盗版情人
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【万维读者网】最近几个月来，多维社接到许多网友的投诉，声称突然收不到中国中央电视台节目，甚至指控很少听众的凤凰卫视美洲台为了增加订户，将中央电视台捆绑一起收费，幕后可能存有严重的利益输送。多维社就此展开了调查，并访问到中央电视台在北美的人员。 从今年10月31日开始所有央视信号数字化，且加过密，所以必须从央视的北美独家代理服务商凤凰卫视美洲台那里购买碟（卫星天线）、解码器和智能卡（插在解码器内以识辨用户）。这三样器材加在一块一共是359美金。
刻在北京述职的一位中央电视台的北美工作人员对多维社承认，他们亦接到了一些投诉，并将投诉信转到了北京。但他否认与凤凰卫视美洲台有不当利益交易。他答应返美之后提供详细材料。
就在这时，中国媒体开始揭露此事，《21世纪环球报道》对此作了长篇深入的报导。 (博讯boxun.com)
CCTV突然收费，惹怒北美华人.
一封寄给中国驻纽约领事馆的“陈情书”已经寄出接近两个月了，可至今没有什么消息，翟祖儿说，她失望极了，“我现在一看到中央电视台第4频道就心里不舒服，因为我知道过不了多久，我们家就收不到这个台了。”
翟祖儿是住在美国宾夕法尼亚州的华人，她一家生活在这里已经很长时间了，长期以来，她们一直收看卫星转播的中央四台，她说，“我们都很爱中央台的节目，我们家的下一代能从中了解到祖国的语言和文化。”
但这种状况很快就会改变。在两个多月前，翟祖儿在美国的朋友叶先生告诉她，央视第4套节目就要改成数字信号了，这本是好事，因为北美的华人可以欣赏到更高品质的节目，但中央台却定下了一个限制。
CCTV网站的公告指出，中央台会对节目频道加密，到时只有购买专用的数字电视接收设备以及一片智能卡，才能正常收看节目。
“这真是前所未闻的事！”翟祖儿说，在以前，她们收看的中央台第四套节目是由台北国际电视台转播的，不需要任何费用；接收设备也很简单，一个模拟信号接收盒就够了。翟祖儿了解到，购买新的接收器需要200~300美元，每年还要向中央台的节目转播商――凤凰卫视美洲台缴纳15美元。 在和几位朋友商议过之后，翟祖儿他们向中国驻纽约领事馆的张宏喜领事递交了“陈情书”，陈情书中提到：“多年来，CCTV对宣传祖国的形象，增进各国人民及北美华人对中国的了解与友谊，功不可没……采取这种吓跑老观众、限制新观众、剥夺包括美国人民收看CCTV-9英语节目的权利，而将北美这块重要的宣传阵地拱手相让的做法，真可谓亲者痛，仇者快，让我们百思而不解……”
央视不回避商业目的
央视海外中心对外联络部副主任景春寒告诉《21世纪环球报道》，央视已经数次收到了北美一些人的联名抗议信，广电总局以及更高层的政府部门也收到了这些信。他认为，这种不满主要还是对央视海外落地目的的误解，认为这是对海外宣传的需要，是政府在买单，所以央视不应该收费。
“在海外落地完全是中央电视台自己作出的决定。”景春寒否认了政府买单的猜测。他介绍说，1989年之后，海外对中国的负面报道多，央视领导认为央视应当主动承担向海外传播中国声音的责任。因此决定将节目在海外落地。从1993年起，央视开始向北美地区传送节目。
“海外落地是一项只有投入而没有产出的过程，央视其实是在用在国内赚的钱来补贴海外落地。”景春寒说，直到不久前国务院以及广电总局才做出了一个决定，以后国家将承担起CCTV－9在海外落地的费用。
不过，到目前为止，北美地区央视落地还是基本不收费。1993年，央视开始是和一个叫“东方电视台”的美国华语台进行合作转播节目，从1997年开始，央视租用银河3R（Galaxy3R）卫星，直接向北美地区传送模拟电视信号，北美地区的电视观众只需要购买一个普通的卫星电视接收天线就可以收看到节目。
北美地区的中文电视台竞争十分激烈，除了CCTV－4、9之外，还有凤凰卫视美洲台和香港TVB等，不过其中观众人数最多的还是央视。据景春寒估计，央视在美国的观众在3万到5万之间，在加拿大有1万左右，这些观众几乎全部都是华人，尤其以新移民为主，也包括一些台湾和港澳移民过去的中国人。之所以出现这种局面，和央视节目一直是免费的有很大关系。
“我是绝对不会花钱买新设备的！”翟祖儿说，“中央台或许想用这种办法赚一笔钱，但我想，其结果必然是事与愿违的。” 北美华人在“陈情书”中所说的费用是指因为传输方式转化为数字化，用户必须购买解码器和智能卡而产生的费用。景春寒告诉《21世纪环球报道》，央视目前通过租用7颗卫星向全球输送CCTV－4（国际台）、CCTV－9（英语台）节目：亚洲2号、3S号，泛美8号、9号、10号，银河3R号，以及热鸟3号，每颗卫星都有自己不同的覆盖范围。此次涉及的卫星就是银河3R号。银河3R属于泛美卫星公司，1995年发射，寿命是10年，其中ku波段信号覆盖了美国本土和夏威夷群岛。
因为向美洲地区输送CCTV－4、9两套节目的泛美9号卫星覆盖范围漏掉了阿拉斯加、夏威夷和西部沿岸一些城市，因此，央视专门租用银河3R号强化对美国的CCTV－4节目信号传输。
景春寒解释说，模拟传输方式在卫星传输过程中会有干扰和信息损失，转为数字方式，可以让用户获得更为清晰的音像，这也是央视技术发展的必然趋势。央视对信号进行加密加扰后，观众只有使用安装了配备智能卡的解码器才能收看节目，这样做的目的是希望通过购买解码器来了解观众的结构和信息，以便提供更有针对性的服务。
为照顾不能及时购买和更换解码器的观众，央视目前同时传送模拟和数字两套信号，据悉两套信号将持续并行到今年年底，为敦促观众迅速购买解码器，央视没有正式公布这一消息。
凤凰卫视美洲台仅2000多用户
在选择合作伙伴时，央视还是颇费了一番心思的。景春寒介绍说，最后选择凤凰卫视美洲台的主要原因是凤凰卫视是一家有中资背景的企业，在政治上要可靠一些，而且凤凰方面对合作也比较积极。
2001年10月30日，央视中国国际电视总公司与香港凤凰卫视在北京签署《战略合作协议》，就共同开拓北美电视市场达成协议：凤凰卫视利用在美国市场的良好商业合作模式和沟通渠道，为CCTV－4在美国的主流卫星电视平台上播出提供互动服务。双方还建立对等股份合资公司，专门完成这个任务。公司注册地点设在英属维尔京群岛，董事长由中央电视台台长赵化勇担任，副董事长由刘长乐担任。这项合作也得到了广电总局的大力支持。这就是此次央视更换数字方式的指定凤凰卫视美洲台代理的缘由。
不过，单从这次更换数字方式的合作上看，到目前为止并不算成功。央视已经注意到了广告发布以后出现的一些抱怨。景春寒认为，这主要是因为凤凰卫视美洲台的服务没能跟上造成的，因为凤凰卫视美洲台自从开播以来只发展了2000多用户，凤凰方面对央视的数字解码器市场估计得过于悲观，所以在服务人员配备上稍显欠缺，出现了观众定购的解码器无法按时送到、维修电话无人接听等情况。据了解，自公告发布以来，央视指定的解码器已经定出了将近1万台，按照估计用户的量，还会有更多订单。
景春寒还解释了解码器的收费情况。央视指定使用的解码器是在国内定购的，20美元成本加上运费大约为170到180美元之间，因为凤凰建设的服务点比较多，经过周转到了观众手里，收费可能会达到250美元。
景春寒说，这里面也不排除下一级经销商加价的可能.
景春寒胡猜“陈情书”作者背景
央视每年收取15美元的服务费也是引起一些人不满的原因。景春寒解释说，除中央电视台以外，北美地区所有的中文电视节目都是收费的，比如凤凰卫视美洲台的收费也在每月25美元左右。央视收的15美元主要是用于维持凤凰卫视服务队伍的运转，其中一部分还要付给接收设备的开发商。除去这些开销，凤凰几乎赚不到什么钱了。
据介绍，央视对信号进行加密加扰的另一个更主要的原因是，央视正在计划在北美地区开播收费频道，将电影频道、电视频道和文艺频道搬到北美地区。央视正在搭建自己的收费电视网络。现在观众购买了指定的解码器，以后收费频道开播后，就不用再次更换设备了，只要交费即可看到节目了。
最后，景春寒对北美某些用户提出抗议的原因进行了个人的猜测。他说，经过他的了解，这些人大多是在当地做家电生意的华人，他们从前销售接收模拟信号的设备，央视改数字信号播出，却把独家代理权给了凤凰卫视美洲台，他们感到很不满，于是便向有关部门抱怨。央视就此向上级有关部门做了情况说明，上级部门表示理解。
记者注意到，在联名递交“陈情书”的6人中，2人供职于研发数字电视产品的NxtWave通信公司，1人在ATI技术有限公司工作，1人在联合国工作，1人在高校，1人已经退休，从他们的工作背景不能简单证实景春寒的猜测。
不收费与加扰相矛盾？
“‘加扰但不收收视费’，CCTV你不收费那你还加扰（指在中央电视台的上行信号中加密）干什么？我们要问Why！”在美国居住多年的华人叶先生（HowardYe），在接受《21世纪环球报道》采访时，多次重复这样一句话。
“加扰但不收收视费”，这句话出现在中央电视台（以下简称央视或CCTV）给美国电视观众的一个公告中。原来，为了配合央视第4、9套节目的改版，以及提升在美国的收视质量，央视决定将通过“银河3R”（Galaxy-3R）的卫星信号由模拟方式转为数字方式播出。因此，电视观众为了收看央视第4套和第9套节目（CCTV-4和CCTV-9），必须要“更换一台专用数字解码器（IRD）和随机附带的智能卡（SmartCard）”。央视许诺：“转换为数字信号后，CCTV-4和CCTV-9将采用加扰但不收收视费的方式向用户提供。”公告同时告知观众，央视在美国的指定的代理服务商是凤凰卫视美洲台，原来的银河3R卫星用户需要到央视在美国的指定代理商――凤凰卫视美洲台购买专用解码器和智能卡，并且缴纳了15美元的年费之后，才能继续在7月31日之后收看这两套节目。最后，央视提供了卫星数字信号的接收参数。
但长期从事高清晰度电视研究工作的叶先生却从这个公告中读出了蹊跷，因为他对卫星信号上传及接收也很在行。他认为央视对自己上传的卫星信号加密加扰，再通过代理商的解码器，向美国的观众提供那本来用普通数字电视接收机就能接收的电视节目，“真是匪夷所思！”
搞代理是多此一举？
8月21日，在南京邮电学院驿园宾馆，叶先生接受了《21世纪环球报道》的采访。
叶先生身穿织有“ASIASAT-1”和“卫星及世界地图”图案的浅黄色翻领T恤衫，似乎卫星通讯已经融入到他的日常生活中了。他在美国居住已20多年，岁月加深了他额头上的皱纹，看起来却没有消磨他对祖国的热爱，每每谈到激动处，他脸上祥和的神色就变得很凝重。
如果是凤凰卫视自己租一个卫星上的频道向我们提供节目，让我们买一个接收设备，这个倒是可以理解的。但是一个本来在技术环节上没有任何关联的企业，现在突然人为地加在收视环节中，实在让人感到奇怪 “CCTV的这个举动在美国的华人中间引起了不小的震动。一个是根据它的公告，交替期太短，只有一个月，靠现在的（解码器和智能卡）库存根本完不成任务！6月25号，我们打电话询问他们，他们都不能告诉我们接收设备准确的价格。第二个就是是否有必要由代理商来服务的问题，”叶先生说，从技术角度上来说，如果上传的信号不加密，通过卫星，地面的用户使用普通的数字电视接收机，完全是能够收到节目的，不需要任何代理商来提供什么‘服务’。
事实也是这样，6月28日，CCTV已经在H4频道试播Digital（数字节目），到8月8日，叶先生一家离开美国那天，他们都能用现在家里已经有的普通的数字接收机收到不加扰的CCTV的节目。但是7月15号到18号，CCTV做了一次加扰试验，后来一直都没有加扰，所以他们也能正常收看。这也印证了叶先生说的在技术上不要代理商，就能通过普通的数字接收机收看CCTV的数字电视节目。本来根据公告，央视在7月底就会停掉模拟信号节目，但后来又有消息说模拟信号节目停播延迟了。
央视与凤凰卫视有瓜葛？
叶先生告诉记者：“我们也打电话向凤凰卫视确认了，新的卫星转发器是CCTV租的。如果是凤凰卫视自己租一个卫星上的频道向我们提供节目，让我们买一个接收设备，这个倒是可以理解的。但是一个本来在技术环节上没有任何关联的企业，现在突然人为地加在收视环节中，实在让人感到奇怪。我们不知道CCTV就这个问题与凤凰卫视是否有协议。但是，我觉得作为一个国家级的中央台，承担向在美国的华侨和美国观众宣传中国的任务，却要自己缚住手脚，对观众收视进行限制，真让人不理解。你们可以到www.lyngsat.com（与世界卫星组织有关联、能够查到为电视节目提供频道的卫星的信息的网站）上去查一查，CCTV在亚洲、欧洲提供节目参数的表格栏目都是米黄色的，米黄色就意味著免费.”
叶先生很是纳闷，祖国正是国力昌盛的时候，为什么“连朝鲜、越南、泰国这些实力不如我们的国家能提供免费的节目，我们这样一个情况挺不错的大国却在宣传自己祖国形象上计较这几个钱呢？更何况现在的局面是CCTV自己租电视频道让别人赚钱，哪有这样经营的？”
CCTV进行加扰，事实上限制了我们观看 “我们在海外的华人，尤其是上了一定年纪的，都很喜欢看CCTV的节目，尤其这两年，CCTV节目的质量是越来越高，像《焦点访谈》就很受欢迎。不光是内地过去（美国）的，连台湾同胞也很爱看中央台的节目。有一个台湾的女士跟他的先生开玩笑，说他都要被大陆给同化了。因为他先生觉得大陆的节目制作质量高，有内涵，有深度；不像台湾、日本的节目那样俗气。像《天涯共此时》和《海峡两岸》，深得当地的台湾同胞的喜爱。我也很支持CCTV这次节目改版，这次把《天涯共此时》和《海峡两岸》扩版就很对。”叶先生谈到央视的节目就很自豪，“我的一个邻居是来自台湾的老先生，他多年以前就停掉了台湾的‘拼盘节目’，因为他认为那些节目太低俗无聊。如今他已经成为CCTV多年的忠实观众了；而他的太太现在更是一日不能没有CCTV的节目”。
“从某种意义上说，CCTV的节目就是我们在海外游子的精神食粮，就是我们的精神家园！”叶先生讲著讲著却从兴奋转而隐忧，“现在我担忧的问题是，CCTV进行加扰，事实上限制了我们观看，但是有很多中文电视台通过普通数字电视接收机是能看到的。作为一个在美国的普通的电视观众，如果中文节目已经有了还可以的免费选择，很多人是不会再花一个大价钱添置设备，去看还要付不知道会不会上涨年费的CCTV的节目的。不光是我们中文节目的观众，CCTV―9的节目就是做给英语观众看的，就是有宣传作用的，你CCTV怎么就这样放弃了这些英文观众呢？北美这么重要的宣传阵地你CCTV不去占领，你打算留给谁占领？！”
另外，叶先生说，联名写信的另外5个人很有代表性。方广（GuangFuang，音译）先生是在联合国工作的一位资深工作人员；大卫（DavidPankenier）先生是一个美国人，他在美国大学教授中文；翟祖儿女士和吴东（DonWu，音译）先生分别是在卫星通讯和数据通讯方面的资深从业人员；而唐（J.S.Tang，音译）是一位八十多岁的老先生，来自台湾。
凤凰卫视：“我们的利润很薄”
凤凰卫视美洲台市场部的谢梁先生在接受《21世纪环球报道》采访时说，以前央视用的是模拟信号，观众得花700美金左右买设备，但无需付月费。现在为了迎合美国政府数字化电视的规定（2006年前所有的电视节目必须数字化）且提高节目质量，央视在今年7月和凤凰台签了协议，授权凤凰台为它的美洲节目进行技术加密和市场销售。“数字化以后，央视还有可能再增加6个频道。”谢先生说。 谢先生说，CCTV目前在美国的观众为3万至5万人。他估计在数字化以后观众人数不会有太大变化。他说从6月底至8月他们设在美国的130多个销售点已卖出了5000套新设备。
至于作为央视的独家代理商，谢先生称凤凰的利润并不大：“我们销售的规模大，运作成本高；和设备生产商以及加密的技术公司分利以后，我们的利润很薄的。”
据谢梁先生说，观众每年付给凤凰卫视美洲台的15美元是作为专利费付给Irdeto公司的。设在荷兰的Irdeto公司开发了卫星加密解密的技术。现在凤凰台用的正是他们的技术。
泛美卫星：“信号加密很常见”
提姆・莱利（TimReiley）是操作卫星的技术人员。他所在的泛美卫星公司拥有众多商用卫星，包括央视使用的银河3R。他在接受《21世纪环球报道》采访时说，电视台在数字化以后对信号加密是极其常见的。“以前很多电视台的信号都在‘公开空间里（OpenAir）’，”莱利说，“你只要买一个碟（卫星天线），找到参数，就可以免费收到上百个台。”
但现在大家都知道这个“公开”的秘密，用卫星传播的电视台看见卫星电视是一个潜在的市场，再加上数字化的成本高，所以它们开始加密收费。HBO和Cinemax是两个这样的例子。”
在美国的华人约有两百万，华语电视台则有16家，主要分布在纽约、芝加哥、洛杉矶和旧金山等大城市。这些电台大多播送当地新闻，以及从大陆、香港和台湾购来的娱乐节目。收视率最高的电视台应该属人口最多的洛杉矶地区。收看当地的节目无需另外付费，信号在空中或是有线网上。
华人观众：“收费是不合理的”
通过收看中国中央电视台的节目学习汉语。 家住新泽西州的吴东先生对央视数字化后加密的情况感到十分失望。他在1998年买了房子以后购置了一台200多美金的卫星接收碟，可以免费收看CCTV－4的节目。但现在他说数字化后加密是“不必要的”。 “我认为给凤凰卫视每年15美金是不合理的。”他在接受采访时说。
因为这个缘故，吴先生决定不再收看央视的节目。他说，“本来一直是不收费的，现在为什么突然收起钱了呢？”
“我是绝对不会买新设备的！”翟祖儿说，“中央台或许想用这种办法赚一笔钱，但我想，其结果必然是事与愿违的。”(多维社 )
刻在北京述职的一位中央电视台的北美工作人员对多维社承认，他们亦接到了一些投诉，并将投诉信转到了北京。但他否认与凤凰卫视美洲台有不当利益交易。他答应返美之后提供详细材料。
就在这时，中国媒体开始揭露此事，《21世纪环球报道》对此作了长篇深入的报导。 (博讯boxun.com)
CCTV突然收费，惹怒北美华人.
一封寄给中国驻纽约领事馆的“陈情书”已经寄出接近两个月了，可至今没有什么消息，翟祖儿说，她失望极了，“我现在一看到中央电视台第4频道就心里不舒服，因为我知道过不了多久，我们家就收不到这个台了。”
翟祖儿是住在美国宾夕法尼亚州的华人，她一家生活在这里已经很长时间了，长期以来，她们一直收看卫星转播的中央四台，她说，“我们都很爱中央台的节目，我们家的下一代能从中了解到祖国的语言和文化。”
但这种状况很快就会改变。在两个多月前，翟祖儿在美国的朋友叶先生告诉她，央视第4套节目就要改成数字信号了，这本是好事，因为北美的华人可以欣赏到更高品质的节目，但中央台却定下了一个限制。
CCTV网站的公告指出，中央台会对节目频道加密，到时只有购买专用的数字电视接收设备以及一片智能卡，才能正常收看节目。
“这真是前所未闻的事！”翟祖儿说，在以前，她们收看的中央台第四套节目是由台北国际电视台转播的，不需要任何费用；接收设备也很简单，一个模拟信号接收盒就够了。翟祖儿了解到，购买新的接收器需要200~300美元，每年还要向中央台的节目转播商――凤凰卫视美洲台缴纳15美元。 在和几位朋友商议过之后，翟祖儿他们向中国驻纽约领事馆的张宏喜领事递交了“陈情书”，陈情书中提到：“多年来，CCTV对宣传祖国的形象，增进各国人民及北美华人对中国的了解与友谊，功不可没……采取这种吓跑老观众、限制新观众、剥夺包括美国人民收看CCTV-9英语节目的权利，而将北美这块重要的宣传阵地拱手相让的做法，真可谓亲者痛，仇者快，让我们百思而不解……”
央视不回避商业目的
央视海外中心对外联络部副主任景春寒告诉《21世纪环球报道》，央视已经数次收到了北美一些人的联名抗议信，广电总局以及更高层的政府部门也收到了这些信。他认为，这种不满主要还是对央视海外落地目的的误解，认为这是对海外宣传的需要，是政府在买单，所以央视不应该收费。
“在海外落地完全是中央电视台自己作出的决定。”景春寒否认了政府买单的猜测。他介绍说，1989年之后，海外对中国的负面报道多，央视领导认为央视应当主动承担向海外传播中国声音的责任。因此决定将节目在海外落地。从1993年起，央视开始向北美地区传送节目。
“海外落地是一项只有投入而没有产出的过程，央视其实是在用在国内赚的钱来补贴海外落地。”景春寒说，直到不久前国务院以及广电总局才做出了一个决定，以后国家将承担起CCTV－9在海外落地的费用。
不过，到目前为止，北美地区央视落地还是基本不收费。1993年，央视开始是和一个叫“东方电视台”的美国华语台进行合作转播节目，从1997年开始，央视租用银河3R（Galaxy3R）卫星，直接向北美地区传送模拟电视信号，北美地区的电视观众只需要购买一个普通的卫星电视接收天线就可以收看到节目。
北美地区的中文电视台竞争十分激烈，除了CCTV－4、9之外，还有凤凰卫视美洲台和香港TVB等，不过其中观众人数最多的还是央视。据景春寒估计，央视在美国的观众在3万到5万之间，在加拿大有1万左右，这些观众几乎全部都是华人，尤其以新移民为主，也包括一些台湾和港澳移民过去的中国人。之所以出现这种局面，和央视节目一直是免费的有很大关系。
“我是绝对不会花钱买新设备的！”翟祖儿说，“中央台或许想用这种办法赚一笔钱，但我想，其结果必然是事与愿违的。” 北美华人在“陈情书”中所说的费用是指因为传输方式转化为数字化，用户必须购买解码器和智能卡而产生的费用。景春寒告诉《21世纪环球报道》，央视目前通过租用7颗卫星向全球输送CCTV－4（国际台）、CCTV－9（英语台）节目：亚洲2号、3S号，泛美8号、9号、10号，银河3R号，以及热鸟3号，每颗卫星都有自己不同的覆盖范围。此次涉及的卫星就是银河3R号。银河3R属于泛美卫星公司，1995年发射，寿命是10年，其中ku波段信号覆盖了美国本土和夏威夷群岛。
因为向美洲地区输送CCTV－4、9两套节目的泛美9号卫星覆盖范围漏掉了阿拉斯加、夏威夷和西部沿岸一些城市，因此，央视专门租用银河3R号强化对美国的CCTV－4节目信号传输。
景春寒解释说，模拟传输方式在卫星传输过程中会有干扰和信息损失，转为数字方式，可以让用户获得更为清晰的音像，这也是央视技术发展的必然趋势。央视对信号进行加密加扰后，观众只有使用安装了配备智能卡的解码器才能收看节目，这样做的目的是希望通过购买解码器来了解观众的结构和信息，以便提供更有针对性的服务。
为照顾不能及时购买和更换解码器的观众，央视目前同时传送模拟和数字两套信号，据悉两套信号将持续并行到今年年底，为敦促观众迅速购买解码器，央视没有正式公布这一消息。
凤凰卫视美洲台仅2000多用户
在选择合作伙伴时，央视还是颇费了一番心思的。景春寒介绍说，最后选择凤凰卫视美洲台的主要原因是凤凰卫视是一家有中资背景的企业，在政治上要可靠一些，而且凤凰方面对合作也比较积极。
2001年10月30日，央视中国国际电视总公司与香港凤凰卫视在北京签署《战略合作协议》，就共同开拓北美电视市场达成协议：凤凰卫视利用在美国市场的良好商业合作模式和沟通渠道，为CCTV－4在美国的主流卫星电视平台上播出提供互动服务。双方还建立对等股份合资公司，专门完成这个任务。公司注册地点设在英属维尔京群岛，董事长由中央电视台台长赵化勇担任，副董事长由刘长乐担任。这项合作也得到了广电总局的大力支持。这就是此次央视更换数字方式的指定凤凰卫视美洲台代理的缘由。
不过，单从这次更换数字方式的合作上看，到目前为止并不算成功。央视已经注意到了广告发布以后出现的一些抱怨。景春寒认为，这主要是因为凤凰卫视美洲台的服务没能跟上造成的，因为凤凰卫视美洲台自从开播以来只发展了2000多用户，凤凰方面对央视的数字解码器市场估计得过于悲观，所以在服务人员配备上稍显欠缺，出现了观众定购的解码器无法按时送到、维修电话无人接听等情况。据了解，自公告发布以来，央视指定的解码器已经定出了将近1万台，按照估计用户的量，还会有更多订单。
景春寒还解释了解码器的收费情况。央视指定使用的解码器是在国内定购的，20美元成本加上运费大约为170到180美元之间，因为凤凰建设的服务点比较多，经过周转到了观众手里，收费可能会达到250美元。
景春寒说，这里面也不排除下一级经销商加价的可能.
景春寒胡猜“陈情书”作者背景
央视每年收取15美元的服务费也是引起一些人不满的原因。景春寒解释说，除中央电视台以外，北美地区所有的中文电视节目都是收费的，比如凤凰卫视美洲台的收费也在每月25美元左右。央视收的15美元主要是用于维持凤凰卫视服务队伍的运转，其中一部分还要付给接收设备的开发商。除去这些开销，凤凰几乎赚不到什么钱了。
据介绍，央视对信号进行加密加扰的另一个更主要的原因是，央视正在计划在北美地区开播收费频道，将电影频道、电视频道和文艺频道搬到北美地区。央视正在搭建自己的收费电视网络。现在观众购买了指定的解码器，以后收费频道开播后，就不用再次更换设备了，只要交费即可看到节目了。
最后，景春寒对北美某些用户提出抗议的原因进行了个人的猜测。他说，经过他的了解，这些人大多是在当地做家电生意的华人，他们从前销售接收模拟信号的设备，央视改数字信号播出，却把独家代理权给了凤凰卫视美洲台，他们感到很不满，于是便向有关部门抱怨。央视就此向上级有关部门做了情况说明，上级部门表示理解。
记者注意到，在联名递交“陈情书”的6人中，2人供职于研发数字电视产品的NxtWave通信公司，1人在ATI技术有限公司工作，1人在联合国工作，1人在高校，1人已经退休，从他们的工作背景不能简单证实景春寒的猜测。
不收费与加扰相矛盾？
“‘加扰但不收收视费’，CCTV你不收费那你还加扰（指在中央电视台的上行信号中加密）干什么？我们要问Why！”在美国居住多年的华人叶先生（HowardYe），在接受《21世纪环球报道》采访时，多次重复这样一句话。
“加扰但不收收视费”，这句话出现在中央电视台（以下简称央视或CCTV）给美国电视观众的一个公告中。原来，为了配合央视第4、9套节目的改版，以及提升在美国的收视质量，央视决定将通过“银河3R”（Galaxy-3R）的卫星信号由模拟方式转为数字方式播出。因此，电视观众为了收看央视第4套和第9套节目（CCTV-4和CCTV-9），必须要“更换一台专用数字解码器（IRD）和随机附带的智能卡（SmartCard）”。央视许诺：“转换为数字信号后，CCTV-4和CCTV-9将采用加扰但不收收视费的方式向用户提供。”公告同时告知观众，央视在美国的指定的代理服务商是凤凰卫视美洲台，原来的银河3R卫星用户需要到央视在美国的指定代理商――凤凰卫视美洲台购买专用解码器和智能卡，并且缴纳了15美元的年费之后，才能继续在7月31日之后收看这两套节目。最后，央视提供了卫星数字信号的接收参数。
但长期从事高清晰度电视研究工作的叶先生却从这个公告中读出了蹊跷，因为他对卫星信号上传及接收也很在行。他认为央视对自己上传的卫星信号加密加扰，再通过代理商的解码器，向美国的观众提供那本来用普通数字电视接收机就能接收的电视节目，“真是匪夷所思！”
搞代理是多此一举？
8月21日，在南京邮电学院驿园宾馆，叶先生接受了《21世纪环球报道》的采访。
叶先生身穿织有“ASIASAT-1”和“卫星及世界地图”图案的浅黄色翻领T恤衫，似乎卫星通讯已经融入到他的日常生活中了。他在美国居住已20多年，岁月加深了他额头上的皱纹，看起来却没有消磨他对祖国的热爱，每每谈到激动处，他脸上祥和的神色就变得很凝重。
如果是凤凰卫视自己租一个卫星上的频道向我们提供节目，让我们买一个接收设备，这个倒是可以理解的。但是一个本来在技术环节上没有任何关联的企业，现在突然人为地加在收视环节中，实在让人感到奇怪 “CCTV的这个举动在美国的华人中间引起了不小的震动。一个是根据它的公告，交替期太短，只有一个月，靠现在的（解码器和智能卡）库存根本完不成任务！6月25号，我们打电话询问他们，他们都不能告诉我们接收设备准确的价格。第二个就是是否有必要由代理商来服务的问题，”叶先生说，从技术角度上来说，如果上传的信号不加密，通过卫星，地面的用户使用普通的数字电视接收机，完全是能够收到节目的，不需要任何代理商来提供什么‘服务’。
事实也是这样，6月28日，CCTV已经在H4频道试播Digital（数字节目），到8月8日，叶先生一家离开美国那天，他们都能用现在家里已经有的普通的数字接收机收到不加扰的CCTV的节目。但是7月15号到18号，CCTV做了一次加扰试验，后来一直都没有加扰，所以他们也能正常收看。这也印证了叶先生说的在技术上不要代理商，就能通过普通的数字接收机收看CCTV的数字电视节目。本来根据公告，央视在7月底就会停掉模拟信号节目，但后来又有消息说模拟信号节目停播延迟了。
央视与凤凰卫视有瓜葛？
叶先生告诉记者：“我们也打电话向凤凰卫视确认了，新的卫星转发器是CCTV租的。如果是凤凰卫视自己租一个卫星上的频道向我们提供节目，让我们买一个接收设备，这个倒是可以理解的。但是一个本来在技术环节上没有任何关联的企业，现在突然人为地加在收视环节中，实在让人感到奇怪。我们不知道CCTV就这个问题与凤凰卫视是否有协议。但是，我觉得作为一个国家级的中央台，承担向在美国的华侨和美国观众宣传中国的任务，却要自己缚住手脚，对观众收视进行限制，真让人不理解。你们可以到www.lyngsat.com（与世界卫星组织有关联、能够查到为电视节目提供频道的卫星的信息的网站）上去查一查，CCTV在亚洲、欧洲提供节目参数的表格栏目都是米黄色的，米黄色就意味著免费.”
叶先生很是纳闷，祖国正是国力昌盛的时候，为什么“连朝鲜、越南、泰国这些实力不如我们的国家能提供免费的节目，我们这样一个情况挺不错的大国却在宣传自己祖国形象上计较这几个钱呢？更何况现在的局面是CCTV自己租电视频道让别人赚钱，哪有这样经营的？”
CCTV进行加扰，事实上限制了我们观看 “我们在海外的华人，尤其是上了一定年纪的，都很喜欢看CCTV的节目，尤其这两年，CCTV节目的质量是越来越高，像《焦点访谈》就很受欢迎。不光是内地过去（美国）的，连台湾同胞也很爱看中央台的节目。有一个台湾的女士跟他的先生开玩笑，说他都要被大陆给同化了。因为他先生觉得大陆的节目制作质量高，有内涵，有深度；不像台湾、日本的节目那样俗气。像《天涯共此时》和《海峡两岸》，深得当地的台湾同胞的喜爱。我也很支持CCTV这次节目改版，这次把《天涯共此时》和《海峡两岸》扩版就很对。”叶先生谈到央视的节目就很自豪，“我的一个邻居是来自台湾的老先生，他多年以前就停掉了台湾的‘拼盘节目’，因为他认为那些节目太低俗无聊。如今他已经成为CCTV多年的忠实观众了；而他的太太现在更是一日不能没有CCTV的节目”。
“从某种意义上说，CCTV的节目就是我们在海外游子的精神食粮，就是我们的精神家园！”叶先生讲著讲著却从兴奋转而隐忧，“现在我担忧的问题是，CCTV进行加扰，事实上限制了我们观看，但是有很多中文电视台通过普通数字电视接收机是能看到的。作为一个在美国的普通的电视观众，如果中文节目已经有了还可以的免费选择，很多人是不会再花一个大价钱添置设备，去看还要付不知道会不会上涨年费的CCTV的节目的。不光是我们中文节目的观众，CCTV―9的节目就是做给英语观众看的，就是有宣传作用的，你CCTV怎么就这样放弃了这些英文观众呢？北美这么重要的宣传阵地你CCTV不去占领，你打算留给谁占领？！”
另外，叶先生说，联名写信的另外5个人很有代表性。方广（GuangFuang，音译）先生是在联合国工作的一位资深工作人员；大卫（DavidPankenier）先生是一个美国人，他在美国大学教授中文；翟祖儿女士和吴东（DonWu，音译）先生分别是在卫星通讯和数据通讯方面的资深从业人员；而唐（J.S.Tang，音译）是一位八十多岁的老先生，来自台湾。
凤凰卫视：“我们的利润很薄”
凤凰卫视美洲台市场部的谢梁先生在接受《21世纪环球报道》采访时说，以前央视用的是模拟信号，观众得花700美金左右买设备，但无需付月费。现在为了迎合美国政府数字化电视的规定（2006年前所有的电视节目必须数字化）且提高节目质量，央视在今年7月和凤凰台签了协议，授权凤凰台为它的美洲节目进行技术加密和市场销售。“数字化以后，央视还有可能再增加6个频道。”谢先生说。 谢先生说，CCTV目前在美国的观众为3万至5万人。他估计在数字化以后观众人数不会有太大变化。他说从6月底至8月他们设在美国的130多个销售点已卖出了5000套新设备。
至于作为央视的独家代理商，谢先生称凤凰的利润并不大：“我们销售的规模大，运作成本高；和设备生产商以及加密的技术公司分利以后，我们的利润很薄的。”
据谢梁先生说，观众每年付给凤凰卫视美洲台的15美元是作为专利费付给Irdeto公司的。设在荷兰的Irdeto公司开发了卫星加密解密的技术。现在凤凰台用的正是他们的技术。
泛美卫星：“信号加密很常见”
提姆・莱利（TimReiley）是操作卫星的技术人员。他所在的泛美卫星公司拥有众多商用卫星，包括央视使用的银河3R。他在接受《21世纪环球报道》采访时说，电视台在数字化以后对信号加密是极其常见的。“以前很多电视台的信号都在‘公开空间里（OpenAir）’，”莱利说，“你只要买一个碟（卫星天线），找到参数，就可以免费收到上百个台。”
但现在大家都知道这个“公开”的秘密，用卫星传播的电视台看见卫星电视是一个潜在的市场，再加上数字化的成本高，所以它们开始加密收费。HBO和Cinemax是两个这样的例子。”
在美国的华人约有两百万，华语电视台则有16家，主要分布在纽约、芝加哥、洛杉矶和旧金山等大城市。这些电台大多播送当地新闻，以及从大陆、香港和台湾购来的娱乐节目。收视率最高的电视台应该属人口最多的洛杉矶地区。收看当地的节目无需另外付费，信号在空中或是有线网上。
华人观众：“收费是不合理的”
通过收看中国中央电视台的节目学习汉语。 家住新泽西州的吴东先生对央视数字化后加密的情况感到十分失望。他在1998年买了房子以后购置了一台200多美金的卫星接收碟，可以免费收看CCTV－4的节目。但现在他说数字化后加密是“不必要的”。 “我认为给凤凰卫视每年15美金是不合理的。”他在接受采访时说。
因为这个缘故，吴先生决定不再收看央视的节目。他说，“本来一直是不收费的，现在为什么突然收起钱了呢？”
“我是绝对不会买新设备的！”翟祖儿说，“中央台或许想用这种办法赚一笔钱，但我想，其结果必然是事与愿违的。”(多维社 )
