日外交基本战略报告书建言加强与台湾关系

穷凶极饿

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2002-07-15
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饿人谷
由日本内阁官房参与(参事)冈本行夫领导主持的一个对日相小泉纯一郎提出外交方针建言的「对外关系特别委员会(TASK FORCE)」,今天完成一份报告书,内容中关于台海两岸问题指出,日本应加强和台湾的关系,对中共则应强烈要求增加军备的透明性。

去年九月成立的这个特别委员会,今天提出的这份题为「二十一世纪日本外交的基本战略」的报告书,系针对日本外交中期和长期的方向性和展望;它指出,日本为加强首相的外交权限,应创设「外交安保战略会议」,由有别于外务省的专家学者从不同的观点提供首相有关外交的措施,使发挥新的建言机能。

报告指出,日本于一九七二年和中共建交后,对两岸关系大致上根据「日中联合声明」的架构运作,但是,三十年来,台湾历经三大变化:降下「反攻大陆」旗帜、完成民主化和参加亚太经合会议及世界贸易组织的国际架构;两岸关系有了变化,为日台关系带来一定程度的变化是很自然的事,日本交流协会有必要总结三十年来的经验,研究加强日台关系。

报告并指出,日本经济的重点是世界经济中心的东亚,须加速东亚经济一体化的动向,而为加以具体化应创设没有障碍的经济圈,在战略上灵活运用经济合作协定,东亚经济统合的理想是日本、中国、南韩、东协、台湾、香港和澳洲及纽西兰的合作,而基于平衡日益扩大的中国影响圈,有必要从贸易和投资方面,先以从和东协、南韩及台湾缔结自由易贸易协定(FTA)为核心来推动经济合作关系。

文中指出,日本政府针对台海两岸问题的一贯立场是经由双方当事者的对话来和平解决问题,统一问题的关键在于两岸经济的深化、中国本身的进一步变化和台湾人民的民意;目前,两岸的现况尚处于无法预测统一问题的前景,中共不能由于统一问题停滞的不满而向日台关系找发泄。

报告并举出中共去年反对中华民国前总统李登辉访日就医的主张为例指出,中共在和日本的个别问题上往往显得过度僵硬,结果反而阻碍了两国的关系,文中表示期待中共能够表现像大国的沈著风范。

报告指出,中共增强军力问题已对日本和周边国家造成严重的威胁,北韩的开发核武和「中国人民解放军」的急速现代化成为东亚地区不安定的重要因素;日本须加强日美同盟关系,并利用安保对话的场所,强烈要求中共将增加军事预算的问题加以透明化,同时,日本对中共的经济也应锁定对象,让日本国民易于了解。

报告针对今后日本和中共关系展望指出,两国将一方面朝「协调和共存」,另一方面则朝「竞争和摩擦」的两种相反要素交织的方向前进;在协调方面是有关对大陆投资、对中共经援和部份外交事务,摩擦方面则是日益扩大的中共军事威胁以及经济贸易和部份的政治问题,两国都有必要遵守国际的规定,冷静处理双方的问题。
 
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