民企老总体检 政府埋单? 杭州新规疑有"媚富"之嫌

[mamaomao]

杭州市一项新制度引发争议
民企老总体检，政府埋单？
赞成者：提醒企业家关注健康，为民企发展添后劲
反对者：用公共财政为少数人服务，有违社会公平

记者 顾 春

2007年05月31日02:45 来源：人民网－《人民日报》
http://society.people.com.cn/GB/1062/5802064.html

　　邱 炯绘

　　“没想到会引来这些争议，政府的出发点其实很简单，关心民营企业家，因为他们的身体对企业和经济发展确实很重要。企业家完全可以负担得起更高档的体检，政府这样做，最重要的是提醒他们意识到健康的重要性。这样做有什么错？”说起网上的质疑，杭州市政府一位不愿透露姓名的干部多少有些不以为然。

　　争论来自杭州市委、市政府日前下发的一个文件??《杭州市民营企业家健康体检和疗养休假制度》。这个文件规定：从２００７年开始，杭州市将在全市范围选择有影响力和代表性的１５０名左右的民营企业家，每年由市里统一组织，选调优秀的各科医务专家，分批为民营企业家进行健康体检。有关部门还将跟踪了解民营企业家的健康情况，给他们建立健康档案，为他们发放就诊优先卡。该文件还要求，各区、县、市和市级各有关部门，结合各自实际，参照市里的做法，每年都要安排一批未列入市级名单的民营企业家进行健康体检和疗养休假。

　　这种由地方政府拨付专项资金，为民营企业家安排健康体检、疗养休假的做法，在国内并不多见。

　　目前，民营经济创造的生产总值超过浙江全省生产总值７０％、税收占全省总收入的６０％，全省新增就业岗位９０％以上由民营企业提供。市里省里一贯高度重视民营经济发展，也一直在关心着那些民企老总。

　　“企业家的健康问题不仅仅是个人的私事，也直接关系到企业的持续、稳定和健康发展。现在由于市场竞争和工作压力，不少企业家的身体状况令人担忧，党和政府不仅应关心民营经济的发展，也应关心民营企业家的身体健康。”杭州市委组织部人才办副主任徐国联说。

 

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　　记者询问了几位政府干部，他们大都抱着同样的观点。

　　据介绍，宁波市企业家协会去年组织市里３２名企业家进行体检，结果发现有３１人处于亚健康状态或患有疾病。这些企业家都是宁波知名民营企业的老总。事实上，不少民企老总健康状况不佳，而民营企业的当家人一旦出事，企业的前景堪忧。

　　正因如此，一些政府部门干部认为，这次出台为民企老总安排体检休假的制度，为的是经济的长远发展，为民企发展注入持续的后劲。

　　但这份文件还是受到不少质疑。不少批评者认为，如果是企业家协会来给民企老总组织体检，自然无可厚非，但政府来组织，就不妥当，因为这等于用公共财政来为杭州最富有的一批人提供免费服务。有网友还说，杭州市政府这么做，有“媚富”之嫌。

　　面对这许多“重磅炸弹”，政府方面还是坚持自己最初的观点。“政府为企业家做事，总不如为困难群众做事‘讨巧’，”一名干部抱怨：“但我们认为，这样做从出发点到实际效果都是好的，关心民营经济，最终获益的将是社会公众。媚富？我们想媚到什么？”

　　争议还在继续。一些学者认为，这场争论中的情绪性的东西并不重要，但一个重要的问题还是凸显了出来：公共财政的运作和监督。公共财政该怎么用？如何在公共财政使用方面有效监督行政权力的运行？这才是这场争议的关键。

　　碰撞

　　公共服务应满足公共需要

　　杭州市只把部分优秀民营企业家的健康体检给“包”了下来，没有对其他社会群体的健康同等对待，这显然违背了社会公平。民营企业家是纳税人，普通公民也是纳税人，他们的纳税额可能相距甚远，但地位绝无高下之别，生命更无贵贱之分。政府提供公共产品，满足公共需要，而不能只为一小部分人服务。

　　杭州市民 邵平波

　　“嫌贫爱富”结果可能“双输”

　　区区几百元的体检费不多，为什么不让农民工也能享受这种待遇呢？哪怕每年给他们定期体检一次，只用区区几十元，为什么就没见哪里的政府有这么慷慨呢？杭州市政府的行为让人想到“嫌贫爱富”，结果很有可能是“双输”：政府遭到市民非议，企业家失去公众的好感。

　　网友 岳 红

　　关心民企发展还有别的方面

　　未来５年，我国民营经济规模有望达到ＧＤＰ的３／４，这是一个令人欣喜又欣慰的信息，从这个角度来看，善待民企，善待民企老总，为经济发展提供绵厚动力，为市民社会奠定经济基础，善莫大焉。当然关注民企的健康发展，不能仅仅局限于民企老总的身体健康，还应扩大到当前民企遭遇的多重发展困局，比如在市场准入上，在民企融资难上，在民企保护上等方面。

　　浙江工商大学教授 伍争荣

　　不能拘泥于表面上的公平

　　不能拘泥于表面上的“一碗水端平”。政府要搞好公共服务，前提是必须有更多的税收可供支配。安排民营企业家体检，对他们每人投入不多的钱，得到的将是这个数字的百倍、千倍――企业经济效益上去了，税基就拓宽了，财政收入也就增加了，提供公共服务的可能性也就大了。我更赞成一个比喻，就是只有一碗水，分开喝每个人都会渴死，还不如先让一个人多喝点，有足够的力气去找水源，然后供大家喝。

　　国信证券投行部浙江总部总经理 王东晖

《人民日报》 (2007-05-31 第10版)