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- 2002-01-16
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中美关系应看重合作利益
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● 乔盛
中美两国作为当今世界上的主要大国,其相互关系的好与坏关系到亚太以至世界政治、经济及战略格局的构成与稳定。作者认为,中国没有必要把自己孤零零摆在美国的对立面,单独地进行所谓的反霸斗争。
最近一段时间内,许多有识人士纷纷著文,提议用新思路和在九一一反恐的新战略架构下重新认识中美关系。但无论以什么思路和架构来考虑中美之间的关系,其出发点都要建筑在本国的国家利益之上,即从本国长远的国家利益出发,制定和调整与其他国家近期和长期的关系。
作为全球性经济、科技和军事实力雄厚的超级大国,美国要创造以自我为中心的稳定国际秩序,恢复被九一一重创的安全感。而中国的根本利益则是迅速地发展国家的实力。根据国际关系中现实主义的学说,国家实力是保证国家安全和国际影响力的核心。因此,是既保持中国的尊严和利益,又与美国“同智相谋”有利于中国的发展呢?还是经常性的、面对面地与美国开展针锋相对的反霸斗争更有利于中国的发展、及扩大中国在世界上的影响呢?
经济利益为上
任何一个国家对外政策的出发点,就是要保护该国在海外的商业机会和利益。无论使用哪种手段,只要能够保护和帮助该国企业扩大贸易就行。
在这一点上,美国表现得特别突出。美国企业在海外投资巨大,而且美国国内能源依赖国外市场供给也十分庞大。为了保护本国民众的消费需求及美国企业在海外的基本利益,美国政府不遗余力,文、武手段兼用,在世界重大市场和具有战略意义的地区都扮演着十分重要的角色。
九一一事件之后,美国政府的对外政策也出现了很大的转弯,放弃了以往反他国政府的政策。只要该国政府愿意联合反恐,就与其建立统一战线。原来活跃在美国对他国政府持异议的组织,得到美国政府的支持也越来越少。
同样的,中国也面临着开拓海外市场、保护本国企业利益、及保证国外市场的重要任务。20年来中国的经济发展,从根本上讲是对外开放的成果。无论是引资招商,还是加工出口都与海外市场秩序的稳定有关。由于中国经济改革的成功及各种适合于投资的环境,外国企业正在连续不断地向中国扩大投资。这种趋势已使海外把中国看成是“世界工厂”。毫无疑问,中国国家的根本利益就是要保证原料和资金的稳定流入,和产品的稳定输出和销售。
此外,中国从1994年起就已经成为了石油进口国。为保证每年7%的经济增长及日益增长的消费水平,中国的能源进口量只会年年增加。目前中国能源对外依赖率已经过半。因此,从中国长远的国家利益来看,畅通的国外能源市场、稳定的国外销售市场使在中国生产的产品有销路,是中国对外政策中首当其冲的关键点。
中国应集中力量搞经济
换句话说,中国需要一个有秩序的、稳定的国际市场环境才能保证中国经济的持久发展。如果中国依靠自己的力量去捍卫国际上交通秩序的稳定,则需要大量的成本和强大的海空力量。而目前从波斯湾到地中海,从印度洋到太平洋等主要国际航道秩序,主要是由美国提供免费的服务,使中国不必在此花费过多的精力与成本。可以设想,一个海外运输渠道不畅通,而且到处要交买路钱的“群雄欲争”的局面对中国将是非常不利的。事实上,日本和韩国的经济发展得利于美国的这种免费服务。
中国应采取什么样的策略来实现其长期的国家利益呢?虽说中国的国家实力在20多年的改革开放中得到了相当大幅度的增长,但仍然是一个陆地导向的大国,此外在技术力量、军事力量等具体的层面上,中国与先进国家相比差距仍然很大。而在相当一段时间内,中国需要集中有限的资金,继续调整中国内部的经济结构。好就好在,目前美国联合各国反恐,国际秩序基本上趋于稳定的趋势,而且地区性的争雄现象也不多见。
中国的海外市场在近期内基本上无大忧。所以,中国在近期内没有必要把发展军事力量作为拉动经济发展的主要动力,而在军事方面投入过量资金。二次世界大战后,日本正是借用不能发展军队,集中全部力量搞经济才成为世界第二大经济体的。
美国反恐战线过长
不把发展军事力量放在首要地位,不等于不重视中国军队的建设。自中越边境战争之后,中国的军队已经二十多年没有接触过实战;相反,美国、英国、俄国的军队倒是不断地在世界各地经历实战的考验,如此下去,也着实可虑。在当前世界性的反恐战争中,中国完全可以考虑利用有偿的方法派军队协助各国反恐维和;锻炼自己的队伍在海外作战,也有利于中国国防现代化的发展。
最近一段时间,美国因反恐的需要,加强了与印巴之间的关系,派兵进入阿富汗和中亚等国,大有从西面包围中国之势。此一态势引起了一些中国人士的担忧。虽说这种担心也不无道理,但也应看到美国反恐的战线已经过长,财政开支已经过巨,加上宗教文化的差异,美国很难在彼处长期驻扎重兵。所以,当其他国家提出派兵到阿富汗维和时,美国也是乐得其成。如果中国愿意积极参与反恐战争,想必即有利于中国在国际舞台上显身手,也会给中国的军队创造实战训练的机会。
俄国的普京正是看到了“同智相谋”的周旋能给俄国带来好处,才又参加北约,又与美国签订新的战略武器条约,同时也参加G8会议。无论从那个角度出发看问题,中国似乎完全没有必要把自己孤零零摆在美国的对立面、单独地进行所谓的反霸斗争。
・作者为旅居美国的中国学者
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● 乔盛
中美两国作为当今世界上的主要大国,其相互关系的好与坏关系到亚太以至世界政治、经济及战略格局的构成与稳定。作者认为,中国没有必要把自己孤零零摆在美国的对立面,单独地进行所谓的反霸斗争。
最近一段时间内,许多有识人士纷纷著文,提议用新思路和在九一一反恐的新战略架构下重新认识中美关系。但无论以什么思路和架构来考虑中美之间的关系,其出发点都要建筑在本国的国家利益之上,即从本国长远的国家利益出发,制定和调整与其他国家近期和长期的关系。
作为全球性经济、科技和军事实力雄厚的超级大国,美国要创造以自我为中心的稳定国际秩序,恢复被九一一重创的安全感。而中国的根本利益则是迅速地发展国家的实力。根据国际关系中现实主义的学说,国家实力是保证国家安全和国际影响力的核心。因此,是既保持中国的尊严和利益,又与美国“同智相谋”有利于中国的发展呢?还是经常性的、面对面地与美国开展针锋相对的反霸斗争更有利于中国的发展、及扩大中国在世界上的影响呢?
经济利益为上
任何一个国家对外政策的出发点,就是要保护该国在海外的商业机会和利益。无论使用哪种手段,只要能够保护和帮助该国企业扩大贸易就行。
在这一点上,美国表现得特别突出。美国企业在海外投资巨大,而且美国国内能源依赖国外市场供给也十分庞大。为了保护本国民众的消费需求及美国企业在海外的基本利益,美国政府不遗余力,文、武手段兼用,在世界重大市场和具有战略意义的地区都扮演着十分重要的角色。
九一一事件之后,美国政府的对外政策也出现了很大的转弯,放弃了以往反他国政府的政策。只要该国政府愿意联合反恐,就与其建立统一战线。原来活跃在美国对他国政府持异议的组织,得到美国政府的支持也越来越少。
同样的,中国也面临着开拓海外市场、保护本国企业利益、及保证国外市场的重要任务。20年来中国的经济发展,从根本上讲是对外开放的成果。无论是引资招商,还是加工出口都与海外市场秩序的稳定有关。由于中国经济改革的成功及各种适合于投资的环境,外国企业正在连续不断地向中国扩大投资。这种趋势已使海外把中国看成是“世界工厂”。毫无疑问,中国国家的根本利益就是要保证原料和资金的稳定流入,和产品的稳定输出和销售。
此外,中国从1994年起就已经成为了石油进口国。为保证每年7%的经济增长及日益增长的消费水平,中国的能源进口量只会年年增加。目前中国能源对外依赖率已经过半。因此,从中国长远的国家利益来看,畅通的国外能源市场、稳定的国外销售市场使在中国生产的产品有销路,是中国对外政策中首当其冲的关键点。
中国应集中力量搞经济
换句话说,中国需要一个有秩序的、稳定的国际市场环境才能保证中国经济的持久发展。如果中国依靠自己的力量去捍卫国际上交通秩序的稳定,则需要大量的成本和强大的海空力量。而目前从波斯湾到地中海,从印度洋到太平洋等主要国际航道秩序,主要是由美国提供免费的服务,使中国不必在此花费过多的精力与成本。可以设想,一个海外运输渠道不畅通,而且到处要交买路钱的“群雄欲争”的局面对中国将是非常不利的。事实上,日本和韩国的经济发展得利于美国的这种免费服务。
中国应采取什么样的策略来实现其长期的国家利益呢?虽说中国的国家实力在20多年的改革开放中得到了相当大幅度的增长,但仍然是一个陆地导向的大国,此外在技术力量、军事力量等具体的层面上,中国与先进国家相比差距仍然很大。而在相当一段时间内,中国需要集中有限的资金,继续调整中国内部的经济结构。好就好在,目前美国联合各国反恐,国际秩序基本上趋于稳定的趋势,而且地区性的争雄现象也不多见。
中国的海外市场在近期内基本上无大忧。所以,中国在近期内没有必要把发展军事力量作为拉动经济发展的主要动力,而在军事方面投入过量资金。二次世界大战后,日本正是借用不能发展军队,集中全部力量搞经济才成为世界第二大经济体的。
美国反恐战线过长
不把发展军事力量放在首要地位,不等于不重视中国军队的建设。自中越边境战争之后,中国的军队已经二十多年没有接触过实战;相反,美国、英国、俄国的军队倒是不断地在世界各地经历实战的考验,如此下去,也着实可虑。在当前世界性的反恐战争中,中国完全可以考虑利用有偿的方法派军队协助各国反恐维和;锻炼自己的队伍在海外作战,也有利于中国国防现代化的发展。
最近一段时间,美国因反恐的需要,加强了与印巴之间的关系,派兵进入阿富汗和中亚等国,大有从西面包围中国之势。此一态势引起了一些中国人士的担忧。虽说这种担心也不无道理,但也应看到美国反恐的战线已经过长,财政开支已经过巨,加上宗教文化的差异,美国很难在彼处长期驻扎重兵。所以,当其他国家提出派兵到阿富汗维和时,美国也是乐得其成。如果中国愿意积极参与反恐战争,想必即有利于中国在国际舞台上显身手,也会给中国的军队创造实战训练的机会。
俄国的普京正是看到了“同智相谋”的周旋能给俄国带来好处,才又参加北约,又与美国签订新的战略武器条约,同时也参加G8会议。无论从那个角度出发看问题,中国似乎完全没有必要把自己孤零零摆在美国的对立面、单独地进行所谓的反霸斗争。
・作者为旅居美国的中国学者