打破三千万公务员铁饭碗 北京走险棋

[*冷裤到底*]

中国人事部宣布要争取在两到三年内在全国事业单位推行聘用制。外电说，北京准备结束三千万公务员铁饭碗的做法是考虑不周的措施，肯定会惹怒知识分子，面临一场战斗，引起社会动乱。

外电说，虽然中国改革已经裁减国有企业数百万工人，但裁减国有工厂员工是一回事，裁减知识分子是另一回事--后者是中国的精英。

由于失业和工人抗议活动日增，北京最不需要的就是再让知识分子不满。中国政府说到去年九月底，城市失业人数为七百五十万，但纽约人权观察(Human Rights Watch )估计失业人数达一点七亿。

中国官方媒体说，中国一百三十万家国家拨款的事业机构中许多员工会被裁减。路透社说，这些文化精英或者北京所称的知识分子肯定会强烈反对。

中国事业单位的三千万公务员包括医院、大学和其它国有机构员工。这一计划要求包括智囊团和出版社在内国家拨款机构今后三年同员工签订合同，结束终身雇佣制。

香港明报说，人事部副部长舒惠国在全国人事厅局长会议上宣布，要争取在两到三年内在全国事业单位推行聘用制。这意味中国的三千万公务员的铁饭碗制度将要结束，这是中国人事制度最大的变动之一，标志中国在向结束共产党传统做法方面又迈出了一步。

英国广播公司说，过去在中国，工作终身制还意味著住房、医疗等福利的终身制，打破终身制，可使中国政府节省大笔开支。

路透社说，分析家对此怀疑。中国社会科学院经济学家杨凡(音译)说，他不相信。他认为那不利于社会稳定，知识分子将强烈不满，措施很难实行。 中国政府一直同知识分子处于爱-恨关系，早在一九五七年，先是鼓励知识分子讲话，随后在反右派运动中清洗知识分子。长期以来，大学都是不满的温床。许多知识分子在一九八九年支持民主抗议。

国家机构每年得到政府拨款数百亿元，但北京从计划经济转向市场经济的过程中也急于削减补贴，打破政府机构员工的铁饭碗。

国有媒体说，北京新统治者今年面临创造数百万就业和维持社会稳定的挑战。

深圳中国南方证券经济学家王川亮(音译)说，如同他们推动太狠，可能出现鲁莽措施。

中国政府从九十年代开始精简过度膨胀的官僚机构，裁减亏损国有企业、政府机构和各部数百万人。但精简措施随后放缓。


许多五十岁以上的公务员提前退休，仍然领取国家退休金和享受公费医疗，有些人变成智囊团和大学的研究人员。年轻人得到公款读学位。

但政府官员也相信政府不会遗弃中国最好和最聪明的人才。国家机构一名官员说，他们都是精英。国家会照顾他们。不会出现大规模裁员。

官方数字没有包括下岗工人。从理论上讲，下岗工人仍然得到生活费，但其馀都要靠自己。

中国社会科学院去年的调查发现，五分之一的省委官员说他们面临的最迫切问题就是失业。