监察部严肃查处阜阳劣质婴儿奶粉事件有关责任人

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　　人民网北京6月9日讯 记者夏长勇报道：按照国务院要求，监察部近期派出调查组，在安徽省监察厅和有关部门的配合下，对阜阳劣质婴儿奶粉事件有关监管者的责任问题进行了调查。

　　经查，2004年4月前，大量营养素含量全面低下的劣质婴儿奶粉通过郑州、合肥、蚌埠和阜阳批发市场流入阜阳农村销售点。劣质奶粉导致婴幼儿生长停滞，免疫力下降 ，进而并发多种疾病甚至死亡。阜阳市发生了189例婴儿患轻中度营养不良、12例婴儿死亡的恶性事件，造成恶劣影响。

　　造成阜阳市婴儿劣质奶粉事件的原因是多方面的。自2003年5月阜阳市出现第一例关于劣质奶粉造成婴儿营养不良的投诉后，市工商、卫生等部门对劣质奶粉进行过清查，也向消费者发布过警示，公布了劣质奶粉“黑名单”。2004年1月，市政府也召集有关部门部署过对奶粉市场的专项整治，工作取得过一些成效。但总体上阜阳市政府和工商、卫生等部门存在着对劣质奶粉充斥市场及婴儿受害问题情况不明、重视不够、清查不彻底、督查不到位、执法不严等问题，一直未能有效遏制劣质奶粉充斥市场的状况。

　　阜阳市政府对劣质婴儿奶粉事件负有严重失察、督查不到位的责任；阜阳市工商局作为流通领域的执法主体，对劣质婴儿奶粉事件负有严重失职的责任；阜阳市卫生局作为《食品卫生法》的执法主体，对劣质婴儿奶粉事件负有严重失察、食品安全监管工作不到位的责任。依据《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》的有关规定和监察部的建议，安徽省省委、省政府按规定程序，给予阜阳市人民政府市长刘庆强行政记大过处分；给予分管工商工作的副市长马明业党内严重警告、行政记大过处分，并责令辞职；给予分管卫生工作的副市长杜长平行政记过处分；给予市政府副秘书长周云莲撤销党内职务、行政撤职处分；给予市工商局局长周毅生党内严重警告、行政记大过处分，并责令辞职；给予市工商局分管市场监管的副局长杨伟撤销党内职务、行政撤职处分；给予市工商局公平交易局局长杨树新开除党籍、行政开除处分，并移送检察机关对其徇私枉法问题作进一步调查；给予市卫生局局长曹化之党内严重警告、行政记大过处分；给予市卫生局分管食品卫生的副局长丁丽玲党内严重警告、行政记大过处分，并责令辞职。

　　对阜阳劣质婴儿奶粉事件涉及的其他相关人员，将由安徽省进一步深挖细查，依纪依法严肃处理。

　　党中央、国务院领导高度重视阜阳劣质婴儿奶粉事件，多次明确批示要严查彻查，依法追究责任，表明了党中央、国务院严肃法纪、依法行政的决心。安徽省委、省政府表示，各级地方政府尤其是领导干部一定要从这次事件中吸取深刻教训，举一反三，引以为戒，进一步增强责任意识，强化为人民服务的自觉性，高度负责、恪尽职守，以人为本，执政为民，切实履行好法律法规赋予政府及其工作人员的职责。

　　监察部强调，将进一步加大对制造、销售劣质奶粉违法犯罪行为监管失职者的查处力度，以维护人民的生命安全。

来源：人民网

 

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食品监管，国外怎么做？

张晓松

　　当前，世界各国均把加强食品安全监管列为政府的重要工作，主要做法如下：

　　――完善食品安全法律法规体系。日本在去年以“保护国民健康为第一先决条件，确保食品安全性，将采取一系列必要的管理措施”为基本指导思想，制定了《食品安全基本法》。

　　――建立和完善食品安全监管体系。加拿大针对原有的联邦食品监督体系不仅复杂而且缺乏一致性和协调性的弊端，于１９９７年４月１日成立食品检验局，承担所有与食品安全性相关的监管责任，从而减少了监管的重叠交叉，使监督变得更加有效。

　　――加强从农田到餐桌的全过程监管。对食源性危害的控制，应包括从食品原料到消费的全部环节。为了做到这一点，英国在其《食品安全法令》中明确规定，食品生产企业必须建立和实施“危害与关键控制点技术（ＨＡＣＣＰ）”，并以法规形式制定了《地方官员应用ＨＡＣＣＰ进行管理的资格标准》。

　　――建立食品召回制度。在美国，食品召回制度分为三个等级：一级召回针对可能导致难以治疗的健康损伤甚至致死的产品，二级召回针对可能对健康产生暂时的、可以治疗的影响的产品，三级召回针对不会产生健康威胁、但内容与标识不符的产品。

来源：《人民日报》