美国宣布对叙利亚实施经济制裁

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2003-04-20
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新华网华盛顿5月11日电(记者李学军 严锋)美国白宫11日发表声明宣布,布什总统当天签署法令,对叙利亚实施经济制裁。

声明说,鉴于叙利亚继续支持恐怖主义,继续占领黎巴嫩,开发大规模杀伤性武器和导弹计划,以及损害美国和其他方面为稳定和重建伊拉克所做的努力,因此,美国决定对叙利亚实施经济制裁。制裁内容包括:禁止向叙利亚出口除食品和药品之外的商品,冻结叙利亚在美国的资产,禁止叙利亚民航飞机进入美国领空,以及限制美国与叙利亚的银行业务往来。

美国国务院官员称,尽管美国对叙利亚实施制裁,但美国仍将允许向叙利亚出口民用飞机零部件和通讯设备,而且也没有采取禁止美国公司到叙利亚做生意的严厉举措。

此间分析人士认为,叙利亚和美国的经贸额每年只有大约3亿美元,因此,美国对叙利亚经济制裁的实际效果十分有限,但制裁的政治影响要大于经济效果。

美国《华盛顿时报》11日援引白宫官员的话说,美国是在“别无选择的”情况下才决定对叙利亚实施制裁的,布什总统对叙利亚提出了打击恐怖主义和与美国一起打击恐怖主义的合理要求,但叙利亚方面对此没有作出回应。

布什去年12月签署经美国国会批准的《叙利亚责任及黎巴嫩主权法》,要求叙利亚中止对巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)等激进组织的支持,停止开发大规模杀伤性武器以及中远程导弹,撤出驻扎在黎巴嫩的近2万人的叙利亚部队。此后,美国多次威胁要把对叙利亚的制裁措施付诸实施,但由于伊拉克及巴以局势恶化,美国对叙利亚的制裁一再被推迟。



背景资料:美国对叙利亚制裁法案出台前后


新华网北京5月12日电(记者王龙琴)美国总统布什11日签署法令,开始对叙利亚实施经济制裁。
事实上,美国对叙的制裁早在1986年就开始了。当年4月,美国就曾指控叙利亚参与在伦敦希思罗机场企图炸毁一架以色列客机的恐怖活动,将叙列入支持恐怖主义国家黑名单,冻结了对叙的经济援助并对它实施武器禁运。

随着中东和平进程的进展,90年代中期叙美关系曾有所改善。但美仍视叙为支持恐怖主义国家,继续对其保持制裁,并把叙以谈判取得突破作为进一步改善叙美关系的条件。

“9・11”事件后,美国务院以叙支持黎巴嫩和巴勒斯坦的一些伊斯兰激进组织袭击以色列为由,再次将其列入全球范围内“支持恐怖主义国家”的名单。

由于巴以冲突持续不断,巴激进组织针对以色列目标制造的恐怖袭击事件不断,涉嫌支持这些恐怖组织的叙利亚不断遭到美国的指责。美参议院中的一些右翼成员强烈要求对叙实施制裁,并每年向国会提交要求对叙实施制裁的“清算法案”,但最终被美总统以叙在中东和平进程中举足轻重的作用和维护美国家利益为由予以否决。

伊拉克战争爆发后,叙公开支持伊拉克对美英的抵抗引起美国强烈不满,不断指责叙支持恐怖主义并试图开发大规模杀伤性武器等,美叙关系急剧恶化。

从2003年4月起,美国内对叙制裁问题再度升温,一些议员甚至要求众议院重新讨论旨在清算叙利亚的法案。同年10月8日,众议院国际关系委员会以压倒多数通过一项议案,要求对叙实施制裁。白宫和国务院当天也宣布改变以往的立场,不再反对国会通过制裁叙利亚法案。15日,清算法案在众议院得以通过。法案要求叙结束对恐怖分子或恐怖组织的支持,停止开发生化武器和远程导弹,同时要求叙结束对黎巴嫩的占领,从黎撤走部署在那里的2万名士兵。

11月11日,美参议院在此基础上通过了对叙实施经济和外交制裁的《叙利亚责任及黎巴嫩主权法案》。法案授权布什总统对叙进行广泛制裁,其中包括禁止美向叙出口任何军用产品;禁止美向叙出口除食品和药品以外的任何民用产品;禁止美企业在叙投资;限制叙驻美及驻联合国外交官的行动,减少与叙的外交接触;禁止叙飞机进入美领空;冻结叙在美资产等。法案授权美国总统从6项制裁措施中选取至少两项予以实施。

12月12日,布什签署了这一法案。此后,由于伊拉克及巴以局势恶化,美对叙的制裁一直没有付诸实施。


背景资料:叙利亚与美国的关系

新华网北京5月12日电(记者王军)叙利亚和美国1946年建立外交关系。1967年“六・五”战争爆发的第二天,叙宣布同美断交,1974年6月两国复交。1986年10月,在英国指责叙参与恐怖活动并与其断交后,美国随即宣布同叙断交,1987年两国关系恢复正常。
叙是以色列和伊拉克的邻国,在阿拉伯世界及中东和平进程中具有不容忽视的影响。叙美两国在推动中东和平进程问题上和在1991年的海湾战争期间保持过伙伴关系,美国高层领导人曾多次访叙,两国总统也曾举行过单独会谈。

“9・11”事件后,美国以叙支持巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)及为军火和人员进出伊拉克提供便利为由,多次要求叙关闭哈马斯等组织在大马士革的办事处,并把叙列入6个“支持恐怖活动国家”的名单,致使两国关系再度趋于紧张。

此后,叙把改善和发展同美关系作为其对外政策的重要内容,表示愿意在打击恐怖主义方面与国际社会合作,并向美国提供了一些恐怖组织的情报。但因美国迟迟不将叙从“支持恐怖活动国家”的名单中除名,两国关系龃龉不断。

伊拉克战争爆发后,叙公开支持伊拉克的立场引起美国的强烈不满。美国方面一再指责叙支持伊拉克和藏匿伊领导人。2003年4月,美国总统布什要求叙领导人“尽全力”封锁边界,防止萨达姆的追随者逃跑,并向美移交已在叙境内的被通缉的伊拉克人。同时,美国又指责叙拥有化学武器。叙利亚对美国的专横态度表示强烈不满,两国间的对立情绪进一步加深。

去年10月和11月,美国众、参两院先后通过了对叙进行经济和外交制裁的《叙利亚责任及黎巴嫩主权法》,布什总统12月签署了这一法案。这一惩罚所谓叙支持恐怖组织及试图获取核武器和生化武器的制裁法案使叙美关系急剧恶化。
 
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