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中国加入世贸已过半载。在这半载中,给中国的产业和企业所带来的正负影响或许还很难判定多和少。但在外经贸部部长石广生的眼里,有一点是无须质疑的,这就是加入世贸加快了中国产业和企业与国际市场的对接。近期,在北京,记者对他进行了独家专访。
《中华工商时报》:从您在世界贸易组织议定书上签字的那一刻起,中国便正式成为W TO的成员国了。现在回过头来看,像中国这样一个世界上最大的发展中国家进入世界贸易组织,对世界经济形势产生了怎样的影响?
石广生:中国作为世界上最大的发展中国家,加入世贸组织具有战略的意义,它标志着一个拥有巨大发展潜力的社会主义国家,向全世界作出了庄严承诺,并按照多边贸易体制的规则和要求,逐步扩大市场开放程度,积极参与经济全球化进程。而这体现出中国在世界经济低迷、贸易保护主义盛行之时,对全球多边贸易体制的坚定支持,增强了世界各国对世界经济的发展信心。
《中华工商时报》:加入世贸以后,我们遵循国际规则展开了大量的经贸活动。请问这是否有益于推进我国社会主义市场经济的完善与发展?
石广生:我们知道,世贸组织是以规则为基础的国际组织,它的一些基本原则都是建立在市场经济基础上的。根据这些原则,很多都是我们在建立和完善社会主义市场经济体制过程中需要采纳或借鉴的。具体说,遵循非歧视性原则,有利于为各类企业经营提供平等竞争机会;遵守透明度原则,有利于创造稳定的、可预见的经营环境,更好地吸引国外资金、技术和人才;实施开放市场原则,有利于我国企业和产品进入国际市场,实施“走出去”战略;奉行公平竞争原则,有利于打被行业垄断和地方保护,创造统一、公开、公平、公正的市场体系,规范市场经济秩序。简言之,它促使我国社会主义市场经济体制和经济政策体系更加充实和完善。(22A1)
《中华工商时报》:入世前,大家都说“与狼共舞?。这回“狼?真的进了家门,危机也不再是纸上说说而已了。你认为,对我国企业真正的挑战在哪里?
石广生:我还是重申自己原先的看法。入世后,对我国国有企业改革和发展带来的挑战集中在三个方面:一是由于跨国公司在资金、技术、人才、营销手段、发展战略等方面都具有优势,我国国有企业在竞争中将处于相对不利的地位;二是国外企业、资本涌入国内市场后,将引起我国国有企业人才流失;三是我国国有企业因存在着富余人员而导致负担过重,无法轻装前进。
《中华工商时报》:在现有工业结构中,传统产业和基础产业的比重一直过大,受到的冲击自然也不小。请问,国有大型基础行业该如何利用中国良好的经济发展态势加快自我发展?
石广生:在这里必须指出,中国最终是以发展中国家身份加入世贸组织的。这意味着国内产业尤其是重要敏感产业有了必要的调整时间、保护手段和发展空间。我国工业应该利用对外开放较早的优势,加快产业结构优化和升级,快速形成有效的技术创新体系,充分利用国内国外两个市场,实现在全球范围的资源配置,做到跨越式发展。
《中华工商时报》:你曾在全国外经贸工作会议上强调:2002年要继续积极稳妥地实施“走出去?战略,积极开展境外资源合作开发,在油气资源方面注重互利合作和技术转让。在此,能否具体评价一下中国石油石化行业?
石广生:我国石油企业走出国门始于20世纪90年代,迄今已有10年,在参与国外油气田的勘探、开发方面取得了初步成绩。据外经贸部统计,截止到2001年底,我国公司在境外参与油气资源开发项目26个,累计投资超40亿美元,实现销售收9亿美元。目前形成了中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司和中国石油化工集团公司三大石油公司为龙头、其他油气企业积极参与的格局。在苏丹、哈萨克斯坦、委内瑞拉、印度尼西亚等的合作开发项目已经或正在取得经济效益,一些新的项目正在探讨和洽谈之中。
《中华工商时报》:加入W TO之后,国内石油石化企业在继续实施“走出去”战略,在如何扩大成果并做好“自我保护”方面,你有何建议?
石广生:我国石油工业已建立起了比较完整的体系,在生产、技术、人员和设备等方面在世界石油领域,特别是在广大发展中国家具有一定优势,在老油田保产增产方面有独特的技术。这为参与国际竞争、提高国际竞争力创造了有利条件。但必须承认,与欧美日等发达国家相比,中国公司在境外开展油气资源合作开发起步晚、规模小,是国际油气开发领域的新兵。在境外开展油气资源合作,涉及资金、管理、技术尤其是法律方面的问题,必须切记按照国际惯例去思考全局方向,把握整体运作,更要注意融合国外当地的文化,学好使用洋经理、洋工人。
《中华工商时报》:在21世纪的未来发展中,你对世贸组织所能发挥的作用能否作一个评价?
石广生:无论在当前和未来,经济全球化已势不可挡。而经济全球化趋势增强的主要表现就是贸易、投资自由经济不断发展。从世贸组织本身而言有一个重要的目标,那就是大力推进贸易投资的自由化与便利化,这就决定了世贸组织在经济全球化进程中将发挥不可替代的重要作用。
《中华工商时报》:半年的时间,对中国这样一个新成员来说,还无法看出它在世贸组织中所发挥的作用。但能否展望一下,在未来我国将扮演一个怎样的角色?
石广生:今后在多边贸易体制中我们究竟能够发挥多大作用,这将取决于我国的经济实力。事实上,我国能成功加入世贸组织,根本原因是我国综合国力不断增强,国际地位日益提高。据相关的统计,目前我国经济总量和对外贸易居世界第6位,外汇储备居世界第2位,吸收外资连续9年居发展中国家首位。而保持一个充满活力的经济发展格局,无疑将使我国以更积极、更主动的姿态参与经济全球化进程。
《中华工商时报》:从您在世界贸易组织议定书上签字的那一刻起,中国便正式成为W TO的成员国了。现在回过头来看,像中国这样一个世界上最大的发展中国家进入世界贸易组织,对世界经济形势产生了怎样的影响?
石广生:中国作为世界上最大的发展中国家,加入世贸组织具有战略的意义,它标志着一个拥有巨大发展潜力的社会主义国家,向全世界作出了庄严承诺,并按照多边贸易体制的规则和要求,逐步扩大市场开放程度,积极参与经济全球化进程。而这体现出中国在世界经济低迷、贸易保护主义盛行之时,对全球多边贸易体制的坚定支持,增强了世界各国对世界经济的发展信心。
《中华工商时报》:加入世贸以后,我们遵循国际规则展开了大量的经贸活动。请问这是否有益于推进我国社会主义市场经济的完善与发展?
石广生:我们知道,世贸组织是以规则为基础的国际组织,它的一些基本原则都是建立在市场经济基础上的。根据这些原则,很多都是我们在建立和完善社会主义市场经济体制过程中需要采纳或借鉴的。具体说,遵循非歧视性原则,有利于为各类企业经营提供平等竞争机会;遵守透明度原则,有利于创造稳定的、可预见的经营环境,更好地吸引国外资金、技术和人才;实施开放市场原则,有利于我国企业和产品进入国际市场,实施“走出去”战略;奉行公平竞争原则,有利于打被行业垄断和地方保护,创造统一、公开、公平、公正的市场体系,规范市场经济秩序。简言之,它促使我国社会主义市场经济体制和经济政策体系更加充实和完善。(22A1)
《中华工商时报》:入世前,大家都说“与狼共舞?。这回“狼?真的进了家门,危机也不再是纸上说说而已了。你认为,对我国企业真正的挑战在哪里?
石广生:我还是重申自己原先的看法。入世后,对我国国有企业改革和发展带来的挑战集中在三个方面:一是由于跨国公司在资金、技术、人才、营销手段、发展战略等方面都具有优势,我国国有企业在竞争中将处于相对不利的地位;二是国外企业、资本涌入国内市场后,将引起我国国有企业人才流失;三是我国国有企业因存在着富余人员而导致负担过重,无法轻装前进。
《中华工商时报》:在现有工业结构中,传统产业和基础产业的比重一直过大,受到的冲击自然也不小。请问,国有大型基础行业该如何利用中国良好的经济发展态势加快自我发展?
石广生:在这里必须指出,中国最终是以发展中国家身份加入世贸组织的。这意味着国内产业尤其是重要敏感产业有了必要的调整时间、保护手段和发展空间。我国工业应该利用对外开放较早的优势,加快产业结构优化和升级,快速形成有效的技术创新体系,充分利用国内国外两个市场,实现在全球范围的资源配置,做到跨越式发展。
《中华工商时报》:你曾在全国外经贸工作会议上强调:2002年要继续积极稳妥地实施“走出去?战略,积极开展境外资源合作开发,在油气资源方面注重互利合作和技术转让。在此,能否具体评价一下中国石油石化行业?
石广生:我国石油企业走出国门始于20世纪90年代,迄今已有10年,在参与国外油气田的勘探、开发方面取得了初步成绩。据外经贸部统计,截止到2001年底,我国公司在境外参与油气资源开发项目26个,累计投资超40亿美元,实现销售收9亿美元。目前形成了中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司和中国石油化工集团公司三大石油公司为龙头、其他油气企业积极参与的格局。在苏丹、哈萨克斯坦、委内瑞拉、印度尼西亚等的合作开发项目已经或正在取得经济效益,一些新的项目正在探讨和洽谈之中。
《中华工商时报》:加入W TO之后,国内石油石化企业在继续实施“走出去”战略,在如何扩大成果并做好“自我保护”方面,你有何建议?
石广生:我国石油工业已建立起了比较完整的体系,在生产、技术、人员和设备等方面在世界石油领域,特别是在广大发展中国家具有一定优势,在老油田保产增产方面有独特的技术。这为参与国际竞争、提高国际竞争力创造了有利条件。但必须承认,与欧美日等发达国家相比,中国公司在境外开展油气资源合作开发起步晚、规模小,是国际油气开发领域的新兵。在境外开展油气资源合作,涉及资金、管理、技术尤其是法律方面的问题,必须切记按照国际惯例去思考全局方向,把握整体运作,更要注意融合国外当地的文化,学好使用洋经理、洋工人。
《中华工商时报》:在21世纪的未来发展中,你对世贸组织所能发挥的作用能否作一个评价?
石广生:无论在当前和未来,经济全球化已势不可挡。而经济全球化趋势增强的主要表现就是贸易、投资自由经济不断发展。从世贸组织本身而言有一个重要的目标,那就是大力推进贸易投资的自由化与便利化,这就决定了世贸组织在经济全球化进程中将发挥不可替代的重要作用。
《中华工商时报》:半年的时间,对中国这样一个新成员来说,还无法看出它在世贸组织中所发挥的作用。但能否展望一下,在未来我国将扮演一个怎样的角色?
石广生:今后在多边贸易体制中我们究竟能够发挥多大作用,这将取决于我国的经济实力。事实上,我国能成功加入世贸组织,根本原因是我国综合国力不断增强,国际地位日益提高。据相关的统计,目前我国经济总量和对外贸易居世界第6位,外汇储备居世界第2位,吸收外资连续9年居发展中国家首位。而保持一个充满活力的经济发展格局,无疑将使我国以更积极、更主动的姿态参与经济全球化进程。