。值得注意的是，伍佛维茨本人不仅对台十分友善，他更是当今布希政府的亚太政策掌门人。
可以说，布希政府的政策与柯林顿时期的差距已经不大。
第三次变化，是伍佛维茨五月底再度在外籍记者中心的谈话。除再度强调这个和平解决的过程要愈快开始愈好，他明白表示，美国「反对」台湾独立，而不再是以往美国「『不支持』台湾独立」的用词。他并强调，「反对台湾独立就是无意也不欲让台湾和大陆分离的一种说法」。
第四次转变，也就是威尔登在北京的承诺出现，美国政策的转向已经十分明朗了。
美国两岸政策转向有现实的脉络可循。九一一事件以来，直至近日美国在巴基斯坦的领事馆前发生爆炸、乃至美国境内出现「脏弹」来看，反恐战争势旷日持久实属必然；而美国因反恐及安全防御所需的庞大支出，以及在预算上的效应，势将对美国的外交政策造成影响。
在种种压力下，美国相关政策的调整实属必然。如果美国不想反恐战争变成为另一次越战，不想独自承担後果，它就必须在「维持独大而孤立的强权地位」和「与其他区域性强权妥协」之间作选择。当前的大环境结构，事实上是逼著美国做出它的选择，而它的选择也是很清楚的。
在这样的国内外情势交互影响下，美国在亚太政策中，对於中共的策略也出现了非修正不可的情况。两个月来美国口径的四次调整，布希政府这一连串两岸政策的修正，实在是不得不然。
一向对台极为友善的美国布希政府，最近的两岸政策用语出现微妙但重大的转变，台湾外交部已三度去电驻美代表处，要求了解此事；而总统府高层人士也要求进一步了解此事。
原来，美国众院军事采购小组主席威尔登，於五月底率众院代表团赴北京访问，他在拜会中国大陆国家主席江泽民时说，美国的政策是「一个中国」政策，同时也承诺美国的政策是「以和平的过程，把台湾和中国聚在一处」(bring China and Taiwantogether)。
威尔登在回美後，将他与江泽民等人的这段对话，写入报告，并且於今年六月五日将该一报告，列入美国国会记录。
由於此一说法与布希政府以往的说法完全不同，而这类代表团在出访前，向例有国务院专人简报，却仍出此言，使得总统府与外交部在得悉此事後极表重视；因而立即开始追踪，希望进一步了解。
外交部在六月十日得悉此事後，立即去电台北驻美代表处，训令查明此事。数日後，代表处第一次覆电，表示，威尔登的外交助理承认，威尔登此一说法「的确与往昔不同」，并且承诺，如果可能，可以再提出一项国会记录，把这些与以往不同的用语，再重新修回来。
但外交部并不满意，由於担心美方会不会是「其实政策己经改了，但我们还不知道」，所以仍要求驻美代表程建人应与威尔登本人面晤，进一步??清此事。外交部知情人士对此私下表示，「最怕的是美方跟我们说的是一套，但跟北京说的又是另一套」。
唯据了解，由於威尔登与程建人两人均因「公务繁忙」未能会面。且直到两周後，仍不见原先所承诺的更正的国会记录提出。
六月二十五日，外交部二度去电驻美代表处，再度要求进一步查明此事报部，经联系後，威尔登本人回函程建人，表示对於台湾有充份的好感，以及如果台湾有所需要，他将很乐意给予台湾更大的协助。外交部立即将此信转呈总统府。
但对於外交部希望了解威尔登是否五月对江泽民有所谓「把台湾和中国聚作一处」的说法，威尔登则是含混带过。外交部相关人士至此开始进一步忧心，了解内情的人士私下表示，「最让人担心的是，威尔登会不会就是因为外行，所以不小心说出了真话」。外交部於是三度去电，希望能确实了解此事的意涵为何。
其间，总统府相关人士亦得悉此事；但由於尊重分工，总统府仅以私下的管道要求了解。据指出，总统府是在六月十五日左右得悉此事，其後立即透过私人管道，要求进一步了解。
总统府相关人士要求的讯息，约在两周後传回，美方相关人士并未否认威尔登曾经说过这句话。
在总统府获致的讯息为，威尔登曾经做过此一承诺，且企图以另行解释与安抚的方式，来冲淡、转移此事的严重性。美国知情的国会助理的回复是「聚在一处做什么？这不必然意味著统一，也许只是讨论讨论？」
总统府因而深为忧心，表示必须再进一步了解美国的政策意图。外交界了解此事的人士更是表示，如此的用语去做这样的解释，完全是违反了外交上最基本的礼仪与用语，「因为这种解释连惯用的语法都不合。」
无论是总统府与外交部，现在都是以「戒慎恐惧」的心情来看此事的发展。
同日，联合报刊发记者孙扬明分析报道：布希政府调整口径不得不然。全文如下。
美国众院军事委员会军事采购小组主席威尔登率领的代表团，於五月三十日在北京对中共国家主席江泽民说出美国的政策是「以和平的过程，把中国和台湾聚做一处」相当不寻常的谈话。这是近二个月来，美国第四次在有关两岸问题上，做出不同以往的表态，其间变化的轨迹十分明显。
威尔登一行是由十三位众议员组成的代表团，其中共和党七、民主党六人。除威尔登本人一向亲台外；这十三名成员中，至少有十人是极为友台的「台湾连线」成员、或是曾经支持过「台湾安全加强法」的人士；如此背景，再加上这类国会代表团出国前，一向有国务院资深官员的简报；实在很难让人相信这只是一次「口误」。
这也难怪总统府一位高级官员会忧心忡忡地说，「美国的政策已经变了」。
事实上，布希总统上台以来在两岸政策上向台湾的倾斜，经过逐步调整，到现在唯一坚持的条件，就只剩下要求中共「不准动武」了。
这四次变化，始於中共国家副主席胡锦涛五月访美。胡锦涛在拜会美副总统钱尼时，得到「美国不鼓励台独势力的发展」的承诺。钱尼的说法，阻止了台北再利用「台湾不独、中共不武」在中间灰色地带活动的可能。
第二次变化，是美国国防部副部长伍佛维茨五月中旬在美国外国记者中心的谈话。他强调「美国无意(no intention) 也不欲(no desire) 让台湾和中国分离」；另也鼓励和平处理两岸问题的过程愈早开始愈好。值得注意的是，伍佛维茨本人不仅对台十分友善，他更是当今布希政府的亚太政策掌门人。
可以说，布希政府的政策与柯林顿时期的差距已经不大。
第三次变化，是伍佛维茨五月底再度在外籍记者中心的谈话。除再度强调这个和平解决的过程要愈快开始愈好，他明白表示，美国「反对」台湾独立，而不再是以往美国「『不支持』台湾独立」的用词。他并强调，「反对台湾独立就是无意也不欲让台湾和大陆分离的一种说法」。
第四次转变，也就是威尔登在北京的承诺出现，美国政策的转向已经十分明朗了。
美国两岸政策转向有现实的脉络可循。九一一事件以来，直至近日美国在巴基斯坦的领事馆前发生爆炸、乃至美国境内出现「脏弹」来看，反恐战争势旷日持久实属必然；而美国因反恐及安全防御所需的庞大支出，以及在预算上的效应，势将对美国的外交政策造成影响。
在种种压力下，美国相关政策的调整实属必然。如果美国不想反恐战争变成为另一次越战，不想独自承担後果，它就必须在「维持独大而孤立的强权地位」和「与其他区域性强权妥协」之间作选择。当前的大环境结构，事实上是逼著美国做出它的选择，而它的选择也是很清楚的。
在这样的国内外情势交互影响下，美国在亚太政策中，对於中共的策略也出现了非修正不可的情况。两个月来美国口径的四次调整，布希政府这一连串两岸政策的修正，实在是不得不然。
