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默克尔的“亚洲平衡术”
2007年11月17日 06:48:27 来源：《环球》杂志
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国际政治舞台今年接连上演了几幕事涉中国、以“价值观”为主旋律的“小夜曲”：8月，时任日 本首相的安倍晋三，利用出访印度等亚洲三国之机，提出日本要推行“价值观外交”；两个多月后的10月底，德国总理默克尔同样借出访印度之机，提出要改变德 国以往“以中国为中心的亚洲政策”，推行“价值观外交”。
[SIZE=+0] “价值观外交”是冷战的产物，首倡者是美国。默克尔和安倍的“价值观外交”，不过是用新瓶装了美国的旧酒，没什么新鲜的。但是，在世界经济排行表上位居第 二、第三的日本和德国的政治家，相继重拾“价值观外交”，其针对的对象，是经济总量正在赶超德国、日本的中国，其选择的舞台，又都是目前得到西方国家追棒 的另一个新兴亚洲大国印度，个中原委，耐人寻味。[/SIZE]
也正是在这次会议上，默克尔领导的基督教联盟党提出了一份亚洲 战略文件，称崛起中的中国已逐渐在能源采购、原材料供应、外贸、非洲等领域乃至发展模式上成为西方的竞争对手，德国和欧洲应加强与美、印、日等具有相同价 值观的国家的合作来加以应对。
这些似乎表明，默克尔政府今后有意走上一条拥抱印度、抗衡中国的亚洲外交路线，情况会是这样吗？
细读默克尔党的这份文件，可以看出，其主旨在于检讨德国的亚洲政策，为在亚洲迅速 崛起的国际环境下维护德国的竞争力和影响力出谋划策。文件得出的结论是：亚洲崛起已给世界带来巨变，亚洲已在经济、政治甚至文化等领域对德国和欧洲构成战 略挑战，同时也带来了机遇。面对挑战，德国和欧洲相对于美国来说还准备不足；利用机遇，德国和欧洲也远落于美国。为了避免亚洲崛起导致欧洲的全球影响力下 降，德国和欧洲一方面需要在经济、金融、科研和教育等政策上进行调整，以全面提高竞争力，同时还加强与亚洲的经济联系，搭乘亚洲的经济发展快车，另一方面 还需要与美国联合，并与亚洲新兴国家加强对话，争取将这些新崛起国纳入“国际秩序”，为欧洲创造“公平”的竞争条件。
按德国学者的说法，这份亚洲战略文件指出了未来德国亚洲外交的两个新方向： 一、从施罗德时代的“中国中心”，转向在与中国加强交往的同时开拓与经济同样取得迅速发展的印度等国的合作潜力，以充分利用亚洲崛起的机遇；二、从以往的 “经济中心”转向在发展与亚洲经济合作的同时也关注环境保护、能源、知识产权保护和人权法治等领域，以主动应对亚洲崛起带来的全面挑战。
“重新发现印度”之旅
德国基督教联盟党议会党团在默克尔访印前夕公布亚洲 战略文件可能并非偶然。这次访问为默克尔的亚洲新政起到了广泛的宣传效果，德国媒体普遍强调默克尔此访与施罗德时期只重视中国的区别，德国经济界对默克尔 帮助“打开印度大门”也普遍表示欢迎。德国经济界有一个流行的说法：“现在在中国做生意已不再那么便宜了”。对德国商人来说，每年经济增长接近10%的印 度是一块尚未充分发掘的“金矿”。在德国外贸伙伴排名表上，印度仅处于第29位。德国亚太委员会主席、巴斯夫集团总裁哈姆布莱希特说，和英国、美国或者日 本相比，德国经济界对印度的投入较少，还远远没有充分利用印度次大陆所具有的潜力。
德国经济界希望默克尔能够致力于促使印度降低关税，减少对外国投资者的限制， 制定共同的质量标准。在汽车、生物、化工、医药和IT行业，德国企业在印度都有着很好的商机。此外，两国在科技和学术领域的合作也是默克尔这次访印的重点 之一。德国希望通过出动一列名为“科学特快车”的火车，巡回印度五十六座城市，争取印度学生和高级技术人员到德国学习和工作。作为政府帮助德国企业扎根印 度的具体措施，德国对印度每年6400万欧元的发展援助也将逐渐从帮助印度脱贫转向可为德国企业带来商机的环保和有效利用能源项目。此外，德国政府还将资 助在印度建立一个科研中心，为德国机械适应当地市场需求提供科研支持。
当然默克尔访印也不仅是出于经济目的。默克尔在新德里强调了与印度价值观念的共同点，呼吁印度在气候变化、世贸多哈回合谈判和解决国际热点问题等国际事务中承担更大的责任。
德国对中国的战略
引人注目的是，默克尔访印前在本党亚洲政策会议上特意强调她绝没有针对中国打“印度牌”的意图。据德国媒体报道，她在访印时也曾表示印度是中国之后德国在亚洲的第二大对话伙伴。
但是从默克尔政党的亚洲战略文件观察，由于经济规模大、国际影响力提升以及意识形 态与西方的差别，中国无疑已被德方视为亚洲崛起中最大的挑战。文件不仅强调了中国对西方工业国在能源、原材料、外贸等领域构成了强有力的竞争，还特别指称 中国发展模式削弱了西方民主体制在全球范围内的影响力，对德国和欧洲在欧洲范围以外的经济、政治利益构成了挑战。
文件中还建议，德国应加强与亚洲的日本、印度、韩国和澳洲等国家来往，与美国合作，以避免中国等亚洲国家崛起造成区域不安。
从文件中可以看出，默克尔的基督教联盟党提出的应对中国崛起战略与美国的想法明显趋同，可以说包括三大要素：合作、塑造、防范。
合作： 德国希望继续搭乘中国经济发展的快车，鼓励占德国经济主体的中小企业到中国投资和期待中国企业增加在德投资，还希望进一步加强与中国在解决地区热点问题和 气候变化、能源安全等全球性问题上的合作。德国对外关系学会研究所所长桑德施耐德近日在接受《环球》杂志采访时说，中国与西方的确存在竞争关系，欧洲国家 内部以及欧美之间在很多方面也存在竞争关系。但面对中国崛起，目前欧洲人已认识必须通过与中方建设性合作来处理这种竞争关系。桑德施耐德还强调，任何毫无 必要性地去增加对抗的企图都是会产生严重问题的。
塑造： 默克尔的基督教联盟党在亚洲战略文件中强调，欧洲在与亚洲加强合作的同时，还必须在劳工标准、知识产权保护、原材料供应等方面确保中国等亚洲大国与欧洲竞 争的“公平性”，为此必须促使这些亚洲大国融入国际规则体系，使其成为美国人所说的“负责任的利益攸关者”。该党建议的方案一是通过德国在今年八国集团首 脑会议时提议启动的“海利根达姆进程”逐步加深中国、印度等大国与八国集团的联系，另一种选择方式是加强包括主要发达国家和中、印等发展中大国的20国集 团的作用。此外，还可以进一步加深中国等亚洲大国与经合组织的联系。
防范： 默克尔领导的基民盟在其亚洲战略文件中强调，为应对中国等国崛起，首先欧盟内部必须加强团结，其次要加强与美国的对话协调，此外德国还有必要进一步深化与 传统亚洲盟友的关系，特别是日本、印度、韩国以及澳大利亚和新西兰等有相同价值观国家的关系。德国波鸿鲁尔大学东亚学院东亚政治研究所所长辜学武在接受 《环球》杂志采访时认为，这是柏林对中国防范心理的体现。这其实是在向美国学习，在跟中国建设性交往的同时，不放弃或是更加大力度地发展与中国周边国家和 其他亚洲大国的关系，以防万一。这实际上是一种分散风险的做法，以应对万一与中国的关系出现僵局、中国崛起出现一些波折或是与中国打交道时力不从心的情 况。
不难看出，德国基督教联盟党在亚洲战略文件中谈及中国问题时带有明显的意识形 态偏见。其实，用价值观念主导德国外交政策的制订并不是很新的发展，但是在一份党的战略文件中对中国发展、特别是发展模式指手画脚却是一个新的动作。战略 文件会在多大程度上影响德国政府的对华政策目前尚待观察。代表社民党参加默克尔联合政府的德国外长施泰因迈尔不久前就公开批评默克尔高调会见达赖意在作 秀。
值得注意的是，炒作中国问题目前在德国颇有卖点。几个月前有关中国今年将超过 德国成为世界第三大经济体的新闻报道充斥德国媒体。前段时间德国《明镜》周刊则刊登耸人听闻的封面故事，声称中国黑客侵入德国总理府是中国军方所为，并声 称在德国的中国留学生和科学家中有许多人是中国间谍。德国发行量最大的《图片报》也在不久前德国市场牛奶涨价之际登出大标题文章声称中国人把德国人的牛奶 给喝走了。这些都凸现了此间不少人对中国崛起的“不平衡心态”。
全球化的发展给各国都带来了机遇和挑战，各国有权根据各自国情选择自己的发展 模式，各国也需要通过建设性的合作与对话，寻求扩大机遇，共同应对挑战。带着西方优越论心理，只求自身利益的最大化，同时又以各种借口去约束别人的发展， 这并不是公平竞争，也不利于全球化的良性发展。
2007年11月17日 06:48:27 来源：《环球》杂志
国际政治舞台今年接连上演了几幕事涉中国、以“价值观”为主旋律的“小夜曲”：8月，时任日 本首相的安倍晋三，利用出访印度等亚洲三国之机，提出日本要推行“价值观外交”；两个多月后的10月底，德国总理默克尔同样借出访印度之机，提出要改变德 国以往“以中国为中心的亚洲政策”，推行“价值观外交”。
[SIZE=+0] “价值观外交”是冷战的产物，首倡者是美国。默克尔和安倍的“价值观外交”，不过是用新瓶装了美国的旧酒，没什么新鲜的。但是，在世界经济排行表上位居第 二、第三的日本和德国的政治家，相继重拾“价值观外交”，其针对的对象，是经济总量正在赶超德国、日本的中国，其选择的舞台，又都是目前得到西方国家追棒 的另一个新兴亚洲大国印度，个中原委，耐人寻味。[/SIZE]
11月9日，在美国得克萨斯州克劳福德农场，美国总统布什（右）迎接刚刚抵达的德国总理默克尔。当日，默克尔开始对美国进行访问。邀请外国领导人前往自己私人的克劳福德农场做客是布什对来访领导人的高规格接待。 新华社/路透
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德国总理默克尔近日高调访问印度，行前她在德国基督教联盟党议 会党团的一次亚洲政策会议上说：“许多年来我们的目光总是投向中国。我认为，作为欧洲人，我们在印度这样的国家也拥有充分的机会，但我们必须积极努力，必 须较为迅速地付诸行动。”
也正是在这次会议上，默克尔领导的基督教联盟党提出了一份亚洲 战略文件，称崛起中的中国已逐渐在能源采购、原材料供应、外贸、非洲等领域乃至发展模式上成为西方的竞争对手，德国和欧洲应加强与美、印、日等具有相同价 值观的国家的合作来加以应对。
这些似乎表明，默克尔政府今后有意走上一条拥抱印度、抗衡中国的亚洲外交路线，情况会是这样吗？
细读默克尔党的这份文件，可以看出，其主旨在于检讨德国的亚洲政策，为在亚洲迅速 崛起的国际环境下维护德国的竞争力和影响力出谋划策。文件得出的结论是：亚洲崛起已给世界带来巨变，亚洲已在经济、政治甚至文化等领域对德国和欧洲构成战 略挑战，同时也带来了机遇。面对挑战，德国和欧洲相对于美国来说还准备不足；利用机遇，德国和欧洲也远落于美国。为了避免亚洲崛起导致欧洲的全球影响力下 降，德国和欧洲一方面需要在经济、金融、科研和教育等政策上进行调整，以全面提高竞争力，同时还加强与亚洲的经济联系，搭乘亚洲的经济发展快车，另一方面 还需要与美国联合，并与亚洲新兴国家加强对话，争取将这些新崛起国纳入“国际秩序”，为欧洲创造“公平”的竞争条件。
按德国学者的说法，这份亚洲战略文件指出了未来德国亚洲外交的两个新方向： 一、从施罗德时代的“中国中心”，转向在与中国加强交往的同时开拓与经济同样取得迅速发展的印度等国的合作潜力，以充分利用亚洲崛起的机遇；二、从以往的 “经济中心”转向在发展与亚洲经济合作的同时也关注环境保护、能源、知识产权保护和人权法治等领域，以主动应对亚洲崛起带来的全面挑战。
“重新发现印度”之旅
德国基督教联盟党议会党团在默克尔访印前夕公布亚洲 战略文件可能并非偶然。这次访问为默克尔的亚洲新政起到了广泛的宣传效果，德国媒体普遍强调默克尔此访与施罗德时期只重视中国的区别，德国经济界对默克尔 帮助“打开印度大门”也普遍表示欢迎。德国经济界有一个流行的说法：“现在在中国做生意已不再那么便宜了”。对德国商人来说，每年经济增长接近10%的印 度是一块尚未充分发掘的“金矿”。在德国外贸伙伴排名表上，印度仅处于第29位。德国亚太委员会主席、巴斯夫集团总裁哈姆布莱希特说，和英国、美国或者日 本相比，德国经济界对印度的投入较少，还远远没有充分利用印度次大陆所具有的潜力。
德国经济界希望默克尔能够致力于促使印度降低关税，减少对外国投资者的限制， 制定共同的质量标准。在汽车、生物、化工、医药和IT行业，德国企业在印度都有着很好的商机。此外，两国在科技和学术领域的合作也是默克尔这次访印的重点 之一。德国希望通过出动一列名为“科学特快车”的火车，巡回印度五十六座城市，争取印度学生和高级技术人员到德国学习和工作。作为政府帮助德国企业扎根印 度的具体措施，德国对印度每年6400万欧元的发展援助也将逐渐从帮助印度脱贫转向可为德国企业带来商机的环保和有效利用能源项目。此外，德国政府还将资 助在印度建立一个科研中心，为德国机械适应当地市场需求提供科研支持。
当然默克尔访印也不仅是出于经济目的。默克尔在新德里强调了与印度价值观念的共同点，呼吁印度在气候变化、世贸多哈回合谈判和解决国际热点问题等国际事务中承担更大的责任。
德国对中国的战略
引人注目的是，默克尔访印前在本党亚洲政策会议上特意强调她绝没有针对中国打“印度牌”的意图。据德国媒体报道，她在访印时也曾表示印度是中国之后德国在亚洲的第二大对话伙伴。
但是从默克尔政党的亚洲战略文件观察，由于经济规模大、国际影响力提升以及意识形 态与西方的差别，中国无疑已被德方视为亚洲崛起中最大的挑战。文件不仅强调了中国对西方工业国在能源、原材料、外贸等领域构成了强有力的竞争，还特别指称 中国发展模式削弱了西方民主体制在全球范围内的影响力，对德国和欧洲在欧洲范围以外的经济、政治利益构成了挑战。
文件中还建议，德国应加强与亚洲的日本、印度、韩国和澳洲等国家来往，与美国合作，以避免中国等亚洲国家崛起造成区域不安。
从文件中可以看出，默克尔的基督教联盟党提出的应对中国崛起战略与美国的想法明显趋同，可以说包括三大要素：合作、塑造、防范。
合作： 德国希望继续搭乘中国经济发展的快车，鼓励占德国经济主体的中小企业到中国投资和期待中国企业增加在德投资，还希望进一步加强与中国在解决地区热点问题和 气候变化、能源安全等全球性问题上的合作。德国对外关系学会研究所所长桑德施耐德近日在接受《环球》杂志采访时说，中国与西方的确存在竞争关系，欧洲国家 内部以及欧美之间在很多方面也存在竞争关系。但面对中国崛起，目前欧洲人已认识必须通过与中方建设性合作来处理这种竞争关系。桑德施耐德还强调，任何毫无 必要性地去增加对抗的企图都是会产生严重问题的。
塑造： 默克尔的基督教联盟党在亚洲战略文件中强调，欧洲在与亚洲加强合作的同时，还必须在劳工标准、知识产权保护、原材料供应等方面确保中国等亚洲大国与欧洲竞 争的“公平性”，为此必须促使这些亚洲大国融入国际规则体系，使其成为美国人所说的“负责任的利益攸关者”。该党建议的方案一是通过德国在今年八国集团首 脑会议时提议启动的“海利根达姆进程”逐步加深中国、印度等大国与八国集团的联系，另一种选择方式是加强包括主要发达国家和中、印等发展中大国的20国集 团的作用。此外，还可以进一步加深中国等亚洲大国与经合组织的联系。
防范： 默克尔领导的基民盟在其亚洲战略文件中强调，为应对中国等国崛起，首先欧盟内部必须加强团结，其次要加强与美国的对话协调，此外德国还有必要进一步深化与 传统亚洲盟友的关系，特别是日本、印度、韩国以及澳大利亚和新西兰等有相同价值观国家的关系。德国波鸿鲁尔大学东亚学院东亚政治研究所所长辜学武在接受 《环球》杂志采访时认为，这是柏林对中国防范心理的体现。这其实是在向美国学习，在跟中国建设性交往的同时，不放弃或是更加大力度地发展与中国周边国家和 其他亚洲大国的关系，以防万一。这实际上是一种分散风险的做法，以应对万一与中国的关系出现僵局、中国崛起出现一些波折或是与中国打交道时力不从心的情 况。
不难看出，德国基督教联盟党在亚洲战略文件中谈及中国问题时带有明显的意识形 态偏见。其实，用价值观念主导德国外交政策的制订并不是很新的发展，但是在一份党的战略文件中对中国发展、特别是发展模式指手画脚却是一个新的动作。战略 文件会在多大程度上影响德国政府的对华政策目前尚待观察。代表社民党参加默克尔联合政府的德国外长施泰因迈尔不久前就公开批评默克尔高调会见达赖意在作 秀。
值得注意的是，炒作中国问题目前在德国颇有卖点。几个月前有关中国今年将超过 德国成为世界第三大经济体的新闻报道充斥德国媒体。前段时间德国《明镜》周刊则刊登耸人听闻的封面故事，声称中国黑客侵入德国总理府是中国军方所为，并声 称在德国的中国留学生和科学家中有许多人是中国间谍。德国发行量最大的《图片报》也在不久前德国市场牛奶涨价之际登出大标题文章声称中国人把德国人的牛奶 给喝走了。这些都凸现了此间不少人对中国崛起的“不平衡心态”。
全球化的发展给各国都带来了机遇和挑战，各国有权根据各自国情选择自己的发展 模式，各国也需要通过建设性的合作与对话，寻求扩大机遇，共同应对挑战。带着西方优越论心理，只求自身利益的最大化，同时又以各种借口去约束别人的发展， 这并不是公平竞争，也不利于全球化的良性发展。
