我国贫富悬殊亮“黄灯”
2005-09-20 08:46:22 来源: 南方日报 作者:
本报讯 据新华社报道:劳动和社会保障部劳动工资研究所近日发表的研究报告指出，中国居民收入差距自2003年以来急剧加大，已达第二严重的“黄灯”警戒水平，今后5年内若不采取有效措施，将恶化到“红灯”危险水平。
近日，由中共中央党校主办的《学习时报》刊载文章称，中国的富裕者阶层，尽管不乏凭自己的才智和勤劳致富的个私经营者，但也有靠官商勾结、权钱交易等“寻租”暴富的。文章同时分析称:当前不宜急于重新定位效率和公平的关系，而应在“效率优先”的同时真正把公平“兼顾”好；不能把市场取向的改革视作导致贫富分化的“罪魁”。
机会不平等影响收入公平
联合国开发计划署公布的一组数据也显示，中国目前的基尼系数为0.45(国际公认的基尼系数警戒线为0.4)，占总人口20％的最贫困人口在收入或消费中所占的份额只有4.7％，占总人口20％的最富裕人口占收入或消费的份额则高达50％。
文章说，显然，贫富差距扩大已经引起国内外较为广泛的关注，成为中国经济和社会发展不可回避的一个焦点问题。经济学家吴敬琏将改革进程中诸多不公平的核心归结为“机会的不平等”。
文章又说，综观中国的富裕者阶层，尽管不乏凭自己的才智和勤劳致富的个私经营者，但也确有相当一部分人(主要是那些暴富阶层)的发家靠的是官商勾结、权钱交易等“寻租”行为。而在国有经济领域，一方面，一大批企业和部门倚仗其行政垄断地位排挤其他参与者，谋取高额利润；另一方面，更有一些国企经营者和国家公职人员，通过种种不正当手段大肆侵吞国有资产。“机会的不平等”不仅影响到收入公平。而且首先是由于损害社会公正而损害社会经济效率(那些效益低下的垄断行业就是例证)。
文章指出，毋庸讳言，贫富差距拉大是与市场化改革相伴而来的。这种现象的出现有一定的历史必然性和合理性。“问题是，任何事情都有一个底线；况且在小平同志的论述中，‘先富’只是手段，‘先富带动后富，最终达到共同富裕’才是目的。”
政府须负起维护公平职责
对于我国贫富差距的不断拉大，最近有不少论者将其归咎于我国长期以来的“效率优先，兼顾公平”的改革思路，文章认为这失之偏颇。
文章分析道，在中国仍处在社会主义初级阶段、社会总体财富仍需积累的大背景下，当前还不宜急于重新定位效率和公平的关系，而应着眼于如何在“效率优先”的同时真正把公平“兼顾”好。这个问题的关键显然在政府。政府必须切实承担起维护公平这一首要职责，提高效率的任务则交由市场去完成。
文章说，最近，全国人大常委会正式启动了修改个人所得税法起征点的立法程序，说明国家已经注意到一些过时的法规和政策在调节收入差距方面的“无力”甚至“负效应”。但需要政府去做的事还有很多，尤其是在确保国有资产产权改革的有序推进、打破各种行政性垄断和建立健全社会保障等方面。
文章特别指出，有人把市场取向的改革视作导致贫富分化的“罪魁”。对这种一叶障目的观点，必须予以澄清和纠正。
文章说，虽然贫富差距拉大是与市场化改革相伴而来的，但它绝不是市场化改革逻辑发展的必然。世界上许多实行市场经济的国家，并没有产生贫富悬殊恶化的问题，很多国家都孕育了稳定的中产阶层。实际上，中国目前的很多问题恰恰是由于市场化改革不到位或有所偏差所致(突出表现在一些政府部门越俎代庖造成利益格局扭曲)。破解之道唯有继续深化和完善社会主义市场经济体制。政府改革和政府职能归位，既是市场化改革的题中应有之义，更在根本上决定着改革的成败。
“‘把孩子连同脏水一起泼掉’的态度是万万不可取的，”文章最后强调，建立一个法治、公正、健康的市场经济，应当是我们矢志不移的目标，这个大方向不容动摇。
2005-09-20 08:46:22 来源: 南方日报 作者:
本报讯 据新华社报道:劳动和社会保障部劳动工资研究所近日发表的研究报告指出，中国居民收入差距自2003年以来急剧加大，已达第二严重的“黄灯”警戒水平，今后5年内若不采取有效措施，将恶化到“红灯”危险水平。
近日，由中共中央党校主办的《学习时报》刊载文章称，中国的富裕者阶层，尽管不乏凭自己的才智和勤劳致富的个私经营者，但也有靠官商勾结、权钱交易等“寻租”暴富的。文章同时分析称:当前不宜急于重新定位效率和公平的关系，而应在“效率优先”的同时真正把公平“兼顾”好；不能把市场取向的改革视作导致贫富分化的“罪魁”。
机会不平等影响收入公平
联合国开发计划署公布的一组数据也显示，中国目前的基尼系数为0.45(国际公认的基尼系数警戒线为0.4)，占总人口20％的最贫困人口在收入或消费中所占的份额只有4.7％，占总人口20％的最富裕人口占收入或消费的份额则高达50％。
文章说，显然，贫富差距扩大已经引起国内外较为广泛的关注，成为中国经济和社会发展不可回避的一个焦点问题。经济学家吴敬琏将改革进程中诸多不公平的核心归结为“机会的不平等”。
文章又说，综观中国的富裕者阶层，尽管不乏凭自己的才智和勤劳致富的个私经营者，但也确有相当一部分人(主要是那些暴富阶层)的发家靠的是官商勾结、权钱交易等“寻租”行为。而在国有经济领域，一方面，一大批企业和部门倚仗其行政垄断地位排挤其他参与者，谋取高额利润；另一方面，更有一些国企经营者和国家公职人员，通过种种不正当手段大肆侵吞国有资产。“机会的不平等”不仅影响到收入公平。而且首先是由于损害社会公正而损害社会经济效率(那些效益低下的垄断行业就是例证)。
文章指出，毋庸讳言，贫富差距拉大是与市场化改革相伴而来的。这种现象的出现有一定的历史必然性和合理性。“问题是，任何事情都有一个底线；况且在小平同志的论述中，‘先富’只是手段，‘先富带动后富，最终达到共同富裕’才是目的。”
政府须负起维护公平职责
对于我国贫富差距的不断拉大，最近有不少论者将其归咎于我国长期以来的“效率优先，兼顾公平”的改革思路，文章认为这失之偏颇。
文章分析道，在中国仍处在社会主义初级阶段、社会总体财富仍需积累的大背景下，当前还不宜急于重新定位效率和公平的关系，而应着眼于如何在“效率优先”的同时真正把公平“兼顾”好。这个问题的关键显然在政府。政府必须切实承担起维护公平这一首要职责，提高效率的任务则交由市场去完成。
文章说，最近，全国人大常委会正式启动了修改个人所得税法起征点的立法程序，说明国家已经注意到一些过时的法规和政策在调节收入差距方面的“无力”甚至“负效应”。但需要政府去做的事还有很多，尤其是在确保国有资产产权改革的有序推进、打破各种行政性垄断和建立健全社会保障等方面。
文章特别指出，有人把市场取向的改革视作导致贫富分化的“罪魁”。对这种一叶障目的观点，必须予以澄清和纠正。
文章说，虽然贫富差距拉大是与市场化改革相伴而来的，但它绝不是市场化改革逻辑发展的必然。世界上许多实行市场经济的国家，并没有产生贫富悬殊恶化的问题，很多国家都孕育了稳定的中产阶层。实际上，中国目前的很多问题恰恰是由于市场化改革不到位或有所偏差所致(突出表现在一些政府部门越俎代庖造成利益格局扭曲)。破解之道唯有继续深化和完善社会主义市场经济体制。政府改革和政府职能归位，既是市场化改革的题中应有之义，更在根本上决定着改革的成败。
“‘把孩子连同脏水一起泼掉’的态度是万万不可取的，”文章最后强调，建立一个法治、公正、健康的市场经济，应当是我们矢志不移的目标，这个大方向不容动摇。
