[转贴] 中国50省级政区规划出台,看看你是哪省人

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2002-06-06
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中国民政部区划地名司司长戴均良4月初在香港接受媒体采访时透露,中国的行政区划改革将在今年年内正式启动,改革方案将于今后两年内完成。改革后,中国设大约50省级政区,为此至少有4个城市将升格为直辖市.中国现行行政区划建制一般有4个层级,即省-市地州-县-乡镇,少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层-区公所。如此繁多复杂的行政管理层次,居世界之最。这种区划费人费时,缺乏透明,不利沟通,影响效率,因此,对此加以简化,已是势在必行。事实上,福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试点式改革,让县直接接受省的领导,从而逐渐取消地级管理层,据说,效果良好。在中国历史上,行政区划多分为两到3层。中央政府一般希望控制的层次越少越好,
中央的政令由此可以直达基层。秦代时就只设了郡、县两级。但到了清代,版图扩大,两级管理不能奏效,管理级层升到3级,即省、府(州)、县。   
   1949年以后,中国实行的是省-地区-县-乡镇“虚四级,其中地区是虚的,是省政府的派出机构,而不是一级政府。因此,有省长、县长,却没有“地区长”。省和县都能建立人民代表大会,地区却不行。   
  今年年内将启动的行政区划改革按照戴均良司长的总结将是沿着“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”的原则来进行。其中的重要举措之一将是“撤并乡镇”。这项改革的试点也已于1999年开始,目前,按照中国民政部的统计,全国25个省已经完成试点,即撤并乡镇一共7196个。接下来,中国还将对规模过小的市、市辖区和县进行调整。除少数边疆地区的市、市辖区和县不做变动外,其它地区都应推进这项改革。  
  改革行政区划的另一重点是“创新市制”,包括的主要内容是通过增设直辖市逐步划小省份;通过市县脱钩、改革市管县体制,减少行政管理层次。  
  戴均良认为,从中国的国土面积和人口考虑,设置50个左右的省级行政区比较合理。从目前中国的国情看,重新进行大规模的分省不现实。它将影响国家和社会的稳定,也会带来过大的行政管理成本。   
  如果中国省级政区目标定位在50个左右,那么就是说在现有基础上再增设16个。一般认为,最少的方案也要增加4个直辖市,即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区。
  
  按照中国“财经网”透露的消息,新增直辖市必须具备以下条件:第一,必须是大的区域里的首位中心城市,同现有直辖市保持一定距离。第二,人口不能少于200万。第三,经济总量应高于全国大城市平均值,财政至少能够自给自足。

1、北京都:现辖区域不变。

2、渤海省:由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成,省会天津

3、辽东省:由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成,省会大连。
4、辽宁省:由现辽宁除上述余下地区,合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成,省会沈阳。
5、吉林省:由现吉林合现内蒙兴安盟组成,省会长春。
6、黑龙江省:由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成,省会哈尔滨。
7、雁云省:由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成,省会
大同。
8、平原省:由现河北省邯郸市、刑台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、

作市、济源市、 现山西省长治市、晋城市组成,省会安阳。

9。内蒙古自治区:由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成,首府呼和浩特。

10。山西省:由现山西除上述地区外的地区组成,省会太原。

11。河北省:由现河北除上述地区外的余下地区组成,省会石家庄。
12、胶东省:由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市组成,省会青岛。
13、淮海省:由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北
市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷
泽市组成,省会徐州。
14、山东省:由现山东除上述地区的余下地区组成,省会济南。
15、上海都:包括现上海、现江苏昆山、太仓,现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。
16、浙江省:由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、
现江西婺源组成,省会杭州。
17、浙南省(东瓯省或雁荡省)――由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市
组成,省会温州。
18、江苏省:由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。省会
江阴(靖江)。
19、扬子江省:由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖
市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成,省会南京。
20、淮河省:由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成,
省会潢川。
21、河南省:由现河南省除上述地区外余下地区组成,省会郑州。
22、襄(阳)荆(州)省(或淅川省):由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、
枝城组成,省会荆门。
23、三峡省:由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成,省会重庆。
24、湖北省:由现湖北省除上述地区外余下地区组成,省会武汉。
25、黔中省:由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成,省会怀化
26、岭南省:由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西
省赣州市、吉安市组成,省会井冈山。
27、岭西省:由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成,省会桂林。
27、湖南省:由现湖南省除上述地区外的余下地区组成,省会长沙。
28、江西省:由现江西省除上述地区外的余下地区组成,省会南昌。
29、厦汕省:由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、
梅州市组成,省会厦门。
30、福建省:由现福建省除上述地区外的余下地区组成,省会福州。
31、香港都:由香港、澳门、现广东省珠海市组成。
32、广南省:由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林市、贵
港市、梧州市、贺州市组成,省会玉林。
33、广东省:由现广东省除上述地区外的余下地区组成,省会广州。
34、广西自治区:由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成,
首府南宁。
35、海南省:现海南省不变,省会海口。
36、秦巴省:由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市
安康市组成,省会巴中。
37、金沙江省:由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川
区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成,省会攀枝花。
38、南诏省(大理省):由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成,
省会保山。
39、贵州省:由现贵州省除上述地区外的余下地区组成,省会贵阳。
40、四川省:由现四川省除上述地区外的余下地区组成,省会成都。
41、云南省:由现云南省除上述地区外的余下地区组成,省会昆明。
42、陕西省:由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成,省会
西安。
43、甘肃省:由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成,省会兰州。
44、青海省:不变。
45、宁夏自治区:不变。
46、西藏自治区:不变。
47、北疆自治区:由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊
犁州、克拉玛依市、石河子市组成,首府乌鲁木齐。
48、南疆自治区:由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成,首
府咯什。
49、台湾省:不变。
 
金沙江省!:smoke:
 
主要是按经济区划的,感觉不错。珠海人以后会有香港籍?
 
“26、岭南省:由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省赣州市、吉安市组成,省会井冈山。”

完全胡说八道,知道井冈山市现有多少人口吗? 这几个地方怎么也轮不到井冈山做省会城市。乱套了。
 
50个省级行政区?一下子要多出这么多个省...
政府部门大多效率低下,人浮于事,增加这么多行政区,又造福了一批官迷,滋生出一批贪官污吏。
如果只是适当调整现在的省界,而不是作如此大规模的划分,会不会好些。
 
Re: Re: [转贴] 中国50省级政区规划出台,看看你是哪省人

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奇怪,地图怎么贴不上呀?

如何贴?
 
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是这个吧?

我国行政区划改革开始 可能改设50个省级行政区

http://news.qq.com 2004年04月02日11:51 中国新闻网

  中国作为全球人口最多,面积第三的大国,一级政区的数量与其它国家相比明显偏少。如果中国一级政区目标定位在50个左右,那幺在现有基础上就可再设16个省级政区。从区域经济中心布局考虑,最少的方案也要增加4个直辖市,即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区各设一个直辖市。

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学者观点

?缩省、撤地、强县、合并乡镇,已经成为建立和完善中央与地方合理分权体制的必然选择。(中国社会科学院政策研究中心主任李成贵)

?中国20多年的体制改革,说到底,就是改革高度集权的管理体制,建立合理分权体制。由高度集权走向合理分权,是现代化发展的必然规律。(国家行政学院公共管理教研部副主任薄贵利)

?以法国、德国的情况来看(法国55万平方公里,5780万人口,设22个大区,96个省;德国35.7万平方公里,8027万人口,设16个州),中国现行的一级行政区显然划得过大,由于省太大,一省之内各地自然条件、人文传统与经济利益差别过大,在省政上各地居民共同感兴趣的话题不一,在政治和文化生活上都不利于人民自治原则的更好落实。(山西省太原市副市长张春根)

?行政区划是一个国家政治的重要体现。在行政区划中,最重要的划分标准应是人口及与之紧密联系的文化、经济等人文、社会因素,这是行政区划标准的最重要因素。(复旦大学历史地理研究所周振鹤)

?如果近期启动这一增加省级政区数量,简化政府层级的改革,将意味着中央治理的一次重大变迁,而其真正的难题在于,如何重新划分中央与地方权限,使中央和地方的关系制度化,以避免社会整合可能无效的困境。(北京大学经济观察研究中心仲大军)
 
中国可有多少直辖市?广州和武汉最具增设条件
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2004年4月1日10:29:05__来源:中国新闻网


  中新网4月1日电 据香港文汇报报道,深圳、大连、青岛等市将被升格为直辖市的说法在坊间流传已久,近来呼声渐高。该报就此专访民政部区划地名司司长戴均良时获悉,增设直辖市一事只是理论研究与探讨,并未到操作层面。

  戴均良指出,从经济社会发展需要来看,适当增加直辖市很有必要,好处有三点:一是直辖市管理层次少,既节约行政成本,又有发展活力。二是直辖市作为新的经济增长点

辐射范围广,可带动区域经济发展。重庆就是很好的范例。三是达到缩省的效果,为省直管县(市)体制创造条件。

  他同时指出,何时增直辖市、在哪里增设,需考虑多方面因素,因此近期可能性不太大,有关规划目前没有到操作层面。

  戴均良分析指出,从综合区位、经济实力等多方面因素看,广州和武汉最具备升格为直辖市的条件。但作为省会城市,如果将两市升格则涉及省会搬迁,难度之大,花费之巨不可小觑。

  对於呼声较高的深圳、大连、青岛等计划单列市,戴均良认为这些城市升为直辖市的条件,比其他城市更有利,可能会得到有关方面优先考虑,只是目前条件是否成熟还有待研究论证。他指出,特别是对珠三角地区设直辖市更要慎之又慎,目前珠三角城市群之所以比长三角城市群好协调,主要得益於大广东体制。另据了解,中国有关部门正著手制定行政区域规划,明年进入论证阶段,规划将在2005年出台。

  面对升格直辖市的诱惑,内地很多经济发达城市均跃跃欲试。戴均良指出,经济指标并非唯一条件,增设直辖市应考虑三方面因素。

  一是区域布局要合理,新直辖市应该是大的区域内的首位中心城市,有足够发展空间。应与原有直辖市有一定距离,否则浪费资源、增加内耗,抵消和减弱中心城市的辐射功能。

  二是人口不宜少于200万人,否则难以形成区域政治中心的地位,这是一个城市经济社会效益的基础。

  三是应有较强的经济实力,经济总量应高於全国大城市平均值,财政至少能够自给自足,这也是保障中央财政调控能力的要求。

  一般情况下,这三个条件全部具备才能设立直辖市。此外,如因政治、经济或军事的某种特殊需要,具备其中一项条件的城市也有可能升为直辖市。

  戴均良指出,我国现行行政区划改革和完善的方向是调整幅度、减少层次、增强活力。而增设直辖市无疑是划小省份、减少层次的最佳模式。据有关统计,从总体上看直辖市的发展速度不仅快於省辖市,而且也大大快於省。如直辖市的GDP是省的平均数的3倍以上。然而,中国作为全球人口最多、面积第三的大国,一级政区的数量与其他国家相比明显偏少。

  戴均良说,如果中国一级政区目标定位在50个左右,那么在现有基础上就可再设16个省级政区。从区域经济中心布局考虑,最少的方案也要增加4个直辖市,即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区各设一个直辖市。他说,增设直辖市可采取分步实施、逐步到位的方案,即整体规划全国省级政区布局和直辖市布局,成熟一个设立一个,条件好的副省级市可先行一步。同时,从划小省区的战略需要出发,在地广人稀的西中地区也可培育大中城市,特别是省会以外的特大城市。

  晋升直辖市的光环究竟花落谁家,内地舆论一直众说纷纭。业内专家从划小省级政区的需要、区位条件以及便於实施等因素综合考虑,认为武汉、广州、深圳、大连、青岛等十座城市可以选作培育、发展直辖市的目标。

  专家指出,增设直辖市可采分步实施、逐步到位方案,即整体规划全国省级政区布局和直辖市布局,成熟一个设一个。如大连、青岛、深圳计划单列市,经济实力较强,城市人口规模和经济规模都属特大城市之列,条件较成熟,可先行一步。

  齐齐哈尔、徐州、洛阳等市现为地级市,区位优势十分突出,城市规模和经济实力都比较大,可先列计划单列市或称特别市,为过渡到直辖市创造条件。

  此外,专家认为,从划小省区的战略需要出发,在人口稠密的东中部地区增设直辖市的同时,在地广人稀的西中地区也可培育大中城市,特别是省会以外的特大城市,形成省会以外的第二经济中心。如区位优势突出的西藏日喀则、新疆喀什和库尔勒三市应加快发展步伐。(记者 锺雪冰)

  资料

  直辖市:是指由中央政府直接领导的省级政区,法律和行政地位相当於省、自治区。

  世界上很多国家都有直辖市制度,如英国伦敦、法国巴黎、德国汉堡、日本东京、美国哥伦比亚特区等。

  其他城市化水平高的国家,如韩国、巴西等也有直辖市制度。韩国一级政区共有15个,其中有汉城、仁川等6个直辖市。
 
清朝(1820年)时期的中国行政区划地图

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假的
你们自己看看地图和文字就知道了
地图上还有什么广州都深圳都,文字里面只有香港都
乱搞什么
香港只能自己管自己,内地城市拼进来政策就跟着一起改了,可能吗
 
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