FBI北京办事处

[moyuer]

据香港商报31日报导，10月24日，来华访问的美国司法部长阿什克罗夫特在美国驻华使馆召开新闻发布会，向外界宣联邦调查局FBI)北京办事处成立。办事处设在美国使馆内，对外名义是法律参事legalat-tache)。对中国老百姓来说，如果说FBI是个谜，那么在北京开设办事处是个更大的谜。


美国驻华使馆新闻处对众多准备寻求答案的媒体，给予婉拒。在FBI官方网站关于“法律参事”有这样的叙述：FBI不仅在美国国内工作，还在52个国家设有分支机构。FBI有一个“法律参事计划”，目的是促进友好交流，和各国同行更紧密地合作，支持国内的行动。具体说来就是和所在国的执法机构联系，利用当地一些资源，从而更好地保护分在全世界的美国公民的利益。


目前，FBI在国外有44个法律参事办事处和4个二级分部。FBI在国外的特工代表的头衔是法律参事、副法律参事或者助理法律参事。法律参事不仅为各国警察机构的训练提供帮助，而且还执行FBI国内机构组织的、有国际力量参与的行动。法律参事计划的重点是对付贩毒、国际恐怖行动和经济间谍等威胁美国利益的犯罪行为。


FBI的法律参事计划受调查服务部的国际行动分部管辖。国际行动分部和美国其它执法机构、国际刑警组织、国外的警察机构和安全官员有密切联系。阿什克罗夫特在24日的发布会上说，联邦调查局在中国设立办事处的任务，概括地说，就是与所在国司法、情报、安全机构保持联系，互通有无。


阿什克罗夫特说：“在北京我们早就设有毒品管制局，和中国同行一起对付贩毒分子；有移民规划局的分支机构合作对付偷渡。现在，我们又增加了FBI办事处，它的职责是对付国际恐怖行动、有组织犯罪、跨国犯罪和其它违反我们两国法律法规的行动。”


反恐怖有两方面含义，一是防范可能发生的恐怖行动，二是为在事件发生后能高效率地作出反应。“前者要求大量的情报搜集，后者则要求有效的行动”。这些事都需要联邦调查局的海外办事处和所在国的执法机构配合。


据分析，FBI在北京设立办事处，不会仅仅限于反恐怖、反毒品，反有组织犯罪、对付损害美国利益的经济间谍也在它的工作范畴之内。从积极的意义上评价，FBI设立北京办事处，触角伸向中国后，中美两国搜集资料的不同方式由此能够更方便地交流，双方关系也会更加密切。从更高层次看，这也是中美在国际社会上协同一致的一个方面。


随著阿什克罗夫特宣FBI驻北京办事处成立，一个神秘人物托尼．劳TonyLau)进入了人们的视线。他是FBI首任驻华法律参事；换句话说，他是第一个以公开身份在中国露面的美国特工。


目前，媒体只是从阿什克罗夫特讲话和答记者问里寻到了一点关于他的信息。这些信息是：托尼．劳是个美籍华人，是一个已经为FBI工作了20多个年头的老特工，他知识丰富，尤其精通中国文化。他知道可以从哪里获得资源，对本职工作驾轻就熟。


阿什克罗夫特对托尼．劳寄予了厚望：“托尼是促进两个不同的系统顺利沟通的合适人选。如果有什么计划或行动引起FBI的注意，他会立刻向华盛顿报告。我希望，通过托尼的领导，中美两国的联系、合作将会进一步增强。”