北京酝酿取消公交月票 月票影响公交正常发展

四九城头玩

新手上路
注册
2004-10-15
消息
1,335
荣誉分数
0
声望点数
0
新京报  专题动机

  上班前,摸一摸口袋中的公交月票,对于每天坐公交车的市民来说,可能是很自然、也是忘不得的一件事儿了。

  然而,今年10月份以来,市内许多月票有效线路都陆续开始安装市政交通一卡通。有消息称,安装一卡通,可能是要取消月票。

  对此消息,市公交总公司宣传部部长刘润芳称,市政交通一卡通取代公交月票是必然趋势,至于什么时候取消只是时间问题。如果要取消,政府有关部门也将召开听证会,听取广大市民的意见。

  一时间,公交月票的生死存亡,成为社会各界关注的焦点,有人赞成,也有人反对。对此,本报今天推出特别报道,关注北京公交月票。本报特开通参与热线:010―96096333,邮箱:bjxw@vip.sina.com,欢迎社会各界发表自己的看法和见解。

  本报讯 “现在取消月票的工作正在制订过程中,目前不方便向外界透露。但是有一点可以肯定,市政交通一卡通取代月票是公交发展的必然趋势,至于什么时间取消只是时间问题。”昨天,对于北京近期将取消公交月票这一消息,市公交总公司宣传部部长刘润芳这样解释。

  如果取消月票将召开听证会

  进入10月份以后,细心的市民发现市内许多月票有效线路都陆续开始安装市政交通一卡通。有消息称,安装一卡通,可能是要取消月票。

  记者在409路公交车上看到,该车的前后门上都安装了市政交通一卡通的接收装置。

  据该车的售票员介绍,这些一卡通装置都是在一个星期前安装的,具体什么时候使用不是很清楚。售票员还告诉记者,由于409路公交车是月票有效线路,多数的乘客都持有月票。

  对此,刘润芳说,对于现在在许多公交有效线路上安装一卡通,可能也是为了今后取消月票做准备。其实取消月票是一件非常复杂的工作,并不是公交总公司能够决定的问题,它不仅牵动公交总公司的发展,更关系到每天出行的广大市民,如果要取消,政府部门必须召开市民的听证会,听取广大市民的意见。

  取消月票已进行深入研究

  北京的市政交通一卡通自2003年年底推出以来,至今已有近一年的时间了,但是这个新兴事物好像并没有成为市民出行的必备工具,在公共汽车上的使用者寥寥无几。据了解,市有关部门正在酝酿将现有的公交月票取消,全力支持一卡通的发展。

  市公交总公司宣传部长刘润芳介绍,公交总公司已经对公交取消月票进行了深入的研究,而且现在正在做积极的准备。北京市政府和北京市交通委都对此事十分关注。现在取消月票的工作正在制订过程中,但是目前不方便向外界透露。但是有一点可以肯定,市政交通一卡通取代月票是公交发展的必然趋势,至于什么时候取消只是时间问题。

  记者调查

  每辆巴士每天刷“一卡通”0.5次

  市政交通一卡通基本处于闲置状态,原因是不太方便局限性较大

  本报讯 据记者从北京巴士公司了解到,北京市政交通一卡通自去年12月31日开始运行以来,到目前已经有10多个月了,目前市政交通一卡通在巴士公交车上基本上处于闲置状态。

  10个月来很少有乘客刷卡

  如今,北京巴士公司有6200多辆公交车,运营线路115条,而且已全部安装了市政交通一卡通。经过10个月监测,每天在巴士上刷卡的人为3300人次,每天刷卡的金额只有5000多元,平均每天两辆巴士公交车才会有一人次刷卡。

  主要原因是使用不太方便

  究其主要原因,一是使用不太方便,局限性比较大,二是涉及的领域较狭窄,也没有任何的优惠策略。

  局限一:使用领域太窄,除了坐车没有其他用途,即使坐车也有很多局限。

  局限二:未考虑北京的交通实情:一卡只能一个人用,不能代他人购票,也不能代购行李票;北京巴士公司的车是按里程收费的,乘客上车要刷一次,下车还要再刷一次。

  局限三:遇到公交车坏了不方便。如果公交车坏了,买车票的乘客可以凭票等乘下辆车,而刷卡乘客的票面无法体现,所以只能多花一次钱继续乘坐。

  局限四:如果没有刷上卡损失大、不方便。一些乘客在刷卡以后往往会发现,有些时候卡上面的金额会自然减少,这样一般都是下车时忘记刷卡或是没有刷上,就会从卡里自动扣除该车全程票款。许多市民可能也是基于此种原因不用一卡通。

  除了市民不买一卡通的账以外,巴士公司的司售人员也感觉不方便。因为是按照里程计费,所以每到一站,司机都要记得按下方向盘右前方的键盘,以准确记录站数。一位售票员说:“有时候司机就疏忽了。我们也麻烦,收车后,还要记得把读卡机里的款项输出来,否则里头的钱就可能没了。”

  月票影响北京公交正常发展

  北京巴士有关人士称,目前巴士处境十分困难

  本报讯 北京巴士的有关人士在接受记者采访时称,现在北京巴士处境十分困难,主要就是燃油价格上涨过快。

  目前,月票已影响北京公交正常发展。如果取消月票,巴士公司不论从车辆的配置、服务的质量以及线路的选择上,都有较大优势,这样就可以扭转当前的困境。

  据了解,今年10月18日,北京巴士的股票再次出现跌停,这样的情况在今年已经不是第一次出现。其主要原因就是燃油价格上涨。

  根据北京巴士2004年半年报,其运营成本在8亿元,则购置燃油款一项就有2亿元。随着国际油价的提高,可以预期国内的油价还将提高。预计北京巴士全年的燃油成本很可能将增长15%,如果以燃油成本增长15%计算,则成本会增加3000万元左右。

  北京巴士的有关人士称,北京巴士处境困难,主要就是燃油价格上涨过快,运营成本不断上涨。然而,巴士公司属于上市公司,燃油价格上涨带来的成本增加只能靠企业内部解决。而不像公交总公司的下属企业,由于存在月票的因素,可以从政府拿到一定数额的补贴。而巴士在这方面的政策就很少,这就造成了同在北京市进行公交运营,其起点就不同。如果取消了月票的束缚,巴士公司不论从车辆的配置、服务的质量以及线路的选择上,都有较大优势,到时市民当然会选择乘坐巴士出行,也会带动“一卡通”的发展,这样企业就可以靠优质的服务扭转目前的困境。

  专家观点:市政交通一卡通应具备多用途

  有关专家建议“一卡通”早日进入消费领域本报讯对于目前市政交通一卡通的使用现状,有关专家认为,除了使用不方便、获得用户认同需要花一定时间、在北京短暂停留的人员多等原因之外,北京市城市交通体制中暴露出的弊端已成为影响一卡通推进的核心问题和最大障碍。

  一位业内专家称,公交、地铁作为政府扶持的企业,每一年度政府财政都要给这些部门很大一笔经费补贴,用于弥补亏损,比如月票补贴。首先,公交、地铁不上一卡通项目,在现有体制下日子不会太难过,所以无法指望他们像其他城市的“一卡通”公司那样“主动出击”,去投资改造出租车上的读卡设备。其次,相关公司间利益共享机制还没有建立起来或者不够合理。三是外围利润如何开发也是个问题。卡押金和卡内余额的利息作为沉淀资金,显然是一卡通公司的重要收入来源,在发卡量激增之后,沉淀资金也随之大量产生,为此,必须对此项资金的使用作出明确的法律规定。

  专家认为,一卡通在交通领域发卡量达到一定规模之后,必然受到其他应用领域的欢迎,从“非银行卡”走向“银行卡”,从单一消费卡走向多用途卡―――第一步,就是走向小额消费领域,赢取外围利润。为此,有关单位应当争取银行主管部门的支持,就一卡通尽早成为进入消费领域取得明确意见。专题策划:本报记者 陈峰 张晓枫;专题采写:本报记者 刘洋 王佳琳 周奇;专题摄影:本报记者 李冬 实习生 袁烽
 
  昨天下午,一位市民手持公交月票正在上车。公交月票何时取消,成为社会各界关注的焦点。
 
北京七成乘客把月票看成福利(图)

  本报讯 10月13日至16日,记者随意抽取了北京市部分公交车线路较为集中的几个站点,对20余位等车的乘客进行了随机采访。

  超过70%的受访者认为,月票是一种“福利”,主要针对每天乘车上班的普通工薪族。所有目前正在使用月票的受访者,都非常关心月票的未来,使用者中没有人表示赞成取消月票,而个别买票乘客也表示不愿看到月票被取消。

  被采访者中年龄最大的60岁,最小的14岁,职业有学生、市场营销人员、机关工作人员、公司职员、普通工人和退休老人等。

  记者发现,不单单是低收入人群,一些收入较高的人群也使用月票。一位公司白领说,“只要不买车,我就月月买月票。”另一个使用月票的庞大群体是中小学生,记者在3个车站随机采访到的学生全部是月票的使用者。

  取消月票会增加生活成本

  王先生:退休人士观点:经常使用月票,坚决不赞成取消。

  “通用月票”极大鼓励了王先生外出的热情,这也充实了他的退休生活。

  王先生说,北京太大了,工作地和居住地不在一处的人比比皆是。对于处在一般收入水平的普通市民而言,公交月票为他们节省了不少交通费用。

  “在取消月票的问题上,必须要听听那些长期购买月票的市民们的意见。”王先生说,绝大多数市民还是每天都要依赖公共交通出行,他们中又有一部分人是低收入者或是退休费不多的老人,一旦月票取消,实际上又无形中增加了他们的生活成本。

  王先生认为,与其说月票是一种计划经济的产物,还不如说月票是一种方便市民的福利更为准确。政府做出取消月票的决策前,一定要充分进行调研,要慎之又慎。

  倒车时更能体会月票优越性

  梁先生:市场营销人员观点:月票是北京优于其他城市的特色。

  每天不停地跑东跑西是梁先生工作的特点,因此来北京之后不久,他就办了一张通用月票。

  梁先生说,在北京,倒换公交车是一件再普通不过的事情了。每当倒车时,他就更能感到月票的优越性。“城市这么大,路网再发达,我们也不能苛求到哪里都有直达车……北京的月票省去了很多因为倒车而产生的费用,我认为这是北京优于其他城市的一大特色―――特别替普通老百姓着想。”梁先生说,从全国的公交改革趋势上看,IC卡代替月票应该是大势所趋。但如果有一天北京的月票也取消,他仍将感到十分遗憾。如果真有这一天,他希望,北京的市政IC卡设计能符合北京的实际特点,特别是应考虑到“倒车”这一问题。

  学生已习惯有月票的日子

  李同学:高三年级学生观点:不是特别赞成取消月票。

  小李每天都要乘车上下学,而且途中还要倒一次车。

  自从小学就开始使用月票的她,已经对有月票的日子感到很习惯。

  “月票还是比较经济,特别是对我们这些没有收入的学生来说。”小李说,公交公司是企业,是企业就要赚钱,这一点并不难理解。

  但她同时认为,对学生的交通补贴(类似月票)也是应该的,这个补贴应该由政府从教育经费中拿出来。

  小李说,如果条件允许,学校是应该有专门的校车接送学生上下学的。但现在没有达到这个条件,由学生自己上下学,学校或者是教育部门就应该补贴学生的交通费用。

  小李还说,如果自己已经工作,那么她就倾向于赞成取消月票。
 
  昨日下午,一位市民手持月票正在展览路公交车站等车。目前许多市民乘车时仍选用公交月票。
 
北京50.8%市民赞成取消月票(组图)

  本报讯 北京从去年年底开始在部分公交、地铁、巴士中间使用“市政交通一卡通”,但公交月票仍是许多市民的首选。为客观了解北京市民对取消公交月票代之以“市政一卡通”的态度,10月16日-17日,本报委托友邦顾问以街头拦访的形式,对市民进行了问卷调查,随机抽取样本362个,被访者年龄在18岁-60岁之间,性别比例控制在1:1左右。

  调查显示,50.8%的市民赞成取消公交月票,而观点相悖的比例为49.2%.

  数字报告

  64.7%市民常乘公交出行乘公交使用现金付费的人数占近七成

  调查数据显示,超过六成(64.7%)的北京市民,以公交车作为最常用的交通工具,而选择自行车的占17.9%,步行的人群比例为10.1%,同时,自驾车人群占到7.3%.显然,以公交车为主体的公共交通在北京市民日常的经济、社会活动中发挥着巨大的作用。

  那么,目前北京市民乘坐公交车付费方式都是什么样的呢?调查显示,乘坐公交车使用现金付费的人占到68.7%,而使用月票的比例占到了30.7%,现有使用“市政一卡通”付费的人群比例仅为0.6%.如果在公交月票和“市政一卡通”之间做选择,赞成使用月票的比例为25.2%,略高于赞成使用“市政一卡通”的比例(22.9%),而表示两种都赞成的比例为18.4%,表示对两者都不赞成的为5.6%,对此无所谓的也达到27.9%.

  30.2%市民认为取消月票利大于弊

  一多半人认为普通市民是月票最大受益者

  接受调查的市民赞成取消公交月票的比例为50.8%,他们觉得新式的付费工具是发展的趋势。

  而观点相悖的比例为49.2%,这部分市民为什么不赞成取消公交月票呢?他们认为,取消月票将增加交通费用的支出,有损低收入人群的利益,还有人觉得已习惯使用月票,突然的转变怕很难适应,因而不赞成更换。他们提议不使用一刀切的模式取消月票,建议先两者并用,最终逐步取消。不同收入层次的市民在是否赞成取消月票的问题上分歧并不明显。

  如果取消月票,对市民日常的交通费用有何影响呢?调查显示,表示取消月票后日常交通费用不变的比例为68.2%,其中男性被访者认为费用不会发生变化的比例为74.8%,女性为57.4%,这类人群乘坐公交车基本是以现金购票,因而月票的取消对他们的交通费用基本不构成影响。

  认为费用将增加的比例占到29.1%,这一数字与使用月票人群的比例(30.8%)

  基本持平,可见,现有使用月票的人认为月票的取消将使他们的交通费用增加;此外,认为交通费用将有所减少的比例是2.7%.当提及取消公交月票的利弊时,30.2%的市民表示利大于弊,而认为弊大于利的比例是24.6%,对此持无所谓态度的比例占到45.2%.那么,谁是公交月票的最大受益者呢?超过半数(54.2%)的被访者认为,普通市民是公交月票的最大受益者;而超过三成(35.2%)的市民认为,公交月票的最大受益者是学生;比例为10.6%的被访者认为,公交公司是公交月票的最大受益者。

  60.3%市民会选择“一卡通”

  三成多市民认为使用“一卡通”不方便

  如果月票取消已成定局,您会选择使用“市政一卡通”吗?当问到这个问题时,超过六成(60.3%)的市民表示将会选择“一卡通”,不少人表示,“一卡通”使用起来更加方便快捷,而且有多种用途,是城市交通付费的一种发展趋势,还有人认为“一卡通”可以在一定程度上减少假币的流通;同时也有相当比例的人因为没有第二种选择,而不得不选择使用“一卡通”。

  明确表示将不会选择“一卡通”来代替月票作为乘坐公交车的付费方式的比例为39.7%,他们中的大数人主要是担心费用会增加,对“一卡通”的收费系统有所疑虑。

  其实,调查显示,绝大多数市民还是认可“一卡通”的便捷性的,有67.9%的被访者表示“一卡通”方便,除了具备公交月票检票方便、不用找零、携带方便等好处外,还更便于交费,用途也更广泛。

  认为“一卡通”不方便的比例为32.1%,他们认为:首先,北京早晚上下班高峰时段,公交车上人流密度大,而“一卡通”上下车都必须刷卡,实际操作起来不是很方便;其次,现今市民随身携带的卡太多,容易混淆;还有一些市民担心“一卡通”卡容易丢失、充值网点少、不便于充值等缺点。
 
10月19日,一位女士在公主坟公交月票发售点购买月票。
 
观点:北京公交取消月票不应停止补贴

新京报

  前言:针对北京公交月票是否取消这一问题,本报记者昨日采访了10余位专家学者,他们中有市政交通专家、知名律师、大学法学教授以及公交公司管理人员等。大多专家学者表示,如果政府部门要取消月票,召开听证会是不可或缺的,同时还要考虑月票使用者在听证会中所占的比例。更重要的是,取消公交月票后,应根据不同人群的实际情况进行补贴,特别是老人、学生、下岗职工以及低收入群体。

  赞成

  李素丽:(北京市公交总公司服务协调管理处干部)月票阻碍公交发展

  论据:一张公交月票平均售价30元左右,但成本却有80多元。

  一张公交月票平均出售价格大约在30元左右,而每张成本却要80多元,公交公司每卖出一张月票就要亏损50元。

  2003年,李素丽等14位人大代表在北京市十二届人民代表大会第一次会议,提交了一份《关于取消月票,推行IC卡的建议案》。

  在建议案中,李素丽等代表认为,目前北京正朝着国际大都市行列迈进。随着加入世贸后,各项工作与国际接轨,推行持卡消费势在必行。所谓持卡消费,在公交系统指的就是取消现行脑缕保?帕ν乒闵C卡(北京的公交一卡通)。

  李素丽等代表认为,现行的月票政策,北京市政府每年都需要给公交系统一定的补贴。公交月票30元左右的售价与80元的成本,存在价值与价格严重背离,违反了市场经济的发展规律,也阻碍了公交企业的向前发展。同时纵观国内一些大中城市,如上海、南京等城市都相继取消了月票,推行了IC卡。

  据此,李素丽等14位代表联名建议:北京市政府取消月票,同时把政府补贴从暗补变为明补,并用IC卡取代月票。

  反对

  龙翼飞:(中国人民大学法学院著名教授)月票福利不宜取消

  论据:如果取消月票,不少市民的交通支出将每月增加近百元。

  “40元的通工月票可以乘坐400路以下的汽电车,对于常坐公交车的市民来说无疑是优惠的,也是我们政府福利的一个重要体现。”龙翼飞教授认为,月票体现了政府部门对市民的关怀,是一种变相的交通补贴,特别是减轻了低收入者和学生们的负担,是一个非常好的政策。“既然是受老百姓欢迎的好政策,给广大市民带来了实惠,我个人觉得就不应该取消。”北京市这样的超大型城市,在地铁覆盖面积不广的情况下,公交是广大市民出行最主要的交通工具,市民每天出门倒上几趟公交十分普遍,如果取消,不少市民的交通支出将每月增加近百元。

  龙翼飞认为,公交系统每年会从政府部门拿到补贴,而政府部门的补贴来自老百姓的税收,所以,如果北京要取消这样一个“与民有利”的政策,应广泛听取市民的意见,召开听证会和老百姓商量。

  反对

  邱宝昌:(北京律师协会消费者权益保护专业委员会主任)应多考虑低收入者利益

  论据:尽管车况不好,可仍有很多市民去挤,有的人甚至付不起其他交通工具的费用。

  北京律师协会消费者权益保护专业委员会主任,北京市汇佳律师事务所邱宝昌律师认为,取消月票,应多考虑低收入者的利益。

  邱宝昌律师表示,在每天上下班高峰时期,使用月票的车辆都非常拥挤,而且公交部门所投入运营的车辆也都比较陈旧。

  “尽管用于月票的营运车况普遍不好,在没有空调的公交车里,盛夏寒冬坐车犹如受罪,可是为什么还是有这么多市民去挤这个车呢?根本问题还是在于,这些月票的使用者不得不考虑自己的交通支出,有的人甚至根本支付不起其他交通工具的费用。”他认为,政府在取消月票的同时,应该多考虑低收入阶层的利益,因为他们在交通上多花的这几十块钱,也许就是他们当月的饭钱。

  专家建议月票福利可在一卡通延续

  专家建议若召开听证会,应注意月票使用者名额

  本报讯 北京市汇佳律师事务所主任邱宝昌认为,现行的月票福利与公交一卡通并无矛盾,完全可以让一卡通延续月票福利。

  “一卡通是数字化的产物,也是城市交通系统发展的一个方向,但它与月票福利并无矛盾之处。”邱宝昌说,月票这一形式取消不要紧,市民关心的是月票所体现的福利如何在一卡通上体现。目前北京的一卡通并没有优惠政策,原因可能是政府部门没有补贴。月票取消后,政府部门不进行补贴,也就是把公交系统完全推向市场。如果政府部门仍将进行补贴,北京的一卡通还是可以像其他城市一样,借助一卡通的新平台,依据当前的实际情况,提供新的优惠方案补贴市民的交通支出。“此外,邱宝昌律师强调说,在召开是否取消月票的听证会时,应注意低收入者以及月票使用者的名额比例。”月票不像水、电那样,每个市民的感受都差不多。如果听证会上大多是有车族,或是并不依赖公交出行的市民,那听证会的合理全面性就会受到影响。“

  链接 上海一卡通经验

  “长三角”和“珠三角”是“一卡通”发展得较好的地区。上海从1999年试行“一卡通”,现已发行近500万张卡,不但地铁、公交、轮渡、出租车可以使用,而且还可用于交纳水电气、加油、停车费用,甚至还能作为门禁系统的“钥匙”。此外,上海的“一卡通”还与杭州、苏州、无锡等周边城市实现了联网互认,从“一卡通”向“城际通”延展。
 
看到“李素丽”的名字,突然想到当年何勇在工体个唱时,因为“李素丽”而被北京市政府禁止商业演出三年......
因为丫喊:
“李素丽漂亮吗?”
 
后退
顶部