久候ADS预12个月内达成协议 加国旅游业亟待迎接中国游客
加、中两国政府虽然尚未就ADS达成协议，但加国旅游业界早已进行预备，迎接协议签订后将大幅增加的中国游客。本报今、明两天会透过探讨本地旅游业界对ADS的看法和准备，让读者更了解ADS对加国的影响。
Posted Wednesday, March 15, 2006
加、中两国就加拿大列为“中国公民自费旅游目的地国家”协议(Approved Destination Status，简称ADS)的谈判目前仍在进行。加国旅游业界协会相信，两国政府可于未来12个月内达成协议，协议落实后5个月，首批中国游客旅行团将可 踏足加国。而率先获准组团访加的中国城市，就包括北京、上海和广州。
加拿大旅游业界协会(Tourism Industry Association of Canada)总裁兼行政总监威廉斯(Randy Williams)向本报透露，ADS协议签署后，北京、上海和广州这三个大城市，会先获准组团来访加国。协会亦主导制订一套标准，甄选合资格接待中国旅 行团的加国旅行社。至于本国旅行社的选择数目会否设定上限，现阶段仍是未知数，要待两国政府在ADS谈判桌上决定。
威廉斯表示，中国至今批出的“中国公民自费旅游目的地国家”已有74个，有这些运作模范和经验作为基础，加国旅游业界对落实ADS协议已有良好准备。加上加国拥有不少来自中国的移民，他们与原居地亲朋戚友的联系，也会成为加国打开中国游客市场的优势。
身为加拿大旅游委员会辖下中国工作小组成员，威廉斯坦言，业界对加、中两国就ADS协议谈判的缓慢进展感到一些困惑和泄气。但他坚信，双方将可于12个内 达成协议。而两国签订协议后5个月，首批中国公民旅行团便会登陆加国。在短期内，中国游客数目每年增长幅度会达到15%至20%。
加国ADS落实中国游客倍增
根据加拿大旅游业界协会方面统计数据显示，2004年度每名中国游客在加拿大本土消费平均达1,857加元，他们合共为加国旅游业带来1.5亿加元收益。 协会预测，ADS协议落实后首3年内，剧增的中国游客人数，将可为加国旅游业收益带来2倍至3倍的逐步增长。ADS协议实行后第3年，协会估计中国游客为 加国旅游业带来收益，将可达至每年5亿加元水平。如加入“乘数效应”的因素，ADS协议对加国经济贡献就更大。此外，以澳洲ADS经历为例，当协议的实行 踏进较成熟阶段后，中国国内会有更多城市或地区获准组团出访，为旅游目的地带来更大消费收入。
一个行业的收入就是工资、薪金、利息、租金及盈利等。在一些高度劳工密集的工业，例如旅游业，大部分的收入是来自那些直接或间接从事旅游业人士的工资或薪 金。整体而言，只要某地的大部份游客都具备高消费能力，或者逗留时间较长，旅游行业的收入自然便会增加。此外，旅游业的“乘数效应” (Multiplier Effect)收入也大大增加游客目的地之收入。因为，游客在该地的最初消费，会由赚到这些金钱的人再用作循环式的消费。
举例说，当一名外国游客在旅游目的地一间餐厅用膳时，该餐厅东主便赚取了一笔收入。餐厅东主稍后会将收入用作交税、储蓄及其他消费，这些收入部份亦会用在 支付员工薪金、向供应商或生产商购买货品或服务、向银行缴付利息、或者向业主缴付租金。当上述人士或单位收到餐厅东主所支付的金钱后，他们又会利用这笔收 入来缴税、储蓄或消费。由此可见，游客的最初消费会作多次运用，伸展至旅游目的地之整个经济上，连锁式的消费远超游客当初消费款额，产生了“乘数效应”。
ADS先锋澳洲落实协议经验
当加国于1999年与中国展开ADS地位磋商时候，澳洲于同年4月已成为首个取获“中国公民自费旅游目的地国家”协议的西方国家，当时率先获准组团的地 区，包括北京、上海及广东省。1999年至2000年间，中国赴澳洲旅游共计 124,000人次，为澳洲创造了4亿澳元收入。至2003年10月，ADS计划得以扩大，获准组团的地区，申延至重庆、河北、江苏、山东、天津和浙江。
中国国家旅游局资料指出，于2005年度中国共有285,000名旅客到访澳洲。澳洲政府工业、旅游业及资源部估计，至2014年，每年到访澳洲的中国游客数目将超过100万人。
针对与中国达成的ADS协议，澳洲ADS联合监督小组特别编制了一本“澳大利亚入境旅游接待社指南”，详述ADS协议运作细则、标准和操守、接待社审批过 程、接待单位对旅客潜逃处理程序等问题。澳洲推行ADS后，在运作计划曾作连串改革，提升中国游客在澳洲游历之质素。现时，澳洲ADS旅游接待单位，每年 均需要向澳洲当局重新提交申请，通过严格审核程序，才再获发特许接待社资格。
指南条文中，提到澳洲旅游接待单位必须同意，不会采取类似大减价的任何有损旅游出口业声誉和旅游业务盈利的做法。倘若发生旅客潜逃事件，有关的中国旅游代理和澳洲旅游代理，均会根据中、澳政府各自颁布的措施，受到警告或暂停开办ADS业务的处罚。
签证标准与速度非常关键
尽管加拿大尚未正式对中国游客开放，但中国的旅游者早就以游客身份进入加拿大，这种趋势愈来愈明显。多伦多专门接待中国旅游考察团的北美集团总裁吴颖利乐观的表示，不管两国旅游谈判进展如何，来加拿大的中国游客一定会愈来愈多。
吴颖利是安省旅游厅海外发展委员会中唯一的华裔代表，在加、美接待中国旅游和考察团超过10年。他认为，中国游客来加拿大旅游的关键不是签署协议，而是移 民官签发签证的标准和速度。换句话说，假如加拿大驻华大使馆签证官员一如既往的对中国公民诸多限制，签署任何协议都没有用。目前，中国公民申请加拿大签 证，最头疼的就是过移民官一关，中国市长申请加拿大签证都时常被拒绝。
北美集团接待的中国团，近期有不少是持私人护照，申请旅游签证的。以他的经验，只要充份证明自己的财务状况，还是有机会得到旅游签证的，尤其是有到美国和欧洲旅游的经历，又按期回国的，批准的机会颇大。
北京旅游卫视总策划李世强告诉本报，加拿大对中国游客颇具吸引力，感觉上加拿大与美国差不多，而申请美国的旅游签证非常困难，所以国人还是愿意到加拿大游玩的。
亚省旅游引起国内兴趣
不久前，北京某媒体与加拿大亚伯达省联合举办宣传活动，一个中国家庭幸运地被选中，亚省旅游局负责全部费用，北京电视台全程拍摄该家庭的旅游点滴，亚省丰 富的旅游资源引起国内游客的广泛兴趣，现在中国公民到欧洲、大洋洲、非洲、亚洲都比较容易，只剩下北美洲相对较为困难，所以加拿大还是有一定吸引力的。
“但是加拿大旅游部门必须注意两个问题。第一是与移民部签证官员的沟通，第二是非常敏感的按金问题。”李世强称，据他了解，加拿大方面并没有要求中国公民直接交付旅游按金，而是要求国内旅行社把按金交给加拿大驻华大使馆，国内的旅行社转而把该笔费用加到消费者身上。
按金的多少现在还没有定论，有说10万元人民币，也有说20万元，中国公民对这笔按金的反弹很大，因为现在对中国开放旅游的国家如日本、澳洲等国家都不需 要中国公民缴付按金，事实亦证明很少中国游客逾期逗留或申请政治庇护，加拿大方面完全不需要这么做，因为10万元人民币对有能力出国旅游者来说不算太多 钱，至少比较交给蛇头偷渡便宜得多，要求他们交10万元完全起不到阻吓目的，只会引起反感，加拿大方面必须小心处理此事，否则会弄巧反拙。
（来源：星岛日报）
加、中两国政府虽然尚未就ADS达成协议，但加国旅游业界早已进行预备，迎接协议签订后将大幅增加的中国游客。本报今、明两天会透过探讨本地旅游业界对ADS的看法和准备，让读者更了解ADS对加国的影响。
Posted Wednesday, March 15, 2006
加、中两国就加拿大列为“中国公民自费旅游目的地国家”协议(Approved Destination Status，简称ADS)的谈判目前仍在进行。加国旅游业界协会相信，两国政府可于未来12个月内达成协议，协议落实后5个月，首批中国游客旅行团将可 踏足加国。而率先获准组团访加的中国城市，就包括北京、上海和广州。
加拿大旅游业界协会(Tourism Industry Association of Canada)总裁兼行政总监威廉斯(Randy Williams)向本报透露，ADS协议签署后，北京、上海和广州这三个大城市，会先获准组团来访加国。协会亦主导制订一套标准，甄选合资格接待中国旅 行团的加国旅行社。至于本国旅行社的选择数目会否设定上限，现阶段仍是未知数，要待两国政府在ADS谈判桌上决定。
威廉斯表示，中国至今批出的“中国公民自费旅游目的地国家”已有74个，有这些运作模范和经验作为基础，加国旅游业界对落实ADS协议已有良好准备。加上加国拥有不少来自中国的移民，他们与原居地亲朋戚友的联系，也会成为加国打开中国游客市场的优势。
身为加拿大旅游委员会辖下中国工作小组成员，威廉斯坦言，业界对加、中两国就ADS协议谈判的缓慢进展感到一些困惑和泄气。但他坚信，双方将可于12个内 达成协议。而两国签订协议后5个月，首批中国公民旅行团便会登陆加国。在短期内，中国游客数目每年增长幅度会达到15%至20%。
加国ADS落实中国游客倍增
根据加拿大旅游业界协会方面统计数据显示，2004年度每名中国游客在加拿大本土消费平均达1,857加元，他们合共为加国旅游业带来1.5亿加元收益。 协会预测，ADS协议落实后首3年内，剧增的中国游客人数，将可为加国旅游业收益带来2倍至3倍的逐步增长。ADS协议实行后第3年，协会估计中国游客为 加国旅游业带来收益，将可达至每年5亿加元水平。如加入“乘数效应”的因素，ADS协议对加国经济贡献就更大。此外，以澳洲ADS经历为例，当协议的实行 踏进较成熟阶段后，中国国内会有更多城市或地区获准组团出访，为旅游目的地带来更大消费收入。
一个行业的收入就是工资、薪金、利息、租金及盈利等。在一些高度劳工密集的工业，例如旅游业，大部分的收入是来自那些直接或间接从事旅游业人士的工资或薪 金。整体而言，只要某地的大部份游客都具备高消费能力，或者逗留时间较长，旅游行业的收入自然便会增加。此外，旅游业的“乘数效应” (Multiplier Effect)收入也大大增加游客目的地之收入。因为，游客在该地的最初消费，会由赚到这些金钱的人再用作循环式的消费。
举例说，当一名外国游客在旅游目的地一间餐厅用膳时，该餐厅东主便赚取了一笔收入。餐厅东主稍后会将收入用作交税、储蓄及其他消费，这些收入部份亦会用在 支付员工薪金、向供应商或生产商购买货品或服务、向银行缴付利息、或者向业主缴付租金。当上述人士或单位收到餐厅东主所支付的金钱后，他们又会利用这笔收 入来缴税、储蓄或消费。由此可见，游客的最初消费会作多次运用，伸展至旅游目的地之整个经济上，连锁式的消费远超游客当初消费款额，产生了“乘数效应”。
ADS先锋澳洲落实协议经验
当加国于1999年与中国展开ADS地位磋商时候，澳洲于同年4月已成为首个取获“中国公民自费旅游目的地国家”协议的西方国家，当时率先获准组团的地 区，包括北京、上海及广东省。1999年至2000年间，中国赴澳洲旅游共计 124,000人次，为澳洲创造了4亿澳元收入。至2003年10月，ADS计划得以扩大，获准组团的地区，申延至重庆、河北、江苏、山东、天津和浙江。
中国国家旅游局资料指出，于2005年度中国共有285,000名旅客到访澳洲。澳洲政府工业、旅游业及资源部估计，至2014年，每年到访澳洲的中国游客数目将超过100万人。
针对与中国达成的ADS协议，澳洲ADS联合监督小组特别编制了一本“澳大利亚入境旅游接待社指南”，详述ADS协议运作细则、标准和操守、接待社审批过 程、接待单位对旅客潜逃处理程序等问题。澳洲推行ADS后，在运作计划曾作连串改革，提升中国游客在澳洲游历之质素。现时，澳洲ADS旅游接待单位，每年 均需要向澳洲当局重新提交申请，通过严格审核程序，才再获发特许接待社资格。
指南条文中，提到澳洲旅游接待单位必须同意，不会采取类似大减价的任何有损旅游出口业声誉和旅游业务盈利的做法。倘若发生旅客潜逃事件，有关的中国旅游代理和澳洲旅游代理，均会根据中、澳政府各自颁布的措施，受到警告或暂停开办ADS业务的处罚。
签证标准与速度非常关键
尽管加拿大尚未正式对中国游客开放，但中国的旅游者早就以游客身份进入加拿大，这种趋势愈来愈明显。多伦多专门接待中国旅游考察团的北美集团总裁吴颖利乐观的表示，不管两国旅游谈判进展如何，来加拿大的中国游客一定会愈来愈多。
吴颖利是安省旅游厅海外发展委员会中唯一的华裔代表，在加、美接待中国旅游和考察团超过10年。他认为，中国游客来加拿大旅游的关键不是签署协议，而是移 民官签发签证的标准和速度。换句话说，假如加拿大驻华大使馆签证官员一如既往的对中国公民诸多限制，签署任何协议都没有用。目前，中国公民申请加拿大签 证，最头疼的就是过移民官一关，中国市长申请加拿大签证都时常被拒绝。
北美集团接待的中国团，近期有不少是持私人护照，申请旅游签证的。以他的经验，只要充份证明自己的财务状况，还是有机会得到旅游签证的，尤其是有到美国和欧洲旅游的经历，又按期回国的，批准的机会颇大。
北京旅游卫视总策划李世强告诉本报，加拿大对中国游客颇具吸引力，感觉上加拿大与美国差不多，而申请美国的旅游签证非常困难，所以国人还是愿意到加拿大游玩的。
亚省旅游引起国内兴趣
不久前，北京某媒体与加拿大亚伯达省联合举办宣传活动，一个中国家庭幸运地被选中，亚省旅游局负责全部费用，北京电视台全程拍摄该家庭的旅游点滴，亚省丰 富的旅游资源引起国内游客的广泛兴趣，现在中国公民到欧洲、大洋洲、非洲、亚洲都比较容易，只剩下北美洲相对较为困难，所以加拿大还是有一定吸引力的。
“但是加拿大旅游部门必须注意两个问题。第一是与移民部签证官员的沟通，第二是非常敏感的按金问题。”李世强称，据他了解，加拿大方面并没有要求中国公民直接交付旅游按金，而是要求国内旅行社把按金交给加拿大驻华大使馆，国内的旅行社转而把该笔费用加到消费者身上。
按金的多少现在还没有定论，有说10万元人民币，也有说20万元，中国公民对这笔按金的反弹很大，因为现在对中国开放旅游的国家如日本、澳洲等国家都不需 要中国公民缴付按金，事实亦证明很少中国游客逾期逗留或申请政治庇护，加拿大方面完全不需要这么做，因为10万元人民币对有能力出国旅游者来说不算太多 钱，至少比较交给蛇头偷渡便宜得多，要求他们交10万元完全起不到阻吓目的，只会引起反感，加拿大方面必须小心处理此事，否则会弄巧反拙。
（来源：星岛日报）
