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http://news.qq.com 2005年01月31日09:48 国防知识报
1月25日，英国外交大臣斯特劳访问美国，与美国新任国务卿赖斯进行会晤。据英国媒体报道，斯特劳此次美国之行担负有说服美国支持欧盟解除对华武器禁令的使命。在此之前，斯特劳刚刚对中国进行了访问，通报了英国关于解禁的新立场，明确表示欧盟对华武器禁运将在今年上半年解除。种种迹象表示，欧盟解除对华武器禁令已进入最后阶段。
解除禁令几成定局
访美前夕，斯特劳通过英国《金融时报》向美国传达了英国在对华军售问题上的立场。他说，英国支持欧盟朝向解除对中国武器禁运的方向行进，而欧盟的解禁决定确实会制造与美国的紧张关系，但美欧之间的分歧并不会让欧盟放弃自己的外交战略，美欧应共同设法解决彼此间的分歧。在解除对华武器禁令问题上，英国过去的立场一向比较暧昧，不说反对但也不表示支持。但去年12月欧盟首脑会议之后，英国的立场明朗化，斯特劳最近一周之内两度公开表态，明确С峙访私獬对华武器禁令?/P>
与英国同时打破沉默的还有西班牙、比利时等国，这些国家近来纷纷表态支持解禁，而以前反对解禁的北欧三国荷兰、瑞典和挪威也转变立场。荷兰外交大臣表示，欧盟内部在解除对华武器出口禁令方面“有强烈的政治意愿”。挪威和瑞典总理表示，两国政府将克服国内的阻力支持欧盟对华军售解禁。欧盟三个主要决策人物――欧盟委员会新任主席、欧盟主席国领导人和主管欧盟外交事务的高级代表索拉纳，也都支持解禁。
欧盟刚刚完成了权力交替，无论是前任主席普罗迪还是新任主席巴罗佐，都明确表示支持解除对华军售禁令。去年底卸任的欧盟主席国荷兰、现任主席国卢森堡以及下任主席国英国，都支持尽快解除禁令。欧盟外交与安全事务高级代表索拉纳称，解除对华军售禁令问题是欧盟成员国部长们优先考虑的问题之一，此举有利于进一步深化和加强同中国的伙伴关系，欧盟内部对此的看法是完成一致的。
从上述情况看，欧盟解除对华武器禁令几成定局，目前的问题是什么时间解禁。据索拉纳透露，欧盟领导人去年底提出了一个时间表，要求从2005年1月至6月任欧盟轮值主席国的卢森堡继续有关工作，以便6月份达成协议。也就是说，今年6月欧盟很可能正式解除对华武器禁运。索拉纳称，欧盟的专家们正在技术层面进一步审议解禁问题，其中包括加强欧盟武器出口《行为准则》，使得欧盟未来对华军售在新准则下执行。武器禁令不合时宜外界一般认为，由于对华武器禁令的存在，欧盟国家无法向中国出口武器。实际情况并非如此。1月18日，欧盟公开了最新军售年度报告，从中看出，尽管欧盟依然维持对华武器禁运政策，但2002年到2003年间，欧盟通过对华武器销售的同意文件增加了2倍，总额也由2．1亿欧元增加到4．16亿欧元。欧盟2004年12月的官方月刊则显示，法、意、英等国在2003年都已取得价值超过1亿欧元的对中国军售执照。欧洲评论家指出，即使不解除禁令，欧盟25国今后也会增加对华军售。
因此可以说，欧盟对华武器禁令已形同虚设，欧盟国家完全可以绕开禁令约束、采取单列的方式向中国出口武器。中国坚决反对这个禁令，主要是基于以下三个方面的考虑：第一，武器禁令是冷战时期的产物，不合时宜，也不符合中欧战略伙伴关系的要求；第二，解禁并不意味着中国要大规模从欧洲进口武器，这只意味着在政治上解除对中国的歧视；第三，解禁是在平等互利的基础上进行的，有利于中欧双方而不影响第三方。
美国无力阻止欧盟
实际上，欧盟解除对华武器禁令的阻力不是来自内部而是来自外部，即来自美国的强大压力。自前年欧盟开始审议禁令以来，美国不断向欧盟打招呼、传话甚至派人游说，要求欧盟继续维持这个禁令。鉴于美国与英国的特殊关系，欧盟国家把说服美国的工作交给了英国，除了斯特劳之外，英国还另外派出了一个游说团，他们试图让美国放心，即使欧盟解除了对华军售禁令，也不意味着对华武器出口会大幅增加。
但是，美国并不愿意接受英国的劝告。针对英国支持解除禁令的消息，美国国务院发言人鲍彻1月22日重申，现在不是解除对中国武器禁运的时机。他还称，美国在很多方面与英国合作，英美两国关系远远超越任何特定议题。英国和美国在解除对中国武器禁运一事上的看法可能并不一致，但美国不会听从英国的劝告。美国将继续跟欧盟国家讨论，并希望欧盟能够考虑美国的观点。
在非正式场合，美国的态度不像鲍彻那样婉转。美国政府官员纷纷以匿名方式警告欧盟，解除禁令可能导致美国的制裁。如美国国防部的一位高级官员不久前表示，在美国看来，一旦禁令解除，中国肯定向欧盟采购大量武器，进而威胁台湾。美国不能允许欧盟“协助中国人更有效地杀害美国人”，“这不是盟友应做的事”。美国一位负责中国政策的官员还指出，如果欧盟执意解除对华军售禁令，美国将对欧盟的解禁决定做出“极为强烈的反应”。美国国防部官员甚至表示，美国有可能中止与欧洲的军事科技交流，并阻止美欧国防工业进一步合作。
据一名法国官员透露，美国总统布什预定2月下旬访问欧盟，届时商讨的重要议题之一便是欧盟解除对华军售禁令问题。布什访欧之前欧盟不会采取新的举动，但布什离开欧洲后，相关议题将会快速推进，美国根本无力阻止欧盟。分析人士指出，随着自身力量的加强，欧盟开始寻求和美国“平起平坐”，美国已无法像过去那样对欧盟发号施令。目前欧盟是中国最大的贸易伙伴，而中国是欧盟的第二大贸易伙伴，双方在国际领域的合作不断深化，欧盟从自身战略利益和经济利益出发，不会让军售问题成为深化中欧关系的障碍。无论美国如何威胁，欧盟最终会解除对华武器禁令。
http://news.qq.com 2005年01月31日09:48 国防知识报
1月25日，英国外交大臣斯特劳访问美国，与美国新任国务卿赖斯进行会晤。据英国媒体报道，斯特劳此次美国之行担负有说服美国支持欧盟解除对华武器禁令的使命。在此之前，斯特劳刚刚对中国进行了访问，通报了英国关于解禁的新立场，明确表示欧盟对华武器禁运将在今年上半年解除。种种迹象表示，欧盟解除对华武器禁令已进入最后阶段。
解除禁令几成定局
访美前夕，斯特劳通过英国《金融时报》向美国传达了英国在对华军售问题上的立场。他说，英国支持欧盟朝向解除对中国武器禁运的方向行进，而欧盟的解禁决定确实会制造与美国的紧张关系，但美欧之间的分歧并不会让欧盟放弃自己的外交战略，美欧应共同设法解决彼此间的分歧。在解除对华武器禁令问题上，英国过去的立场一向比较暧昧，不说反对但也不表示支持。但去年12月欧盟首脑会议之后，英国的立场明朗化，斯特劳最近一周之内两度公开表态，明确С峙访私獬对华武器禁令?/P>
与英国同时打破沉默的还有西班牙、比利时等国，这些国家近来纷纷表态支持解禁，而以前反对解禁的北欧三国荷兰、瑞典和挪威也转变立场。荷兰外交大臣表示，欧盟内部在解除对华武器出口禁令方面“有强烈的政治意愿”。挪威和瑞典总理表示，两国政府将克服国内的阻力支持欧盟对华军售解禁。欧盟三个主要决策人物――欧盟委员会新任主席、欧盟主席国领导人和主管欧盟外交事务的高级代表索拉纳，也都支持解禁。
欧盟刚刚完成了权力交替，无论是前任主席普罗迪还是新任主席巴罗佐，都明确表示支持解除对华军售禁令。去年底卸任的欧盟主席国荷兰、现任主席国卢森堡以及下任主席国英国，都支持尽快解除禁令。欧盟外交与安全事务高级代表索拉纳称，解除对华军售禁令问题是欧盟成员国部长们优先考虑的问题之一，此举有利于进一步深化和加强同中国的伙伴关系，欧盟内部对此的看法是完成一致的。
从上述情况看，欧盟解除对华武器禁令几成定局，目前的问题是什么时间解禁。据索拉纳透露，欧盟领导人去年底提出了一个时间表，要求从2005年1月至6月任欧盟轮值主席国的卢森堡继续有关工作，以便6月份达成协议。也就是说，今年6月欧盟很可能正式解除对华武器禁运。索拉纳称，欧盟的专家们正在技术层面进一步审议解禁问题，其中包括加强欧盟武器出口《行为准则》，使得欧盟未来对华军售在新准则下执行。武器禁令不合时宜外界一般认为，由于对华武器禁令的存在，欧盟国家无法向中国出口武器。实际情况并非如此。1月18日，欧盟公开了最新军售年度报告，从中看出，尽管欧盟依然维持对华武器禁运政策，但2002年到2003年间，欧盟通过对华武器销售的同意文件增加了2倍，总额也由2．1亿欧元增加到4．16亿欧元。欧盟2004年12月的官方月刊则显示，法、意、英等国在2003年都已取得价值超过1亿欧元的对中国军售执照。欧洲评论家指出，即使不解除禁令，欧盟25国今后也会增加对华军售。
因此可以说，欧盟对华武器禁令已形同虚设，欧盟国家完全可以绕开禁令约束、采取单列的方式向中国出口武器。中国坚决反对这个禁令，主要是基于以下三个方面的考虑：第一，武器禁令是冷战时期的产物，不合时宜，也不符合中欧战略伙伴关系的要求；第二，解禁并不意味着中国要大规模从欧洲进口武器，这只意味着在政治上解除对中国的歧视；第三，解禁是在平等互利的基础上进行的，有利于中欧双方而不影响第三方。
美国无力阻止欧盟
实际上，欧盟解除对华武器禁令的阻力不是来自内部而是来自外部，即来自美国的强大压力。自前年欧盟开始审议禁令以来，美国不断向欧盟打招呼、传话甚至派人游说，要求欧盟继续维持这个禁令。鉴于美国与英国的特殊关系，欧盟国家把说服美国的工作交给了英国，除了斯特劳之外，英国还另外派出了一个游说团，他们试图让美国放心，即使欧盟解除了对华军售禁令，也不意味着对华武器出口会大幅增加。
但是，美国并不愿意接受英国的劝告。针对英国支持解除禁令的消息，美国国务院发言人鲍彻1月22日重申，现在不是解除对中国武器禁运的时机。他还称，美国在很多方面与英国合作，英美两国关系远远超越任何特定议题。英国和美国在解除对中国武器禁运一事上的看法可能并不一致，但美国不会听从英国的劝告。美国将继续跟欧盟国家讨论，并希望欧盟能够考虑美国的观点。
在非正式场合，美国的态度不像鲍彻那样婉转。美国政府官员纷纷以匿名方式警告欧盟，解除禁令可能导致美国的制裁。如美国国防部的一位高级官员不久前表示，在美国看来，一旦禁令解除，中国肯定向欧盟采购大量武器，进而威胁台湾。美国不能允许欧盟“协助中国人更有效地杀害美国人”，“这不是盟友应做的事”。美国一位负责中国政策的官员还指出，如果欧盟执意解除对华军售禁令，美国将对欧盟的解禁决定做出“极为强烈的反应”。美国国防部官员甚至表示，美国有可能中止与欧洲的军事科技交流，并阻止美欧国防工业进一步合作。
据一名法国官员透露，美国总统布什预定2月下旬访问欧盟，届时商讨的重要议题之一便是欧盟解除对华军售禁令问题。布什访欧之前欧盟不会采取新的举动，但布什离开欧洲后，相关议题将会快速推进，美国根本无力阻止欧盟。分析人士指出，随着自身力量的加强，欧盟开始寻求和美国“平起平坐”，美国已无法像过去那样对欧盟发号施令。目前欧盟是中国最大的贸易伙伴，而中国是欧盟的第二大贸易伙伴，双方在国际领域的合作不断深化，欧盟从自身战略利益和经济利益出发，不会让军售问题成为深化中欧关系的障碍。无论美国如何威胁，欧盟最终会解除对华武器禁令。
