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大河网3月31日报道 近日，河南省社科院副院长刘道兴给国家教育部征集教育发展改革规划纲要意见办公室发出了一份建议书：由国家作为投资主体，通过向金融机构和社会发行教育特种国债等途径筹措资金，坚持10年时间，把各类学校高标准建设好。27日下午，刘道兴收到了国家教育部的回函：“你的建议很好，我们已经提交有关专家，进行相应的研究。感谢你对教育事业的关注。”
建议发行教育特种国债
据有关部门测算，到明年我国高中教育规模将从2001年的2601万人扩大到4100万人，高等教育规模将从2001年的1300万人扩大到2600万人，一般性教育经费将从2001年的4638亿元增长到12000亿元以上，实现基础教育特别是农村基本建设投入将在5000亿元以上，职业技术教育的投资需要10000亿元，城市新增学校的投资也要10000亿元以上。国家该如何面对如此巨大的教育投资需求?
刘道兴说，预计2008年我国GDP达到30万亿元，财政收入达到6万亿元，全社会的储蓄存款余额已接近48万亿元，整个社会流动性资金丰富。近日，中国人民银行公布，今年1月，我国存贷差接近16万亿元，在此背景下，我们应当把扩大教育投入当作第一投资重点。“我国教育投入应当是两条腿走路：一方面继续保持财政对教育的不断增加，努力使财政本身对教育的投入占当年GDP的4%，这是教育投入的主渠道，资金主要作为教育事业的运转经费。另一方面，由中央政府以发行教育特种国债的方式，将我国快速增长的金融储蓄、外汇储蓄等民族财富，每年引导3000亿元~5000亿元，投向教育基本建设，占每年全国GDP的1%~2%，这部分资金主要用于各级各类学校的规模扩大和教学条件改善”。
教育国债具有偿还依据
对于这些国债怎么偿还的问题，刘道兴回答：“10年、20年后国家财力增加，就是教育国债投资效益的体现，也是教育国债完全可以偿还的根据。教育投资是长线投资，是国家作为投资主体的长周期、大循环投入。因此，国家应建立新的《教育投入法》，明确国家发展教育事业的举债和偿债机制，保证金融安全和债务安全。”
他还建议，可以考虑在中央教育领导小组的直接领导下，成立国家教育筹资委员会和教育投资总公司，统一协调全国教育基本建设特种国债的筹集、分配、使用、偿还、监督等工作，形成全新的教育基本建设投资机制。
刘道兴解释，如果国家采纳了这一方案，从财政角度看，到2020年我国会因此增加5000亿元左右的国债，但从金融储蓄利用角度看，我们是利用闲置资金做了对中华民族百年大计最有意义的一件大事，“从国家债务依存度角度看，我国的债务依存度虽然会增加8~10个百分点，达到30%左右，但还是在十分安全的范围内”。(东方今报) (本文来源：大河网 作者：李凌)
建议发行教育特种国债
据有关部门测算，到明年我国高中教育规模将从2001年的2601万人扩大到4100万人，高等教育规模将从2001年的1300万人扩大到2600万人，一般性教育经费将从2001年的4638亿元增长到12000亿元以上，实现基础教育特别是农村基本建设投入将在5000亿元以上，职业技术教育的投资需要10000亿元，城市新增学校的投资也要10000亿元以上。国家该如何面对如此巨大的教育投资需求?
刘道兴说，预计2008年我国GDP达到30万亿元，财政收入达到6万亿元，全社会的储蓄存款余额已接近48万亿元，整个社会流动性资金丰富。近日，中国人民银行公布，今年1月，我国存贷差接近16万亿元，在此背景下，我们应当把扩大教育投入当作第一投资重点。“我国教育投入应当是两条腿走路：一方面继续保持财政对教育的不断增加，努力使财政本身对教育的投入占当年GDP的4%，这是教育投入的主渠道，资金主要作为教育事业的运转经费。另一方面，由中央政府以发行教育特种国债的方式，将我国快速增长的金融储蓄、外汇储蓄等民族财富，每年引导3000亿元~5000亿元，投向教育基本建设，占每年全国GDP的1%~2%，这部分资金主要用于各级各类学校的规模扩大和教学条件改善”。
教育国债具有偿还依据
对于这些国债怎么偿还的问题，刘道兴回答：“10年、20年后国家财力增加，就是教育国债投资效益的体现，也是教育国债完全可以偿还的根据。教育投资是长线投资，是国家作为投资主体的长周期、大循环投入。因此，国家应建立新的《教育投入法》，明确国家发展教育事业的举债和偿债机制，保证金融安全和债务安全。”
他还建议，可以考虑在中央教育领导小组的直接领导下，成立国家教育筹资委员会和教育投资总公司，统一协调全国教育基本建设特种国债的筹集、分配、使用、偿还、监督等工作，形成全新的教育基本建设投资机制。
刘道兴解释，如果国家采纳了这一方案，从财政角度看，到2020年我国会因此增加5000亿元左右的国债，但从金融储蓄利用角度看，我们是利用闲置资金做了对中华民族百年大计最有意义的一件大事，“从国家债务依存度角度看，我国的债务依存度虽然会增加8~10个百分点，达到30%左右，但还是在十分安全的范围内”。(东方今报) (本文来源：大河网 作者：李凌)
