卖祖宗田，断子孙粮：国外金矿勘探企业涌入云南 加拿大公司控股中国百亿金矿

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2008-04-15 06:59 金融界

国外的淘金者中既有实力强的矿业巨头，也有梦想一夜暴富的独立找矿人；有大获成功者，也有的迷失在寻宝的路上。

上世纪90年代，云南成为中国第一个可直接审批外商投资矿产资源风险勘查项目的省份。由于对采矿模式实行特殊的试点政策，这个位于西南边陲的省份近年来已经成为外国资本淘金中国的最密集之地。

按照云南的设想，云南的黄金勘查工作重点围绕“四带九区”强化面上勘查。“四带”指怒江—澜沧江成矿带、哀牢山成矿带、康滇地轴成矿带和滇黔桂“金三角”成矿带。

黄金勘查市场放开后，大量的国外勘探企业涌入云南。据媒体报道，在云南中越边境的文山州，个体探矿者数量颇众，这些人大部分来自加拿大阿尔伯塔省。他们通常分为2人或3人一组，用沉重的铁桩打出一个个洞。如果打到某一深度，发现含金量较大，他们就把邻近打的洞在地下连通起来，并一直下到洞底，挖出一桶桶泥土。

《云南省黄金工业十一五规划》表明，到2005年6月，该省已办理和申请办理黄金勘查登记区块818个，总面积达2.71万平方公里(其中已办理勘查登记的区块445个，面积1.4万平方公里；申请勘查登记的区块373个，面积1.31万平方公里)。

“云南省的金矿勘探前景非常广阔，只要勘探程度足够，云南完全可以再找出世界级金矿来。”云南省黄金管理局副局长王宜国对《第一财经日报》表示。

引进外资矿业公司，一个现实的问题是勘查资金缺乏。王宜国表示：“我们在金矿开采技术上并不落后，一些技术甚至在全球范围内都是领先的，比如，矿石里只有0.2克那么一点黄金我们也能提取出来并让它在市场上产生价值。但是，我们缺资金。”

国际上，初级矿业公司勘探经费发展与黄金价格的波动密切相关。每当金价下降，黄金矿业公司股票走低，一批矿业公司关闭；黄金价格上升，勘探资金增加，黄金矿业处于高潮。

由于黄金价格的上涨，黄金勘查筹资又趋活跃。自2003年下半年起，国外矿业公司和初级矿产勘查公司再次大量进入中国，其势头超过1994~1995年。据不完全统计，截至2005年9月，共有118家国外的矿业公司进入中国寻求矿产勘查投资项目。

加拿大多伦多风险交易所是世界许多国家初级矿业公司的上市地，在这里上市的矿业公司有1100多家，超过了世界矿业上市公司总数的50%。这里成为很多矿业公司把淘金发现转换为现实财富的地方。

在目前国际金价扶摇直上的背景下，人们更多的谈论淘金带来的巨额财富，但一些矿业勘探公司为寻金矿付出的代价也是巨大的。

相对于其他找到金矿的矿业公司，明科矿业公司显然是个失败者，这家来自加拿大的初级勘探公司于1995年进入中国，在河北、新疆、内蒙古等地开展勘查，投入风险勘查资金约2亿元人民币，目前尚没有一个矿进入到开发阶段，也没有转让出一个矿。

对于我国烂泥沟金矿、猫岭金矿、播卡金矿外方控股比例高、低价取得权益的反映，中国矿业联合会地质矿产勘查分会常务副会长刘益康说，这要作具体分析，一要看当时中方出让的项目是完成了勘探或详查，还是处于普查或预查阶段，还要看签约时的黄金市场状况。

此外，一些在中国勘查到金矿的外国矿业公司通过资本运作的方式将发现的金矿转换为现实财富。

4月10日，中国黄金集团公司(下称“中国黄金”)耗资2.18亿美元，收购了国际矿业公司艾芬豪矿业公司所持有的加拿大多伦多上市公司——金山矿业有限公司(下称“金山矿业”)41.99%的股份，成为金山矿业最大股东。

金山矿业五年前就进入了中国市场，并于去年7月开始了内蒙古长山壕金矿的黄金生产，该矿露天开采，设计年产量约12万盎司，是中国最大的黄金矿山之一。另外，金山矿业在新疆等地区的金矿勘探工作也在进行中。

中国黄金的上市公司中金黄金股份有限公司董秘办的应小姐告诉记者，由于中国黄金本身就在金山矿业所在的矿山区域拥有自己的矿山开采项目，控股金山矿业也可以使两者的矿山形成规模效益，有利于降低成本。

而中国黄金的一位人士告诉记者，中国黄金在内蒙古的确有矿山资源，目前金山矿业在中国投资的矿山资源的质量属于在外资投资中不错的，而至于艾芬豪矿业公司为什么要出售这块资产，他只是表示：“目前中国对外资投资矿业的限制政策越来越严格，对外资开放的很多都是含杂质多的难选矿，开采成本也很高。”

一位国际矿业巨头的高层昨天则告诉记者，目前中国对外资投资中国资源性矿产的保护越来越强，艾芬豪矿业公司股权的转让可能是处于对外来政策性风险的担心。另外，艾芬豪矿业公司从历史上就有通过资本运作买卖矿产的经验。

据记者了解，在国际矿业领域，艾芬豪矿业一直以玩转资本运作著称，其第一桶金就是通过将买来的镍矿转手卖给国际镍矿生产商INCO而赚得。

从2005年到现在，金山矿业的股价最高达到了当年的五倍，一跃成为加拿大高级矿业公司之列，因此，业内人士认为，擅长资本运作的艾芬豪矿业公司董事长现在出售其所控股的金山矿业也并不太出乎意料。

一个背景是，新修订的《外商投资产业指导目录》于2007年10月实施，低品位、难选冶金矿的开采、选矿以及冶炼等贵金属资源开发项目已悄然退出。

但刘益康认为，矿业最需要的是国家的法规政策稳定。矿业法规政策确定的矿业准入的门槛再高，只要矿业法规政策稳定，总可以找到可供投资规模勘查开发的项目。

 

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加拿大公司控股中国百亿金矿

环球华报

加公司控股中国金矿​

中国云南省东川正成为西方冒险家的新乐园，因为这个位于云南与四川交界处的小城蕴藏着价值数百亿的金矿。由于中国黄金外资政策尚不明朗，目前除了外资矿业公司外，国外的独立探矿人也纷纷踏上东川“寻宝”。专家称，黄金储备是金融安全的重要防线，黄金开采大量掌握在外资企业手中，或许会威胁到中国的金融安全。

据《瞭望东方周刊》报道，以云南东川博卡金矿为例，这座被加拿大西南资源公司（SouthwesternResourcesCorp）控股90%的金矿，在只评估了67口探井后（根据加拿大HATCH公司评估），就发现有156吨的金储量。而该金矿的探井目前已有230多口，因此，有专家认为，博卡金矿储量很可能超过300吨。在关于金矿储量大小的划分中，50吨~100吨储量为特大型金矿，100吨以上即为世界级金矿。

据报道，此前，储量超过100吨，曾号称是“亚洲最大金矿”的贵州烂泥沟金矿，开采权也为外资所掌控。

东川当地民众透露，外资为了掌控这些价值数百亿的金矿，多次与民众发生冲突，为了禁止村民在勘探区域内采金，曾扬言对村民开枪。

　中国金矿渐成西方冒险家的新乐园

据报道，从事风险勘探的初级矿业公司们，常被称为“冒险家”。在加拿大和澳大利亚，他们尽管可能得到了融资，但勘探前景并不明朗，同时由于中国黄金勘探和开采对加拿大等公司门槛很低，中国的金矿越来越成为冒险家们的新乐园。

“云南省的金矿勘探前景非常广阔，肯定还藏着几个大家伙，只要勘探程度足够，云南完全可以再找出几个世界级金矿来！”谈到云南省黄金的远景储量时，云南省经委重工业处副处长王宜国颇为平静。王宜国所在的云南省经委重工业处，是《云南省黄金工业十一五规划》编制的牵头单位。在《规划》的编制说明中透露，云南省保有黄金资源超过三吨，这还不包括正处勘探阶段的东川播卡金矿。已探明特大型金矿三座，大型金矿两座，在勘查开发的矿山中，有两个金矿有望储量超过一百吨，达到世界级规模。

事实上，看好云南省黄金资源的不只是当地官员，更多的还有外资。根据有关数据，2001年以来，进驻云南的国外矿业公司已经多达数十家，涉及七十多个项目，相当一部分项目是勘探金矿的。在东川播卡找到世界级金矿的西南资源公司只是其中之一。

更值得注意的是，这波淘金热并不局限于云南。进入21世纪，随着黄金价格和其他有色金属价格的不断攀升，大批国外矿业公司进入中国。根据中国矿业联合会地质勘探分会常务副会长刘益康的统计，2003年7月份有21家上市矿业公司在中国有勘查开发的业务活动。到了2004年3季度，这个数字已增加到29家。而如今，如果包括非上市公司，进入中国勘探的已约有70家初级矿产公司，相当一部分都和勘探黄金有关。

除了东川播卡金矿外，辽宁猫岭金矿、云南潞西金矿、贵州烂泥沟金矿、青海滩涧山金矿、内蒙古217金矿等都有外资身影。

　外资掌控金矿的巨大回报

据报道，加拿大西南资源公司在云南播卡金矿取得的惊人成果，几乎成了国际初级矿业公司在中国冒险成功的标准范例。

2002年12月3日，西南资源公司宣布，在中国云南播卡（Boka）金矿项目发现了惊人的高品位金矿，西南资源公司的股价当日就应声暴涨。2003年5月8日，西南资源公司公布了一批钻探结果，由于钻孔见矿情况与2002年12月3日的信息披露差距较大，西南资源公司的股价立即大幅下挫。从5月7日的14.00加元/股，急跌至8.83加元/股，一日内下挫36.9%。到了2003年7月3日，云南播卡金矿公布最新钻探成果。刺激西南资源公司的股价当日急剧上扬。从7月3日的8.70加元/股，上涨到7月4日的11.20加元/股，涨幅达28.74%。

西南资源公司的表现影响了具有中国概念的其他上市矿业公司。2003年7月3日云南播卡金矿公布利好消息后，在中国有活动的上市初级矿产勘查公司股票全线飘红，一片牛气，有的公司涨幅也达到20%。

值得注意的是，播卡金矿的带动效应不只是在股市。播卡金矿取得成功后，围绕播卡金矿的昆阳群、会理群的地层分布区，矿业勘探权也被登记一空，其中许多是国外公司。

除了矿业公司外，甚至国外的独立探矿人也瞄准了云南这块热土。有媒体报道，除了那些较具规模的专门勘探公司外，在中国淘金者中还隐藏着一群个体找矿者。在加拿大，一般称他们为独立勘查地质学家或独立找矿人。他们是各个初级矿业公司的“前身”或“上线”。

据媒体报道，在云南中越边境的文山州，个体探矿者数量颇众，这些人大部分来自加拿大阿尔伯塔省。除他们以外，还能看到来自世界各个盛产黄金国家的人，比如澳大利亚人、南非人和印度尼西亚人。他们通常分为2人或3人一组，用沉重的铁桩打出一个个洞。如果打到某一深度，发现含金量较大，他们就把邻近打的洞在地下连通起来，并一直下到洞底，挖出一桶桶泥土。

据了解，由于在中国尚未建立独立探矿人资格认证和探矿制度，如果这些国外探矿人确实存在，在法律上属于灰色地带，介于盗矿淘金客和初级勘探公司之间。

外资在中国展开全面勘探

据报道，除了播卡金矿吸引全世界商业勘探者眼球的惊人成功，外资在中国还有其他不错的成果。

加拿大的AFCAN公司间接控制了青海滩涧山金矿，它通过其全资子公司TJS有限公司持有大柴旦矿业有限公司85%的股份，中方合作方为青海海西州大柴旦金矿和青海第一地质勘查大队。该金矿项目第二期也已开工，建设规模为年处理矿石八十万吨，年产黄金三吨多。

陕西煎茶岭镍金矿有外资企业澳华黄金的背景，煎茶岭镍金矿一期金矿位于略阳县何家岩镇西渠沟村，建设规模为年采选矿石三十万吨，年产黄金三吨多，该矿的储量高达52吨。

贵州的黔西南布依族苗族自治州金矿资源丰富，这个州贞丰县烂泥沟金矿也为澳华黄金所控制。总投资达8.15亿元，每年可处理矿石120万吨以上，年产黄金可达5吨~11吨，矿区资源可开发15年左右。

澳华黄金有限公司于2002年6月进驻烂泥沟金矿，展开勘查和钻探工作，从去年初开始进行补充风险勘探，探明资源总储量达110吨。在播卡金矿被发现之前，号称亚洲最大金矿。

除此之外，外资矿业公司在云南、青海、辽宁、湖南等地也取得了相当程度的成功，主角也是初级矿业公司。

外资利用成熟的风险勘探机制打败中国

据报道，外国矿业公司卷土重来，和金价上涨有关系。据悉2001年，国际黄金价格每盎司为271美元，到了2005年上涨到了444美元，而到了2006年4月，黄金交易价格突破了600美元大关。

但是，风险勘探的冒险家们在中国取得成功，金价上涨绝非最重要的理由，因为金价上涨同样刺激着中国资本的商业勘探资金进入金矿领域。在业内人士看来，他们成功的一个重要原因还是一套成熟的风险勘探机制在发挥作用。

据刘益康介绍，“加拿大的矿业小公司，像开发一个软件一样，可以用私募的方式筹资，然后到创业板上市。风险勘查，实就像研究新药品和开发新软件一样，关键是一个理念，在风险勘探领域，则要讲好一个故事，说服投资人，在某个区域是可以找到矿的，有一些机构和人就买他的股票，一旦找矿成功，股价就会几倍几十倍的上涨。”

据介绍，初级矿业公司吸引投资人的“那个故事”颇为重要，不能自己讲，要独立勘查地质学家来讲。投资人是否买你股票，会看你的团队行不行，如果这个团队历史上为股民赚过钱，他们可能会继续捧场。还有一种情况，就是慧眼识真金，这个人虽然没有名气，但想法很有创意，投资者可能也愿意为他花一笔钱。

加拿大是全球第三金刚石生产国，以前大家都认为加拿大不产金刚石。1990年代初，加拿大地质学家普菲克提出到加拿大北部耶洛奈夫附近的一个湖底去找金刚石。有人认为这简直是发疯的想法。但有一家风险投资公司认可了他的想法。正是普菲克的这个异常思路，仅用了十年工夫，就使加拿大变成了世界上第三大产金刚石国，而且是宝石级的。毫无疑问，这种通过“故事”吸引投资者，上市门槛很低的机制，让许多有想法的地质学家募集到勘探资金，实现自己的“黄金梦”。

另外，给予拥有天才构想的地质学家以丰厚回报，也是加拿大等国风险勘探公司能遍布全球的重要原因。刘益康介绍，“一个具有关键技术和关键思路的技术骨干，在勘探成功后，得到几百万、几千万甚至更多的收入是正常的。”

但中国的地质勘探队无论是机制还是薪酬，都没有这么灵活。因为多数地质队是事业单位编制，资金由国家划拨。刘益康说，“哪怕是在矿上打几口井，都是年初计划好的，如果要改动，还要打审批报告等等，程序十分繁琐。如果真的发现了一个好矿，作为发现这个矿的技术骨干，一个‘五·一劳动奖章’，然后是十万、二十万的奖金，比风险勘探公司的回报差得远了，如果勘探队也搞几百万、上千万的奖励，制度就不允许，勘探队的宣传部门、计划部门甚至保卫部门，都会有意见，比如保卫部门会说，如果没有我们在山头上看着，你们能安心勘探吗？”

除了机制之外，加拿大等国的高度繁荣和活跃的矿业权交易和资本市场，也让风险勘探商们在全球获得成功。

目前，加拿大的资本市场是世界上最重要的矿业资本市场之一，尤其是在风险勘查资金的筹集方面，具有独特的优势。截止到2005年底，共有190家高级矿业公司在高级板（相当于主板）上市，股票市值超过1300亿加元；另外，还有超过900家初级矿业公司（又叫资源性公司）在风险投资板（相当于创业板）上市，占整个风险投资板股票总市值的35%。加拿大的矿业股市值，约占世界矿业股市值的48%.

在过去的几年里，加拿大对全国的股票交易所进行了重大的改革，把以前位于温哥华、阿尔伯特、魁北克、蒙特利尔的区域性初级股票交易所合并成单一的初级市场，即加拿大风险交易所。后来，加拿大风险交易所又被并入多伦多交易所，形成了加拿大单一的国家级资本市场---多伦多股票交易集团。现在，加拿大股票市场由一个高级和一个初级两个股票市场组成。多伦多股票交易所的交易对象是成熟公司，而多伦多风险交易所的交易对象是初级公司。

反观中国，矿业上市融资仍是凤毛麟角。刘益康称，“在中国，是上市难，圈钱容易，加拿大是上市容易、圈钱难，门槛很低，谁都可以上市。”

黄金外资政策尚不明朗

尽管澳华黄金等公司已在陕西煎茶岭金矿和贵州烂泥沟金矿等开始了实质性的开采阶段，但中国是否会开放黄金开采市场，目前仍处混沌状态。

早在2004年，坊间就传出中国国家发改委已着手组织制定《黄金工业产业发展政策》，该政策是国家规范黄金行业的一个准则，对行业的发展、布局、准入条件、发展目标、环保要求以及对资源和资金利用政策等方面做出了非常具体的规定。但是该政策一直迟迟未见公布。

尽管“十一五”开局之年2006年已快过去，但黄金工业的“十一五”规划也仍付阙如。

有分析人士据此认为，对于黄金工业的一些关键性政策方面，决策层面仍存在争议，比如是否该对外资开放黄金开采市场。

国家发改委2003年曾对《指导外商投资产业目录》中黄金勘探、开采的有关内容做了调整，将原来鼓励类项目中“低品位、难选冶金矿开采、选矿（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）”修改为限于合资合作，取消了“在西部地区外商可独资”的内容。这一动向曾被分析为国家更加注意黄金工业的产业安全，是限制外资进入黄金工业的一个信号，但之后并没有跟进举措。

据悉，黄金储备是金融安全的重要防线，黄金开采大量掌握在外资企业手中，或许会威胁到中国的金融安全。