省府提规管法案协助专业移民入行 公平专员将监督专业认证
安省一些专业规管机构对海外受训专业人员设置不公障碍的说法，已经引起政府的注意。安省自由党政府决定通过立法，委任公平专员(fairness commissioner)，监督安省34个专业机构审查和接纳海外受训人员的过程，确保它们对所有人都是清晰、公开和公平的。违法者法庭可判处高达10 万元的罚款。
Posted Friday, June 9, 2006
安省移民厅长科尔(Mike Colle)昨天提出《公平进入规管行业法》(Fair Access to Regulated Professions Act)。每年有1.3万海外受训专业人员落脚安省，该法如获通过，无疑将使得其中许多人受益匪浅。目前，这些人因在安省重操旧业所要求的繁杂手续和冗长拖延而极感失望。
由于目前许多规管专业审批程序相对封闭，具体有多少新移民通过审批，外人不得而知。
肖 约翰(John Xiao，音译)是经验丰富的工程师，但当他1996年初到加国时，他被要求进行6项额外的考试，他称这些都在他从前培训范围之内。他努力说服规管机构改变决定，终于在1999年获得执照。现任职安省发电公司(Ontario Power Generation)高级工程师的肖先生表示，他属幸运的少数人，而大多数人不得不疲于应付没完没了的考试。
他在昨天接受采访时表示，大多数情况下，新移民缺乏的不是专业水平，而是对资格要求和申请程序的了解。他表示全力支持这个拟议中的立法。
但 是，这个法案虽受到移民倡权人士广为赞誉，却也受到规管机构的一些反对。多伦多大学从事移民研究的莱茨教授(Professor Jeffrey Reitz)表示，有反对是正常的，“如果没有反对，也没有必要立法了，规管机构会自己就范。”他指出，移民专业人员的技能受到承认，是政府的利益所在，但却未必符合规管机构或它们所代表专业团体的利益。
法案摘要
该法案将要求规管机构：
●重新审核它们的要求，例如学术课程和工作经历等，并清除不必要的障碍。
●提供有关程序的完备细节，包括所需时间多长，要求的费用以及接受的标准等。
●在合理的时间内处理执照申请。
●确保申请人在对决定有争议时，有权要求作内部检讨或上诉。
●提交年度报告，供公平专员审核。
鉴于这个法案可能纾缓已困扰安省20年的问题，反对党原则上支持应该不成问题。科尔称，该立法有里程碑意义，并说：“并非说现存的申请程序大多不公平。我们只想确保它们应该做到透明和公正...我们觉得现时情况不如人意，我们必须改进。”
一站式资讯中心
届时，省府还将设立一站式资讯中心，方便专业人士获得专业认证的资讯，同时雇主、教育机关和有关机构亦可了解到实习或辅导项目。包括Skills for Change和COSTI Immigrant Services在内的移民辅导机构，都对这个立法拍手叫好。COSTI执行总监卡拉(Mario Calla)说：“看来政府是试图在(申请人)入行权利和(机构)自我规管之间作出平衡...”。
虽然安省专业工程师协会 (Professional Engineers Ontario，简称PEO)对此法案表示欢迎，它亦指出，(落脚安省)的海外工程专业毕业生只有1/4提出申请。PEO主席昆恩(Patrick Quinn)说：“我们面临的问题不是资历(认证)，而是如何被市场接纳。我们每年有2万海外受训的工程师落户安省，全省约15所大学又有5,000名 ‘工程师’毕业...如果你和那些安省大学毕业的竞争，你进入劳动市场难免会碰到困难。因此在被劳动市场接纳上，面临问题的不仅是海外受训的工程师。”
据PEO 称，它每年收到2,500份外国受训工程师的申请，其中70%的资历得到认可，20%被要求参加额外考试以填补不足，其余的落选。昆恩还表示，要求工程师有一些安省经验，并不过份，因为我们的建筑法规和职业标准都不同。他称，他自己(获得执照)都花了7年时间。最后，他说：“PEO所有行为中都不存在系统的障碍。”
调查发现，技术移民中10有6人最后转行，因为他们的资历无法得到认证。加拿大会议局(Conference Board of Canada)估计，新移民“大才小用”或失业的状况，给经济造成每年50亿元的损失，包括失去的收入和支出。
（来源：星报通讯社 星岛日报）
安省一些专业规管机构对海外受训专业人员设置不公障碍的说法，已经引起政府的注意。安省自由党政府决定通过立法，委任公平专员(fairness commissioner)，监督安省34个专业机构审查和接纳海外受训人员的过程，确保它们对所有人都是清晰、公开和公平的。违法者法庭可判处高达10 万元的罚款。
Posted Friday, June 9, 2006
安省移民厅长科尔(Mike Colle)昨天提出《公平进入规管行业法》(Fair Access to Regulated Professions Act)。每年有1.3万海外受训专业人员落脚安省，该法如获通过，无疑将使得其中许多人受益匪浅。目前，这些人因在安省重操旧业所要求的繁杂手续和冗长拖延而极感失望。
由于目前许多规管专业审批程序相对封闭，具体有多少新移民通过审批，外人不得而知。
肖 约翰(John Xiao，音译)是经验丰富的工程师，但当他1996年初到加国时，他被要求进行6项额外的考试，他称这些都在他从前培训范围之内。他努力说服规管机构改变决定，终于在1999年获得执照。现任职安省发电公司(Ontario Power Generation)高级工程师的肖先生表示，他属幸运的少数人，而大多数人不得不疲于应付没完没了的考试。
他在昨天接受采访时表示，大多数情况下，新移民缺乏的不是专业水平，而是对资格要求和申请程序的了解。他表示全力支持这个拟议中的立法。
但 是，这个法案虽受到移民倡权人士广为赞誉，却也受到规管机构的一些反对。多伦多大学从事移民研究的莱茨教授(Professor Jeffrey Reitz)表示，有反对是正常的，“如果没有反对，也没有必要立法了，规管机构会自己就范。”他指出，移民专业人员的技能受到承认，是政府的利益所在，但却未必符合规管机构或它们所代表专业团体的利益。
法案摘要
该法案将要求规管机构：
●重新审核它们的要求，例如学术课程和工作经历等，并清除不必要的障碍。
●提供有关程序的完备细节，包括所需时间多长，要求的费用以及接受的标准等。
●在合理的时间内处理执照申请。
●确保申请人在对决定有争议时，有权要求作内部检讨或上诉。
●提交年度报告，供公平专员审核。
鉴于这个法案可能纾缓已困扰安省20年的问题，反对党原则上支持应该不成问题。科尔称，该立法有里程碑意义，并说：“并非说现存的申请程序大多不公平。我们只想确保它们应该做到透明和公正...我们觉得现时情况不如人意，我们必须改进。”
一站式资讯中心
届时，省府还将设立一站式资讯中心，方便专业人士获得专业认证的资讯，同时雇主、教育机关和有关机构亦可了解到实习或辅导项目。包括Skills for Change和COSTI Immigrant Services在内的移民辅导机构，都对这个立法拍手叫好。COSTI执行总监卡拉(Mario Calla)说：“看来政府是试图在(申请人)入行权利和(机构)自我规管之间作出平衡...”。
虽然安省专业工程师协会 (Professional Engineers Ontario，简称PEO)对此法案表示欢迎，它亦指出，(落脚安省)的海外工程专业毕业生只有1/4提出申请。PEO主席昆恩(Patrick Quinn)说：“我们面临的问题不是资历(认证)，而是如何被市场接纳。我们每年有2万海外受训的工程师落户安省，全省约15所大学又有5,000名 ‘工程师’毕业...如果你和那些安省大学毕业的竞争，你进入劳动市场难免会碰到困难。因此在被劳动市场接纳上，面临问题的不仅是海外受训的工程师。”
据PEO 称，它每年收到2,500份外国受训工程师的申请，其中70%的资历得到认可，20%被要求参加额外考试以填补不足，其余的落选。昆恩还表示，要求工程师有一些安省经验，并不过份，因为我们的建筑法规和职业标准都不同。他称，他自己(获得执照)都花了7年时间。最后，他说：“PEO所有行为中都不存在系统的障碍。”
调查发现，技术移民中10有6人最后转行，因为他们的资历无法得到认证。加拿大会议局(Conference Board of Canada)估计，新移民“大才小用”或失业的状况，给经济造成每年50亿元的损失，包括失去的收入和支出。
（来源：星报通讯社 星岛日报）
