谢长廷和马英九的大陆政策比较和选战走向
http://www.japanresearch.org.tw/china/politics-126.asp
台湾大学政治学研究所研究生
张芝瑾
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随着国民党和民进党分别完成党内初选工作，2008 年的总统大选也演变为马英九以及谢长廷的对决局面。因此未来的选情趋势，可以从观察谢、马两人窥知一二，尤其是以往国民党民最具歧异性的大陆政策，更为观察谢、马两人异同的关键所在。因此本文以比较谢长廷和马英九的大陆政策作为出发点，再从中归纳可能影响2008总统选情局势的因素，和对未来两岸关系的评估。
大陆政策趋向合流
由目前马英九和谢长廷各自的大陆政策相关论述看来，大致而言谢长廷和马英九的大陆政策具有「合流」的趋势。在政治方面，两人都采取「中间路线」，主张目前两岸之间应该维持现状，也就是两人都是以现阶段的「法理」来维持现阶段的「现状」，分别抛弃了「终极独立」和「终极统一」的论述，面对敏感的未来式问题，则采取将主控权交给人民的策略，都「尊重台湾人民决定」作为答案。在两岸经贸政策方面，谢长廷和马英九的主张也大致相同，主要的重点论述在于以「台湾主体」为思考基础，所以只要对台湾有利就要开放，若是有负面影响，则必须有配套措施。因此无论是台商赴大陆投资、大陆人民来台观光、两岸三通等政策都抱持「开放」态度。
吾人认为促成谢、马大陆政策相似的原因是两人都采用务实的态度来面对台湾现今的局势，因此既要顾全台湾本身的安全和利益，也无法忽略大陆经济等实力的成长，所以选择折衷的中间路线论述。不过纵使大格局相似，谢长廷和马英九对「一中」的细节还是有不同的看法。马英九主张捍卫中华民国，但为求两岸能重新恢复协商谈判，可基于九二共识，推动和平进程。谢长廷的「一中」则是基于现状说明中华民国宪法目前是一个中国的架构，不过因为与台湾前途决议文不符，所以主张修宪拿掉「一中」条文。虽然两人的「一中」都是指现行宪法的「中华民国」，但是对于「一中」的走向却截然不同，谢长廷站在中间偏「独」、马英九站在中间偏「统」的立场。由此可见，「认清现实」当然重要，然而「意识形态」也是关键。尤其愈加接近选举之际，台湾内部就越容易陷入蓝绿对决的风潮，到时候「意识形态」对大陆政策的影响力极可能增强。如何坚守「和大陆良好互动」以及兼顾「重视台湾主体性」，将考验谢、马二人的政治智慧。
影响选情的变量
整体而言，谢长廷和马英九的相似度高，他们两人都是台湾大学法律系毕业的高材生，分别担任过所属政党的党主席、一南一北的担任直辖市首长，也同样具有负责某部门的经验，甚至连以往国民党和民进党最具歧异的大陆政策，都不约而同的走向中间路线。不过若是仔细检视，马英九出身国民党世家，政治生涯可说是平步青云，备受关注和宠爱，反观谢长廷则是台北大稻埕打铁街的小孩，于党外运动的美丽岛事件发迹，一路以奋战之姿崛起；又自台大毕业之后，谢长廷留日，马英九则赴美深造，所受教育不同也间接影响两人的思维逻辑；性格特质方面也各有利弊，谢长廷精明能干但显得较为奸巧，马英九看来严谨诚恳，却也显得犹疑和软弱。
(见附图)
综上所述，以谢长廷和马英九之综合比较来观察2008年的总统大选，可归纳出下列几个影响胜败的因素：
(1) 是否能够发挥个人魅力吸引选民支持？
面临特别费的弊案，对一向标榜清廉无私的马英九来说确实是一大打击，要顺利化解弊案危机，不让票源流失，关键之一就在于马英九能否在过往树立的基础上发挥领袖魅力以巩固民心。至于谢长廷虽然似乎少了些明星光环，但是市井小民的本土风格贴近人心，再加上其包装行销的能力、流利且机智的言谈，以及明快的行事风格和务实的政见，谢长廷也总能在选战中强化个人魅力。
(2) 中间路线的大陆政策过于相近？
在希望稳固基本盘的考量下，民进党籍的候选人大多坚守「台独理念」，主张「和大陆保持安全距离」，但谢长廷至目前为止所表示的大陆政策，却都向中间路线靠拢，和一般认知的国民党大陆政策走向相似。当谢长廷和马英九的大陆政策趋向相似，有可能是两人在基本盘之外各自争取到一些中间选民；也可能是造成失焦，反倒流失了具有较强烈、明确的大陆政策偏好的选票，也丧失了攻击对手的着力点。因此吾人认为在谢、马两人都企图创造一个能获得大多数人支持的大陆政策之下，如何做出和对手的明显区隔，加强大陆政策的辨识度，是值得反思的问题。
(3) 能否顺利脱困？
官司缠身使得谢马两人的形象都受到损害，这时任何一方若能证明清白，无疑是对自身的选情加分。以谢长廷而言，执政党掌握的资源也许有利于解套；而且马英九长期的清廉形象和卷入贪腐案，实在是很大的反差，给予谢阵营攻击的着力点。对马英九而言，由于特别费案演变为每个行政官员的共同问题和困扰，因此可望藉由特别费定义和使用方式的争议，从官司中平安脱身；审理过程中，只能加强稳固其清廉形象，持续呼吁人民支持。
在党团整合方面，国民党的初选程序虽然早已完成，但至今仍无法达成马英九和王金平的组合，内部的团结气氛仍不明显。加上国民党和亲民党在几次的地方选举中形成芥蒂，泛蓝的整合也是困难重重。反观民进党，纵使四大天王在初选的过程中竞争激烈，但结果出炉后，其它三人不仅立即退选，也和谢长廷一起召开记者会，手牵手高喊「『总统』要胜利，立委拼过半」、「同胞要团结，团结真有力」的口号，不仅制造团结气氛，还就竞争过程中互相攻讦所造成的伤害向对方致歉，宣布全力支持谢长廷打赢2008年大选。不过到大选之前，「扁长心结」是否会引来其它风波，也可能是谢长廷需要面对的另一个党内问题。
(4) 其它外在因素
距离2008 大选还有不到一年的时间，因此除了以上所述的清楚可见的变量之外，也有一些目前看来隐隐约约、模模糊糊，但未来也可能一触即发的变量存在。首先是北京当局是否会为影响选情而采取举动。以目前的大陆舆论观之，普遍认为谢、马倾向中间、开放，所以都能促进两岸稳定发展，谁当选的差异不大。 [1] 若是此一看法延续，北京自然无介入台湾总统大选的动机，但若选举当中候选人的政策转向，或是台湾内部独立之声高涨，北京也可能发动干涉，设法操纵选情。再者，密切关心台海局势的国家，如美国、日本，恰好分别是马英九和谢长廷留学的国家。外界有人将谢长廷视为「知日派」，表示日本方面支持谢长廷当选 [2] ；马英九去年的访美之旅也成功传达给美国政府不是麻烦制造者，而是和平制造者。未来美国或日本是否会因其自身的国家利益考量，而暗中援助私自属意的人选，或藉由国际媒体创造某候选人当选对台湾比较好的氛围，也是值得观察的要点。
两岸关系「相对」稳定
2008年大选后，若是当选的谢长廷或马英九可以落实目前主张的大陆政策，可以预估两岸关系应该会呈现「相对」的稳定，能够就两岸经贸、观光等议题，谋求务实的解决方案。 [3]
不过若是谢长庭当选，虽然相较于民进党的三大天王，主张「宪法一中」的谢长廷较能为北京当局接受，至少能打破目前执政党和对岸缺乏对话的僵局，降低两岸的敌意。但相较于国民党，出身民进党的谢长廷，其意识形态追根究底还是中间偏独，因此假若谢长廷当选，虽然能和缓台海局势，但终究偏重经贸议题的发展，政治议题仍碍于共识不足而难以碰触。相对而言，如果是马英九当选，除了延续连战2005年访问大陆之后所形成的政策方向，维持国民党处理两岸关系积极又稳健的形象，以巩固主张两岸开放的台湾民众选票，同时符合国际对台海情势和平发展的期望之外，加强国民党和台湾主体性之间的连结，破除「外来政权」的批评，将是马英九不可回避的挑战。
最后，执行大陆政策的贯彻能力也是一个问题。目前谢长廷已经面临到一些深绿人士的批评，日后若是谢长廷当选，面临深绿势力、党内同志持持续施压，难保谢长廷会坚持主导其理想中的大陆政策，亦或是跟随党团的决策，走回民进党的基本教义。假若是马英九当选，当台湾的泛绿势力不断以「卖台」作为质疑，掀起统独风暴，马英九又要如何捍卫自己的大陆政策，和大陆进行广泛的交流呢？
总结而言，虽然可以预估两岸关系会倾向和平的维持现状，但是两岸局势稳定的程度多高，仍埋下许多变量。
[1] 挺马较保险、对谢有期待，http://news.chinatimes.com/2007Cti/...Content/0,4521,110505+112007051400066,00.html
[2] ｢知(亲)日派｣谢长廷代表民进党参选总统 日本暗乐，http://www.japanresearch.org.tw/hotnews-5968.asp
[3] 〈两岸关系会进入相对稳定时代〉， http://news.sina.com.cn/c/2007-05-10/093412954614.shtml
http://www.japanresearch.org.tw/china/politics-126.asp
台湾大学政治学研究所研究生
张芝瑾
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随着国民党和民进党分别完成党内初选工作，2008 年的总统大选也演变为马英九以及谢长廷的对决局面。因此未来的选情趋势，可以从观察谢、马两人窥知一二，尤其是以往国民党民最具歧异性的大陆政策，更为观察谢、马两人异同的关键所在。因此本文以比较谢长廷和马英九的大陆政策作为出发点，再从中归纳可能影响2008总统选情局势的因素，和对未来两岸关系的评估。
大陆政策趋向合流
由目前马英九和谢长廷各自的大陆政策相关论述看来，大致而言谢长廷和马英九的大陆政策具有「合流」的趋势。在政治方面，两人都采取「中间路线」，主张目前两岸之间应该维持现状，也就是两人都是以现阶段的「法理」来维持现阶段的「现状」，分别抛弃了「终极独立」和「终极统一」的论述，面对敏感的未来式问题，则采取将主控权交给人民的策略，都「尊重台湾人民决定」作为答案。在两岸经贸政策方面，谢长廷和马英九的主张也大致相同，主要的重点论述在于以「台湾主体」为思考基础，所以只要对台湾有利就要开放，若是有负面影响，则必须有配套措施。因此无论是台商赴大陆投资、大陆人民来台观光、两岸三通等政策都抱持「开放」态度。
吾人认为促成谢、马大陆政策相似的原因是两人都采用务实的态度来面对台湾现今的局势，因此既要顾全台湾本身的安全和利益，也无法忽略大陆经济等实力的成长，所以选择折衷的中间路线论述。不过纵使大格局相似，谢长廷和马英九对「一中」的细节还是有不同的看法。马英九主张捍卫中华民国，但为求两岸能重新恢复协商谈判，可基于九二共识，推动和平进程。谢长廷的「一中」则是基于现状说明中华民国宪法目前是一个中国的架构，不过因为与台湾前途决议文不符，所以主张修宪拿掉「一中」条文。虽然两人的「一中」都是指现行宪法的「中华民国」，但是对于「一中」的走向却截然不同，谢长廷站在中间偏「独」、马英九站在中间偏「统」的立场。由此可见，「认清现实」当然重要，然而「意识形态」也是关键。尤其愈加接近选举之际，台湾内部就越容易陷入蓝绿对决的风潮，到时候「意识形态」对大陆政策的影响力极可能增强。如何坚守「和大陆良好互动」以及兼顾「重视台湾主体性」，将考验谢、马二人的政治智慧。
影响选情的变量
整体而言，谢长廷和马英九的相似度高，他们两人都是台湾大学法律系毕业的高材生，分别担任过所属政党的党主席、一南一北的担任直辖市首长，也同样具有负责某部门的经验，甚至连以往国民党和民进党最具歧异的大陆政策，都不约而同的走向中间路线。不过若是仔细检视，马英九出身国民党世家，政治生涯可说是平步青云，备受关注和宠爱，反观谢长廷则是台北大稻埕打铁街的小孩，于党外运动的美丽岛事件发迹，一路以奋战之姿崛起；又自台大毕业之后，谢长廷留日，马英九则赴美深造，所受教育不同也间接影响两人的思维逻辑；性格特质方面也各有利弊，谢长廷精明能干但显得较为奸巧，马英九看来严谨诚恳，却也显得犹疑和软弱。
(见附图)
综上所述，以谢长廷和马英九之综合比较来观察2008年的总统大选，可归纳出下列几个影响胜败的因素：
(1) 是否能够发挥个人魅力吸引选民支持？
面临特别费的弊案，对一向标榜清廉无私的马英九来说确实是一大打击，要顺利化解弊案危机，不让票源流失，关键之一就在于马英九能否在过往树立的基础上发挥领袖魅力以巩固民心。至于谢长廷虽然似乎少了些明星光环，但是市井小民的本土风格贴近人心，再加上其包装行销的能力、流利且机智的言谈，以及明快的行事风格和务实的政见，谢长廷也总能在选战中强化个人魅力。
(2) 中间路线的大陆政策过于相近？
在希望稳固基本盘的考量下，民进党籍的候选人大多坚守「台独理念」，主张「和大陆保持安全距离」，但谢长廷至目前为止所表示的大陆政策，却都向中间路线靠拢，和一般认知的国民党大陆政策走向相似。当谢长廷和马英九的大陆政策趋向相似，有可能是两人在基本盘之外各自争取到一些中间选民；也可能是造成失焦，反倒流失了具有较强烈、明确的大陆政策偏好的选票，也丧失了攻击对手的着力点。因此吾人认为在谢、马两人都企图创造一个能获得大多数人支持的大陆政策之下，如何做出和对手的明显区隔，加强大陆政策的辨识度，是值得反思的问题。
(3) 能否顺利脱困？
官司缠身使得谢马两人的形象都受到损害，这时任何一方若能证明清白，无疑是对自身的选情加分。以谢长廷而言，执政党掌握的资源也许有利于解套；而且马英九长期的清廉形象和卷入贪腐案，实在是很大的反差，给予谢阵营攻击的着力点。对马英九而言，由于特别费案演变为每个行政官员的共同问题和困扰，因此可望藉由特别费定义和使用方式的争议，从官司中平安脱身；审理过程中，只能加强稳固其清廉形象，持续呼吁人民支持。
在党团整合方面，国民党的初选程序虽然早已完成，但至今仍无法达成马英九和王金平的组合，内部的团结气氛仍不明显。加上国民党和亲民党在几次的地方选举中形成芥蒂，泛蓝的整合也是困难重重。反观民进党，纵使四大天王在初选的过程中竞争激烈，但结果出炉后，其它三人不仅立即退选，也和谢长廷一起召开记者会，手牵手高喊「『总统』要胜利，立委拼过半」、「同胞要团结，团结真有力」的口号，不仅制造团结气氛，还就竞争过程中互相攻讦所造成的伤害向对方致歉，宣布全力支持谢长廷打赢2008年大选。不过到大选之前，「扁长心结」是否会引来其它风波，也可能是谢长廷需要面对的另一个党内问题。
(4) 其它外在因素
距离2008 大选还有不到一年的时间，因此除了以上所述的清楚可见的变量之外，也有一些目前看来隐隐约约、模模糊糊，但未来也可能一触即发的变量存在。首先是北京当局是否会为影响选情而采取举动。以目前的大陆舆论观之，普遍认为谢、马倾向中间、开放，所以都能促进两岸稳定发展，谁当选的差异不大。 [1] 若是此一看法延续，北京自然无介入台湾总统大选的动机，但若选举当中候选人的政策转向，或是台湾内部独立之声高涨，北京也可能发动干涉，设法操纵选情。再者，密切关心台海局势的国家，如美国、日本，恰好分别是马英九和谢长廷留学的国家。外界有人将谢长廷视为「知日派」，表示日本方面支持谢长廷当选 [2] ；马英九去年的访美之旅也成功传达给美国政府不是麻烦制造者，而是和平制造者。未来美国或日本是否会因其自身的国家利益考量，而暗中援助私自属意的人选，或藉由国际媒体创造某候选人当选对台湾比较好的氛围，也是值得观察的要点。
两岸关系「相对」稳定
2008年大选后，若是当选的谢长廷或马英九可以落实目前主张的大陆政策，可以预估两岸关系应该会呈现「相对」的稳定，能够就两岸经贸、观光等议题，谋求务实的解决方案。 [3]
不过若是谢长庭当选，虽然相较于民进党的三大天王，主张「宪法一中」的谢长廷较能为北京当局接受，至少能打破目前执政党和对岸缺乏对话的僵局，降低两岸的敌意。但相较于国民党，出身民进党的谢长廷，其意识形态追根究底还是中间偏独，因此假若谢长廷当选，虽然能和缓台海局势，但终究偏重经贸议题的发展，政治议题仍碍于共识不足而难以碰触。相对而言，如果是马英九当选，除了延续连战2005年访问大陆之后所形成的政策方向，维持国民党处理两岸关系积极又稳健的形象，以巩固主张两岸开放的台湾民众选票，同时符合国际对台海情势和平发展的期望之外，加强国民党和台湾主体性之间的连结，破除「外来政权」的批评，将是马英九不可回避的挑战。
最后，执行大陆政策的贯彻能力也是一个问题。目前谢长廷已经面临到一些深绿人士的批评，日后若是谢长廷当选，面临深绿势力、党内同志持持续施压，难保谢长廷会坚持主导其理想中的大陆政策，亦或是跟随党团的决策，走回民进党的基本教义。假若是马英九当选，当台湾的泛绿势力不断以「卖台」作为质疑，掀起统独风暴，马英九又要如何捍卫自己的大陆政策，和大陆进行广泛的交流呢？
总结而言，虽然可以预估两岸关系会倾向和平的维持现状，但是两岸局势稳定的程度多高，仍埋下许多变量。
[1] 挺马较保险、对谢有期待，http://news.chinatimes.com/2007Cti/...Content/0,4521,110505+112007051400066,00.html
[2] ｢知(亲)日派｣谢长廷代表民进党参选总统 日本暗乐，http://www.japanresearch.org.tw/hotnews-5968.asp
[3] 〈两岸关系会进入相对稳定时代〉， http://news.sina.com.cn/c/2007-05-10/093412954614.shtml
