台湾行政院长苏贞昌宣布扩大“小三通”

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苏贞昌宣布扩大“小三通”
http://www.zaobao.com/special/china/taiwan/pages10/taiwan060426b.html
 (2006-04-26)

  ● 林琬绯(台北特派员)

  台湾行政院长苏贞昌宣布扩大两岸“小三通”实施范围,5月1日起开放让金门、马祖旅居台湾本岛的乡亲可经小三通自由往返中国大陆,6月起增辟金门-泉州第三条小三通航线;并于9月前邀请中国大陆参与,两岸合作实施“海滩救助”联合演练。

  这是苏揆继上周先提出“两岸政策主动性”、随即对国共论坛15项利多主张正面配合、“不必因人废言”后,苏揆两岸政策开放态度的首阶段的具体实践。

  不过,他在宣布政策时,罕见强调两岸政策复杂而敏感,任何相关宣示“不可能是自己半夜梦到”,而是“由总统陈水扁主导与定调”,再由行政院宣布。此番澄清虽意在表明两岸政策开放并非如外界揣测的“府院不同调”,却反倒更予人以“此地无银”的观感,使外界对扁苏之间的权力拉锯关系衍生更多想象。

  苏贞昌原定昨天上午搭机前往金门视察,在金门码头公布小三通新政策,但因气候因素专机无法起飞,临时改在空军基地松山指挥部作出宣布。

  有关扩大使用小三通,陆委会补充说明,小三通在2001年1月1日刚实施时,只开放让设籍金马地区的民众使用。之后放宽允许金马地区已移居台湾本岛的乡亲使用,不过附加多项限制,先是规定这些旅台亲属必须跟随金马民众参与大陆指定活动才可经小三通往返,后允许旅台亲属无须跟随金马人,但必须组团成行,并且团进团出。

  陆委会副主委刘德勋指出,这些规定对民众造成不便,经地方基层和民意代表一再要求,政府审慎评估后,决定“五一”假日起取消限制,扩大使用范围,让金马地区旅台亲属都可自由经小三通往返大陆,不限人数或团进团出,签证也采取一年多签的方式,让金马旅台亲属往返大陆更方便。

  至于增辟金门――泉州新航线,正是两岸经贸论坛结束时大陆方面宣布的15项措施之一,苏揆如今确定6月启动新航线,可谓对国共论坛作出具体回应。不过他说明,自小三通实施以来,台湾对金马通航之大陆港口并未设限,纯视业者需求。早在去年10月台湾方面就有一家海运公司向交通部申请经营金泉航线,于今年4 月完成试航,因此可顺利在6月正式开航。

海滩救助演练邀请大陆参与

  新宣布的政策当中,两岸海滩救助演练由于也邀请大陆参与而愈发引起瞩目。苏贞昌指出,有鉴于小三通往来航班和旅客人次增多,有必要减缓海上船运风险、保障旅客安全,台湾政府筹划海滩救难演练,一方面为了加强金马海滩即时救助机制,也主动邀请大陆参与,展现台湾对维护两岸人民互动安全的“主动、合作、善意”。

  苏揆为此吁对岸:“万一发生海难,与其开炮打仗,不如救苦救难。”

  至于要如何邀请对岸参与,陆委会刘德勋表明,因演习由台湾政府各部会主导,两岸之间无须经事前协调,台湾政府9月前完成规划后,会主动联系并向对岸救难系统相关单位发出邀请。对此,国民党大陆部主任张荣恭不表乐观,质疑莫非台湾自己“演”起来,大陆就会“一起演”?不过张荣恭也表态,必要时国民党愿充当中间管道协助政府与对岸沟通。

尽快开放人民币兑换业务

  除了“小三通”扩大,陆委会主任秘书詹志宏昨天在另一个场合上也透露,当局盼半年内争取签署两岸货币清算协定,让人民币兑换业务能在台湾各金融机构全面实施;若无法如期完成,政府为配合开放大陆人士赴台观光政策的进度,将研究在不违法的情况下,开放定点兑换人民币。

《联合早报》
 
两岸“小三通”新闻背景

两岸是自2001年1月1日实施“小三通”,开放台湾金门、马祖与大陆厦门、福州直航,截至今年2月为止,双方航运往来达9970航次,旅客往来达67万1297人次。不过,基于原有的相关限制规定,航班和人员流量都未达饱和,便利和实际经济效益都受限。

  去年10月,台湾政府在“小三通”法令架构下于金马试点推行人民币兑换业务,台湾岛内的其他地区则仍未开放人民币自由兑换。某些旅游景点如日月潭、阿里山出现收受人民币仍属违法。
 
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