新加坡式民主不适合中国 (转帖)

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中国著名政治学者萧功秦:新加坡式民主不适合中国


● 孙传炜(北京特派员)

  中国著名政治学者萧功秦指出,中国要效法新加坡的政治模式推行民主化,存在一些根本性的困难。在中国社会已经出现认同危机与社会分化的情况下,仿效新加坡的“选举权威主义”,结果很可能是东施效颦,适得其反。

  一些学者主张中国参考新加坡模式,在执政党已经高度支配政治经济与社会各种资源的条件下,容许一些竞争性小党合法存在,并逐步开放民主选举的政治空间,形成类似于新加坡人民行动党的一党独大模式。一方面实行民主选举,另一方面又通过对资源的垄断和对选举程序的精心设计,确保共产党作为执政党,可以长期享有不受实质性挑战的政治统治地位。

  对于这个主张的可行性,萧功秦在最新一期的《战略与管理》上撰文提出质疑。这位上海师范大学的历史系教授认为,中国是个超大型发展中国家,在经济转型期间社会问题的严峻性和矛盾的复杂性,和新加坡不能相提并论,因此不能简单仿效新加坡模式推出“中国版”。

  《战略与管理》是中国战略与管理研究会主办的双月刊。这个研究会的领导成员多是退休的“改革派”官员和解放军高级将领。

  萧功秦说,中国一旦在政治上出现不同党派的多元竞争,贪污腐败、贫富两极化、地区差别扩大、农民就业危机等问题必然成为反对党攻击执政党的突破口。例如,反对党如果利用在法轮功问题上的认同分裂来争取选票,就会加剧社会认同的分化,使政治冲突表面化。

“中国人个个是政治家”

  如果复杂的社会矛盾是“柴”,那中国人过度关心政治的本性就是“火”了。萧功秦套用新加坡资政李光耀的话说,新加坡华人是“福建船民与苦力的后代”,一般没有强烈的政治参与热情。相反的,中国在革命时期形成的体制通过政治动员来塑造公民的政治文化,要求社会成员高度关心政治,导致“中国人个个是政治家”,知识分子、民众与各阶级的社会成员,对政治过度关注,有高度的易感性。

  “只要体制外的反对党竞争合法存在,(这种)革命政治文化的基因就会重新被激活,社会中相当一部分人就会以极快的速度,极大的规模积极地参与到反对党的组织中来,形成对政府的极大压力,出现爆炸性的政治参与扩大。”他警告。

  不过萧功秦也在文中指出,无论是通过哪种模式来推动中国的民主化,都存在客观的困难和风险,而中国走向符合中国特色的民主又是“大势所趋”,因此,中国政治改革应该延续经济改革“摸着石头过河”的模式,走小步,走稳步,但不拒绝经验中的试错。


新加坡经验提供启示

  在他看来,尽管新加坡政治模式下的民主相当有限,但对于防止执政党的长期执政可能出现的政治惰性,加强社会对官员的监督,还是发挥了一定的积极作用。就这一点而言,新加坡经验对中国民主转型,仍可以提供一些有益的启示。

  萧功秦曾于2001年下半年至2002年初在新加坡进行访问研究。

(联合早报)
 
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